Конституционный Закон РК «О выборах» определяет, что такое предвыборная агитация и устанавливает основные требования и правила при ее проведении.
Правило 1. СМИ должны заявить о своем участии в предвыборной агитации заранее опубликовав тарифы, условия и порядок предоставления эфира и печатной площади кандидатам в депутаты Мажилиса Парламента РК, избираемых по партийным спискам.
СМИ предоставляют эфирное время, печатную площадь зарегистрированным кандидатам в Президенты РК на договорной и платной основе. При этом нужно помнить, что условия договора о предоставлении кандидатам эфирного времени, печатной площади в средствах массовой информации не должны создавать преимущества тому или иному кандидату.
Сведения о размере оплаты, условиях и порядке предоставления эфира и печатной площади должны быть объявлены и опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее чем на десятый день после официального опубликования решения о назначении выборов, а также представлены в Центральную и областные избирательные комиссии, в иные территориальные избирательные комиссии.
Таким образом, срок предоставления СМИ информации о размере оплаты, условиях и порядке предоставления эфира и печатной площади истек 26 ноября 2011 года. Те СМИ, которые не объявили и не опубликовали до истечения указанной даты свои условия, не могут принимать участие в предвыборной агитации и не имеют право размещать агитационные материалы кандидатов в депутаты Мажилиса Парламента РК, избираемых по партийным спискам.
Правило 2. СМИ должны предоставлять и обеспечивать равные гарантии доступа для всех кандидатов в депутаты Мажилиса Парламента РК, избираемых по партийным спискам.
С момента окончания срока регистрации кандидатов и до окончания агитационной кампании кандидаты в депутаты Мажилиса Парламента РК, избираемых по партийным спискам, имеют право на агитацию и пропаганду своей предвыборной программы в печати и других средствах массовой информации. Кандидатам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации для проведения предвыборной агитации.
Государство гарантирует кандидатам равное выделение средств для выступления со своими программами в средствах массовой информации. Каждому кандидату предоставляются средства на пятнадцатиминутное выступление по телевидению, десятиминутное выступление по радио, а также на публикацию в печатных изданиях двух статей в объеме не более 0,1 печатного листа.
Согласие на выделение эфирного времени, печатной площади, данное средством массовой информации одной из политической партии, выдвинувшей партийный список, является согласием на выделение эфирного времени, печатной площади другим кандидатам, политическим партиям, выдвинувшим партийные списки.
Очередность выступления кандидатов и политических партий, выдвинувших партийные списки, в средствах массовой информации устанавливается в порядке поступления письменных обращений либо по жребию в случае, если обращения поступили одновременно.
Средства массовой информации обязаны распространять информацию о мероприятиях по выдвижению всех кандидатов в депутаты Мажилиса Парламента РК по партийным спискам, их регистрации избирательными комиссиями в равных объемах печатной площади, эфирного времени.
Правило 3. К публикациям в СМИ опросов общественного мнения – особое внимание.
Нужно помнить, что при опубликовании результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, СМИ обязаны указывать организацию, проводившую опрос, лиц, заказавших опрос и оплативших его, время проведения опроса, метод сбора информации, точную формулировку вопроса, число опрошенных и коэффициент погрешности результатов опроса.
Публикация в СМИ результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований, связанных с выборами, не допускается в течение пяти дней до дня голосования и в день голосования.
Запрещается проводить опрос общественного мнения в день выборов в помещении или в пункте для голосования.
Требование 1. Объективное освещение в СМИ выборных кампаний всех политических партий, выдвинувших своих кандидатов на выборах депутатов Мажилиса Парламента РК.
Средства массовой информации обязаны осуществлять объективное освещение выборной кампании кандидатов в депутаты Мажилиса Парламента РК, избираемых по партийным спискам:
- воздерживаться от публикации агитационных материалов и иной информации, заведомо порочащих честь, достоинство и деловую репутацию кандидата;
- предоставлять возможность указанным лицам бесплатной публикации опровержения в защиту чести, достоинства и деловой репутации в ближайшем номере печатного издания на той же странице, в том же объеме и тем же шрифтом или передаче на телевидении либо радио в такое же время в течение двадцати четырех часов после поступления обращения.
При этом, надо помнить, что должностные лица средств массовой информации не несут ответственности за высказывания кандидатов в депутаты Мажилиса Парламента РК по партийным спискам в ходе их предвыборной кампании, за исключением случаев публикации материалов, содержащих идеи насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики, подрыва безопасности государства, разжигания социальной, расовой, национальной, религиозной, сословной и родовой розни, культ жестокости и насилия, а также создание не предусмотренных законодательством военизированных формирований.
Требование 2. Проведение ненадлежащей предвыборной агитации запрещается.
Ненадлежащей предвыборной агитацией считается проведение предвыборной агитации, сопровождаемой предоставлением избирателям бесплатно или на льготных условиях товаров, услуг, ценных бумаг, а также проведением лотерей, благотворительных акций, выплатой денег, либо обещанием предоставления таковых, за исключением бесплатной раздачи печатных, в том числе иллюстрированных материалов, а также значков, флагов, флажков, специально изготовленных для избирательной кампании.
Запрещается проведение предвыборной агитации с использованием изображения какого-либо лица без его письменного разрешения, а в случае его смерти - без письменного разрешения наследников.
Запрещается прерывать и комментировать выступления кандидатов на телевидении и по радио сразу после выступления, а также в печатных изданиях в том же номере
Требование 3. Нельзя совмещать профессиональную журналистскую и выборную деятельность
Журналисты, должностные лица редакций средств массовой информации, зарегистрированные кандидатами либо их доверенными лицами, не вправе участвовать в освещении выборов через средства массовой информации.
Ответ подготовлен
юридической службой
Интерньюс-Казахстан
тел. (727)270-41-30
|