В сентябре возобновились заседания объединения Совета редакторов. В рамках этой структуры редактора собирались в последний раз в конце 2007 года. СР был создан как совещательный орган в середине 90-х с целью защиты СМИ и журналистов от преследований и продвижения свободы слова в Азербайджане. В интервью «Объектив ТВ» директор информационного агентства Turan Мехман Алиев ответил на вопросы, касающиеся причин возобновления работы СР.
Чем вызвана необходимость восстановления деятельности объединения Совета редакторов после столь долгого перерыва?
В связи с нынешней ситуацией: оказываемым давлением, наличием определенных проблем в сфере медиа, совместном их обсуждении, потребности общения. Лично ко мне обращались несколько редакторов. На самом же деле речь об этом ведется более года. В последнее время этот процесс вновь активизировался. Это было связано с тем, что газета “Gundem Xeber ” и другие стали подвергаться гонениям. Однако, по-моему, это не основная причина. То есть ситуация созревала сама по себе. Это в большей степени связано с тем, что эта сфера несколько запущена, то есть журналисты и редакции живут как-то сами по себе. Не имеет значения, что одна из них это государственный орган, другой – проправительственный, третий - независимый, четвертый - оппозиционный. Другими словами, у нас в плане отношений никогда не было никаких предварительных условий. Например, если обратиться к истории Совета редакторов, то стоит напомнить, что он функционирует с 1990-х годов, причем достаточно успешно, и в создании Совета прессы Совет редакторов сыграл большую роль. Это было сделано Советом редакторов и входящими в него людьми. Эти две структуры всегда действовали параллельно. Совет редакторов всегда было структурой, в основном, выступающей в защиту журналистов, редакций. А Совет прессы главным образом занимался вопросами соблюдения этических норм, кодекса профессиональной этики со стороны прессы. Да, и его основная задача в этом и состоит.
Каков нынешний состав Совета редакторов? По-моему, предыдущий состав представлял более широкий спектр. Там были представлены и оппозиционная, и независимая, и проправительственная пресса. А какой сейчас состав?
Дело в том, что, говоря о спектре, и сравнивая нынешнее положение с ситуацией 5-летней давности, нельзя не заметить, что в спектре самой азербайджанской масс-медиа произошли большие изменения. Скажем, мы делим СМИ на государственные СМИ, на проправительственные, независимые и оппозиционные. Если брать в процентном отношении, то на тот период среди них было определенное равновесие, некий баланс. Однако в результате политики властей, проводимой в последние 5 лет, и завершившейся захватом ею 99% СМИ, можно сказать, что 99% медиа-рынка сегодня - это государственные, проправительственные СМИ и всего пару независимых и несколько оппозиционных газет. В действительности, огромная часть этих 99% представлена в Совете прессы. Сегодня практически все они неофициально финансируются властью.
В связи с этим мы проводили серьезное исследование. Это исследование финансировалось Фондом поддержки прессы при президенте Азербайджана и ему же были представлены результаты. В исследовании есть доказательства того, что наши медиа тайно, скрытно, непрозрачно финансируются властями, какими-то чиновниками, причем посредством грязных денег. Таково нынешнее состояние масс-медиа. По этой причине сегодня Совет редакторов не блещет палитрой прежнего спектра. То есть сама медиа не обладает такой богатой палитрой. Она бесцветна, можно сказать, все однобоко освещают события, остались несколько человек, работающих в соответствии со стандартами журналистики и значительно отличающихся от остальных, и тем самым достаточно сильно раздражающих кое-кого.
Возникает такое ощущение, будто некоторые члены Совета прессы с ревностью относятся к возобновлению Советом редакторов своей деятельности. Они считают, что Совет прессы высшая инстанция, и все жалобы должны решаться там. Однако и Совет редакторов также поступают жалобы, не так ли?
