ARTICLE 19 обеспокоена проектом закона «О доступе к информации», который, как ожидается, будет принят в 2012 году. Законопроект подготовила группа экспертов, сформированная Программой развития ООН. ARTICLE 19 приветствует шаги к принятию подобного закона, однако в существующем законопроекте есть ряд слабых сторон, относящихся к режиму ограничений и контролю за соблюдением закона. Должностные лица наделяются полномочием отказывать в предоставлении информации в большем числе случаев, чем необходимо, то есть тогда, когда ущерб законным интересам не вполне ясен. Кроме того, в законопроекте приоритет отдан национальной безопасности и частной информации, что не уравновешивается с правом на информацию. Более того, некоторая информация автоматически не подлежит раскрытию.
По мнению ARTICLE 19, механизм контроля за соблюдением закона — одна из слабейших сторон в процедуре доступа к информации. Вместо того, чтобы поручить контроль специальным органам по вопросам свободы информации (например, независимому уполномоченному либо комиссии по свободе информации), законопроект наделяет этими полномочиями прокуроров. Скорее всего, следствием этого станет неэффективный контроль за соблюдением закона, как это произошло в других странах, например, в Азербайджане, что в свою очередь приведёт к неразглашению информации в ущерб интересам общества.
ARTICLE 19 призывает казахстанское правительство продемонстрировать подлинную приверженность правам человека и свободе выражения мнения, в частности:
· пересмотреть проект закона «О доступе к информации» с целью обеспечить всестороннее соблюдение права на свободное выражение мнения.
За дополнительной информацией просьба обращаться к Натали Лускут, старшему сотруднику программы по Европе, ARTICLE 19, nathalie@article19.org, тел. +44 20 7324 2500.
Источник: Фонд защиты свободы слова «Адил соз»
|