Раньше выборы регулировались Кодексом о выборах КР, сейчас принят новый закон о выборах. Что считается предвыборной агитацией по новому закону?


Действительно до 2.07.2011 г. действовал Кодекс «О выборах в Кыргызской Республике» от 29.05.1999 г. В связи с принятием Конституционного Закона КР «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» № 68 Кодекс утратил силу.

В соответствии с вышеуказанным законом (ст.1) предвыборная агитация считается деятельностью граждан Кыргызской Республики, кандидатов, уполномоченных представителей и доверенных лиц кандидатов, политических партий по подготовке и распространению информации в период избирательной кампании, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за тех или иных кандидатов (список кандидатов) либо против них.

Следует напомнить, что предвыборная агитация началась с 25 сентября и закончится за 24 часа до проведения выборов. А выборы у нас 30.10.2011 г.

Проведению предвыборной агитации в законе посвящена статья 22. Гражданам республики, кандидатам, политическим партиям при проведении выборов государство обеспечивает свободное проведение агитации в соответствии с законодательством страны.
Перечисленные категории вправе проводить агитацию:
- за участие в выборах,
- за или против любого кандидата, списка кандидатов,
- свободно и всесторонне обсуждая предвыборные программы кандидатов или политических партий.
Агитация может проводиться на собраниях, митингах и через СМИ.

На основании закона предвыборной агитацией признаются:
1. призывы голосовать за тех или иных кандидатов, список кандидатов либо против них;
2. выражение предпочтения в отношении отдельных кандидатов, политических партий;
3. описание возможных последствий избрания или неизбрания кандидатов, списка кандидатов;
4. распространение информации о деятельности кандидатов, не связанной с их профессиональной деятельностью или исполнением ими своих служебных (должностных) обязанностей.

В период избирательной кампании граждане республики, политические партии вправе вести предвыборную агитацию, требующую финансирования, только по согласованию с кандидатами и политическими партиями, выдвинувшими списки кандидатов. Оплата должна производиться только через их избирательные фонды.

Агитация при проведении выборов может осуществляться:
1) через средства массовой информации;
2) путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий);
3) путем выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;
4) в иных не запрещенных настоящим конституционным Законом формах.

Кандидат, политические партии вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации через средства массовой информации. Однако следует помнить, что закон предусматривает норму о недопустимости злоупотребления правом на проведение предвыборной агитации (Ст.28).

Запрещается проведение предвыборной агитации в зарубежных средствах массовой информации, распространяемых на территории Кыргызской Республики. В период проведения выборов ретрансляция зарубежных теле- и радиопрограмм производится в записи. Запрещается ретрансляция теле- и радиопрограмм, распространяющих информацию, порочащую честь, достоинство и деловую репутацию кандидатов. В таких случаях ответственность за распространение подобных сведений несут местные средства массовой информации (ст.22 п.16).

При проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой средств массовой информации:
- запрещаются пропаганда национальной, этнической, расовой, религиозной, межрегиональной вражды, гендерного и иного социального превосходства, призывающего к дискриминации, вражде;
- призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства;
- пропаганда войны;
- использование фото- и видеоматериалов с использованием изображения государственных и политических деятелей других государств;
- иные формы злоупотребления свободой средств массовой информации, запрещенные законодательством.
Кандидаты, их представители, представители политических партий, средства массовой информации и другие лица, участвуя в предвыборных кампаниях, не вправе допускать публикации:
- основанные на заведомо ложных сведениях и
- наносящие ущерб чести, достоинству или деловой репутации кандидатов, политических партий.

На вопрос ответила Алишева Надежда, Медиа эксперт ИМП