И в Совет редакторов поступали жалобы. Официально мы их принимали. Если речь шла о нарушении этических норм, то мы принимали и рассматривали такие обращения. В скором времени будут объявлены результаты рассмотрения. В этом смысле, мы можем оказывать помощь, и предлагаем ее. Но речь идет о том, что кто-то с ревностью смотрит на нас, я даже слышал высказывание Рашада Меджида : Объединение редакторов это устаревшая организация и ее время ушло. Откровенно говоря, я без ревности отношусь к Совету прессы и к его членам, потому что я в 2009 году вышел из правления Совета прессы по собственному решению. Я нигде об этом публично не говорил, не превращал это в шоу. Просто наши взгляды расходятся, и поэтому я решил покинуть Совет прессы. И я совершенно не ревную к его деятельности. От Совета прессы мне ни холодно, и ни жарко, и я сожалею, что его сегодняшняя работа состоит только из того, чтобы кого-то объявить рэкетиром, кого-то внести в черный список. Считаю что это достаточно узкие рамки. В развитии масс-медиа имеются очень большие проблемы и для их решения надо очень много работать. К сожалению, этого нет ни в Совете прессы, ни в Фонде поддержки прессы при президенте.
Недавно Совет прессы обсуждал вопрос о внесении в черный список газеты «Xural». Газета объявила, что не является членом Совета прессы и представлена в Совете редакторов. Как Вы на это смотрите?
Во-первых, когда мы создавали Совет прессы, мы разработали базовый Кодекс профессиональной этики азербайджанского журналиста в соответствии с международными стандартами. Только организации, добровольно принимающие этот кодекс, могли стать членами Совета прессы, они принимали эти нормы и брали на себя обязательства по их выполнению и ответственность. И только на них мог распространяться контроль со стороны Совета прессы. В принципе, так должно было быть. А в целом, что касается рэкета и черного списка, речь идет о том, что надо создать такие механизмы, чтобы наши медиа соблюдали Кодекс профессиональной этики, и если в этом направлении имеются какие-то проблемы, их надо устранить. Здесь нужно проводить тренинги, создать оптимальные условия для работы. Но самая главная задача состоит в обеспечении экономической свободы масс-медиа. Ибо, не являясь экономически независимым, ни одна масс-медиа никогда не сможет соблюдать Кодекс профессиональной этики. Могу привести один пример, в 2006-2009 гг. мы проводили мониторинги СМИ, входящих в Совет прессы с тем, чтобы выяснить, как они соблюдают Кодекс профессиональной этики. У большинства из них имели место нарушения. Среди них были и государственные, проправительственные и оппозиционные органы, а независимых СМИ почти не было.
В списке тех СМИ, которые были включены в мониторинг, агентства Turan не было, но я включил Turan также. Я это сделал специально, чтобы все было объективно. Следует знать, кто есть кто. Речь идет о том, что эти нарушения допускались всеми. Но это вовсе не означало, что газеты надо было включить в черный список и объявлять рэкетиром. То есть для решения проблемы журналисткой этики надо приложить усилие. И когда мы приступили к мониторингу, то выявили более 7000 нарушений. А спустя 3 месяца их число сократилось до 2500 нарушений. И среди них были такие, которые, в основном, подпадали под статьи 147 и 148 УК (клевета и оскорбление личности). Незначительные нарушения, которые имелись в газетах «Yeni Musavat» и «Azadliq», были за короткое время устранены. Оставались газеты «Ses» «Ideal», «Muasir Musavat», действия которых противоречили Кодексу профессиональной этики, которые продолжали оскорблять и клеветать. Однако эти газеты не были включены в черный список. Да я и не хочу этого.
В последнее время Фонд по поддержке прессы при президенте оказывает финансовую поддержку СМИ, кому 30 тыс., кому 40 тыс. манатов. А параметров нет. Допустим, какой-нибудь газете дают 40 тыс. манатов, но между объявленным тиражом этой газеты и реальной продажей имеется серьезное расхождение. Какими должны быть параметры этой помощи?
