Вопрос:
Я редактор небольшой газеты. После серии критических материалов стала замечать, что наши журналисты испытывают сложности и трудности с получением информации от органов государственной власти: их выгоняют с пресс-конференций, не приглашают на интересные и значимые мероприятия, на запросы информацию предоставляют с нарушением сроков и не существу запрашиваемой проблемы. Что можно предпринять в таких случаях?
Ответ:
До сих пор
нарушения профессиональных прав
журналистов, связанных с доступом и получением информации о деятельности
органов государственной власти, органов местного самоуправления и коммерческих
предприятий являются довольно частым явлением.
По данным мониторинга Международного фонда защиты свободы слова «Адил
соз», такие нарушения фиксируются повсеместно и включают в себя:
-
нарушение
сроков предоставления информации по запросам редакций СМИ;
-
предоставление
ответа не по теме запроса, так называемые формальные отписки;
-
необоснованные
отказы в аккредитации журналистов и т.д.
Что может
предпринять редакция СМИ, ее редактор и сами журналисты для того, чтобы
изменить ситуацию с нарушением профессиональных прав на доступ и получение
информации? Понятно, что каждый факт нарушения прав журналистов должен быть
рассмотрен и ему должна быть дана определенная правовая оценка. Для этого
редакция СМИ и журналисты должны приложить некоторые усилия.
Во-первых, все нарушения, связанные с отказом в доступе к официальной информации, нужно зафиксировать. Например, всю необходимую информацию запрашивайте официально в виде письменных запросов, оставляйте у себя вторые экземпляры запросов, чтобы по истечению 3-х дней было ясно, на какие запросы Вы получили ответы, на какие- нет, и что это за ответы: по существу или просто отписки. Если в предстоящий период будут проходить какие-то мероприятия городского масштаба или какие-то важные совещания – попробуйте написать заявление об аккредитацию на них своих журналистов. Ответ тоже будет любопытен и необходим. Если проходят пресс-конференции – то же самое аккредитуйтесь заранее, однако если последует отказ, требуйте его в письменной форме с указанием причин. Если Ваших журналистов откуда выгоняют, необходимо, чтобы были включены все возможные записывающие устройства, фиксирующие эти моменты (у вас – это диктофон, фотоаппарат), у коллег из ТВ – видео. Смысл этой рекомендации в том, что все нарушения в доступе и предоставлении информации должны быть зафиксированы. Если это не делалось ранее, значит нужно в течение одной-двух недель добыть достаточные доказательства того, что в отношении газеты идет целенаправленная кампания по ограничению доступа к официальным документам и мероприятиям.
Во-вторых, любые отказы в предоставлении информации или каких-то неправомерных действий в отношении с Вашими журналистами публикуйте в своей же газете. На самом деле, это довольно часто применяется в журналистской практике, но все же остановимся подробнее на этой рекомендации . Например, пишите материал с пресс-конференции о подготовке к отопительному сезону. Журналиста, задавшего неудобный вопрос, выгоняют или резко осаживают. Не стесняйтесь написать об этом в материале, посвященному проблемам ЖКХ или началу отопительного сезона. Это важный показатель, отражающий готовность власти адекватно реагировать на критику или неудобные вопросы. Помните, что Ваши журналисты отражают интересы целевой аудитории Вашей газеты, то есть Ваши читатели общаются с властью устами Ваших журналистов и смотрят на власти глазами журналистов. Отношение к Вашим журналистам, это – отношение к целевой аудитории Вашей газеты, поэтому всегда доносите до аудитории проблемы с получением информации. Это с одной стороны. С другой стороны, публичная огласка этих проблем иногда способствует разрешению этих самых проблем (с доступом к официальной информации). Наконец, публикация в собственной газете – это лучшая фиксация фактов отказов или неправомерных действий в отношении доступа журналистов к информации.
В-третьих, всегда пытайтесь получить первоисточники. Например, организаторы пресс-конференции говорят Вам, что не могут пригласить Вашего журналиста и доверительно шепчут в трубку – «по указанию акима». Идите всегда дальше и требуйте документа (реквизиты, дата, название), которым это «указание» издано: это могут быть внутренние акиматовские регламенты, положения об аккредитации, правила для госслужащих по распространению информации, приказы, распоряжения и еще много чего. Но важно не название документа, важно, чтобы у вас было настойчивое, почти маниакальное, стремление его раздобыть или получить.
В-четвертых, поговорите с коллегами-редакторами на тему доступа к информации от госорганов. Как правило, в городах Казахстана довольно сплоченное медиа-пространство, поэтому если Вы поймете, что проблемы выходят за рамки Вашего издания, а носят системный и комплексный характер и касаются не только Вашей газеты, меры воздействия могут быть иные и более эффективные. Но даже если Вы в одиночестве, а у других – все абсолютно нормально с доступом к информации, действия, предпринятые только Вашей редакцией, могут быть самые разнообразные: от жалоб вышестоящему руководству, обращений в прокуратуру до судебного обжалования неправомерных действий (правда, все они требуют фактов). И это далеко не весь перечень действий, которые можно и нужно предпринимать, чтобы изменить ситуацию с доступом к информации.
В-пятых , ваши журналисты знают свои права по доступу и получению информации? Знают, как себя вести, в случае, если их просят уйти с пресс-конференции? Они просто встают и уходят или предпринимают какие-то действия? Другими словами, осознают ли они сами, что нарушаются их профессиональные права и оказывается воспрепятствование их профессиональной деятельности? Знают ли они, как этому противостоять? Рекомендация – почаще на редакционных планерках и «летучках» говорить об этом, сделать свод редакционных правил по доступу и получению информации, в общем, обучать, просвещать самих журналистов по этому поводу.
Ответ на вопрос подготовлен юридической службой «Интерньюс-Казахстан»,
телефон для консультаций (727) 270-41-30.
|