Эффективное исполнение судебных актов является важной составляющей в укреплении правовой системы государства и повышении имиджа судебной власти.
Внедрение альтернативного института частного исполнения позволит разгрузить государственных судебных исполнителей.
Идея внедрения в Казахстане института частных судебных исполнителей была озвучена Главой государства Н. Назарбаевым в 2005 году на 4 съезде судей республики. В течение трех с лишним лет активно изучался опыт стран, где функционирует подобный институт. На сегодня опыт более чем 60 стран мира свидетельствует о несомненной эффективности, так называемого института частного исполнения.
В Законе «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» представлена смешанная модель исполнения, т.е. предусмотрено параллельное существование частного и государственного судебного исполнения. При этом только государственные судебные исполнители наделены исключительным правом принудительного исполнения документов о взыскании в доход государства, а также по взысканиям с государства.
Граждане вправе обратиться к государственному или частному судебному исполнителю на территории проживания, что, в свою очередь, стимулирует здоровую профессиональную конкуренцию судебных исполнителей, их стремление совершенствовать уровень своей деятельности. В отличие от действующих судебных исполнителей, к ним предъявляются гораздо более высокие требования. Им может стать гражданин Республики Казахстан, достигший двадцатипятилетнего возраста, имеющий высшее юридическое образование, прошедший непрерывную стажировку у частного судебного исполнителя сроком не менее одного года, сдавший квалификационный экзамен, получивший лицензию на право занятия деятельностью по исполнению исполнительных документов, и прошедший конкурс на замещение должности частного судебного исполнителя.
Оплата деятельности частного судебного исполнителя зависит от фактического результата его работы. Он получает десять процентов не как взыскатель, а должник. Как по старому, так и по новому закону об исполнительном производстве, судебный исполнитель после исполнения судебного акта дополнительно взыскивает с должника в доход государства исполнительскую санкцию в размере десяти процентов. Теперь разница будет заключаться в том, что в случае исполнения документа частным судебным исполнителем десять процентов получает он в качестве оплаты своей работы. Поэтому новшество не ухудшает положение сторон исполнительного производства.
В случае совершения неправомерных действий, частный судебный исполнитель несет уголовную, дисциплинарную и иную ответственность, предусмотренную законодательством Республики Казахстан. Все вопросы, связанные с приостановлением, лишением и прекращением лицензии будут разрешаться в судебном порядке. При этом правом подачи исков о приостановлении, прекращении действия лицензии будет обладать уполномоченный орган на основании решения дисциплинарной комиссии.
Важной гарантией соблюдения прав сторон является судебный контроль за совершением исполнительных действий.
Применение частным судебным исполнителем принудительных мер в отношении должников будет осуществляться только с санкции суда.
Ш.Мерманкулова,
начальник Департамента
по исполнению судебных актов
Жамбылской области
Источник: Прочие, Сайт Министерства юстиции РК
|