Это помощь не должна оказываться. Такая помощь должна оказываться НПО. СМИ – коммерческие организации. Они должны зарабатывать деньги и содержать себя. Проблема в этом. Президент Ильхам Алиев во время встречи в прошлом году с Советом прессы выразил недовольство тем, что в Азербайджане рынок медийной рекламы, без учета электронных СМИ, составляет всего 2 млн.манатов в год. Он также отметил наличие регулярно издающихся 130 газет. И упрекнул за сложившуюся ситуацию. Но только упрекнул, ничего не изменилось. Власти сами этим подтверждают, что в Азербайджане существуют ненормальные условия для развития СМИ. То есть сегодня в Азербайджане объем рынка рекламы прессы должен составить около 150 млн. манатов, с чем несопоставимы 2 млн. манатов. Я потому называю цифру 150 млн. манатов, что согласно международным стандартам, объем рынка рекламы должен составлять 1% от ВВП. Если ВВП у нас 30 млрд., то объем рекламного рынка должен составлять 300 млн., одна половина которых должна приходиться на долю электронных медиа, а вторая – на печатные и Интернет СМИ. Пусть будет хотя бы 70 млн., но и их нет. Но тогда откуда получают доходы СМИ и на что существуют? Фонд поддержки прессы и Совет прессы должны устранить указанные президентом недостатки. Надо разработать стратегию и обсудить в СМИ, что надо сделать, чтобы наша пресса стала экономически свободной и самодостаточной.
Покупать и продавать квартиры – это личное право человека. С одной стороны Совет прессы объявляет газеты рэкетирами, а с другой, журналистам строят дом. То, что правительство дает жилье коммерческим структурам, как будут составляться списки и т.п.- не является ли это взяткой журналисту?
Так не должно быть – выделять 30-40 тыс. и строить дома. Вообще-то, журналистам дают жилье. Журналистам, охотно прислуживающим властям, нелегально и дома строят, и машины дают. Но так не должно быть. Если объем нашего рекламного рынка составлял бы 150 млн., журналисты могли бы хорошо жить, не клянчить чего-то и просить жилья у кого-то. Гарантом здоровой масс-медиа в Азербайджане должен быть здоровый экономически свободный рынок. Свободный рынок обеспечит свободное творчество журналиста, работника СМИ.
Отвечая на мой вопрос, начальник Управления по борьбе с коррупцией при Генеральном прокуроре заявил, что против газеты “Gundem Xeber” возбуждено уголовное дело. Как Вы расцениваете возбуждение уголовного дела уже после обращения Совета прессы?
Ответ: Я к этому отношусь очень плохо. Совет прессы сдает орган печати прокуратуре. Во-вторых, это не входит в его функции ни морально, ни юридически. Принятие такого решения Управлением по борьбе с коррупцией неоправданно, ибо газета не государственная структура и ее работа не предмет коррупции. Должен быть соответствующий состав преступления, попадающий под закон о коррупции. По моим данным, началась проверка хозяйственной деятельности газеты со стороны Министерства налогов. Имеется также обвинение в уклонении от налогов, возбуждено уголовное дело. По-моему, это политический заказ, и Совет прессы сыграл свою роль так, как этого хотели власти. Считаю, что дело против этой газеты должно быть прекращено. А, в сущности, следовало бы выяснить, из какого источника в Азербайджане вообще финансируются СМИ. Мне интересно знать, вот я выплачиваю много налогов, а платят ли налоги другие СМИ? Я знаю, что большинство из них ничего не платит или же платит очень мало. У нас зарплата легальна.
Мы выплачиваем все, как полагается, это также регистрируется. Однако есть много СМИ, которые официально указывают, что зарплата составляет 100-150 манатов, но на самом деле в конвертах выплачивают в несколько раза больше. Или же есть такие, у которых нет официальных зарплат. И вообще, откуда у редакций, продающих в день 20, 30, 50 100 экземпляров газет, может быть фонд зарплаты, когда нет доходов. А откуда они получают финансы? Их финансируют чиновники. Коррупцию следует искать в том, откуда берет чиновник эти деньги и как передает газетам. Совет редакторов будет обсуждать этот вопрос, и я считаю, что мы должны в этом направлении вести работу с тем, чтобы установилась прозрачность, и чтобы в этом участвовали и государственные органы.
Источник: AGENCY INFORMASIYA AGENTLIYI
AZ1000, BAKU, Khagani st., 20. Fax. 598-38-17, tel. 598-42-26, 598-40-27,
E-mail: agency@turan.az
httр://www.turan.az/
|