Вопрос: По юридической
технике. Очень много отсылочных и бланкетных норм, которые ведут в
неизвестность. Например, пп.4 в ст. 15, пп.4 ст. 16. Какие еще основания могут повлечь
отказ в регистрации субъекта издательской деятельности или прекращение его
деятельности, и каким «законодательством» они предусмотрены?
Ответ: Упоминание в законах подобных формулировок «по иным основаниям, предусмотренным законодательством …» при отказе деятельности или прекращении регистрации - всегда пугает. Не конкретность. Учитывая, что вопросы, связанные с государственной регистрацией юридических лиц, то конечно надо обратиться к нормативным актам по регистрации.
Основания, которые могут повлечь отказ в государственной регистрации субъектов издательского дела, изложены в статье 21 закона КР «О государственной регистрация юридических лиц и филиалов (представительств)».
Указанная статья называется «Отмена приказа о государственной регистрации (перерегистрации). Отказ в регистрации». Она гласит, что
«Отказ в регистрации юридического лица, филиала (представительства) допускается в следующих случаях:
1) непредставления установленных настоящим Законом необходимых документов для регистрации юридического лица, филиала (представительства);
2) наличия в государственном реестре зарегистрированного (перерегистрированного) юридического лица, филиала (представительства) с аналогичным наименованием;
3) обнаружения неточностей либо несоответствия в информации, содержащейся в представленных документах;
4) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган;
5) несоответствия представленных документов … некоммерческих организаций и филиалов (представительств) иностранных и международных организаций законодательству КР;
6) отсутствия в решении сведений, предусмотренных настоящим Законом».
В этой же статье есть еще самостоятельное основание, когда регистрирующий орган вправе своим приказом отменить ранее принятый приказ о государственной регистрации и вернуть представленные документы, если заявитель в течение 2 месяцев со дня регистрации не получил свое свидетельство о государственной регистрации.
Решение об отказе в регистрации должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на норму закона. Отказ в регистрации по мотивам нецелесообразности создания юридического лица, филиала или представительства не допускается. Любой отказ может быть обжалован в судебных органах.
В Гражданском Кодексе (ст.96) описаны основания прекращения деятельности юридического лица:
1) ликвидация по решению его учредителей (это было и в законе «Об издательской деятельности»;
2) в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо;
3) признание судом недействительной регистрации юридического лица в связи с допущенными при его создании нарушениями законодательства, которые носят неустранимый характер;
4) неоднократное или грубое нарушение законодательства;
5) систематическое осуществление деятельности, противоречащей уставным целям юридического лица.
На вопросы отвечала Алишева Надежда,Медиа эксперт ОФ «Институт Медиа Полиси»
|