Глава 2. Государственное регулирование и контроль в сфере информатизации
Статья 4. Цели и принципы государственного регулирования в сфере информатизации
1. Целями государственного регулирования в сфере информатизации являются развитие информационной инфраструктуры Республики Казахстан, в том числе формирование «электронного правительства», а также информационное обеспечение социального и экономического развития страны.
2. Государственное регулирование в сфере информатизации основано на следующих принципах:
1) неприкосновенность частной жизни граждан и строгое соблюдение конституционных прав и свобод граждан;
2) равенство прав физических и юридических лиц на участие в деятельности в сфере информатизации и использование ее результатов;
3) свободный доступ и обязательное предоставление электронных информационных ресурсов (презумпция открытости), содержащих информацию о деятельности государственных органов, кроме электронных информационных ресурсов, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
4) свобода поиска, производства и передачи любых электронных информационных ресурсов, доступ к которым не ограничивается в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
5) обеспечение безопасности личности, общества и государства при использовании электронных информационных ресурсов и применении информационных технологий;
6) своевременность предоставления, объективность, полнота и достоверность электронных информационных ресурсов, в отношении которых законодательством Республики Казахстан установлен обязательный характер их публичного распространения либо предоставления государственным органам;
7) обеспечение добросовестной конкуренции;
8) обеспечение централизованного управления национальными электронными информационными ресурсами и национальными информационными системами;
9) обеспечение надежности и управляемости сферой информатизации на основе единых стандартов на территории Республики Казахстан;
10) соблюдение технологической нейтральности при установлении требований к применению информационных технологий;
11) ограничение получения, обработки и использования персональных данных целями, для которых они собираются.
Статья 5. Компетенция Правительства Республики Казахстан в сфере информатизации
К компетенции Правительства Республики Казахстан в сфере информатизации относятся:
1) разработка основных направлений приоритетного развития, а также государственной политики, утверждение отраслевых (секторальных) программ;
2) обеспечение международного сотрудничества;
3) обеспечение условий для формирования рынка информационных работ и электронных услуг;
4) обеспечение условий формирования и функционирования «электронного правительства», создания и развития государственных электронных информационных ресурсов и государственных информационных систем и их взаимодействие в едином информационном пространстве Республики Казахстан;
5) создание условий развития системы электронного документооборота государственных органов, применения электронного документа и электронной цифровой подписи;
6) организация управления государственной собственностью в сфере информатизации, выработка и осуществление мер по ее использованию, обеспечение защиты права государственной и частной собственности на электронные информационные ресурсы и информационные системы;
7) утверждение технических регламентов в сфере информатизации;
8) утверждение положения о Межведомственной комиссии Республики Казахстан по координации работ в сфере информатизации и ее состава;
9) определение национального оператора в сфере информатизации;
10) утверждение перечня национальных электронных информационных ресурсов и национальных информационных систем;
11) утверждение перечня документированной информации и электронных документов, предоставляемых в обязательном порядке государственными органами и юридическими лицами для формирования государственных электронных информационных ресурсов;
12) утверждение перечней персональных данных физических лиц, включаемых в состав государственных электронных информационных ресурсов;
13) утверждение правил ведения государственного регистра электронных информационных ресурсов и информационных систем и депозитария;
14) утверждение порядка проведения аттестации государственных информационных систем на соответствие требованиям информационной безопасности;
15) определение перечня электронных информационных ресурсов о государственных органах и порядка их размещения на веб-сайтах государственных органов.
Статья 6. Компетенция уполномоченного органа
К компетенции уполномоченного органа относятся:
1) реализация государственной политики в сфере информатизации;
2) осуществление контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан об информатизации;
3) участие в работах по стандартизации и подтверждению соответствия в сфере информатизации;
4) организация разработки инвестиционных проектов и программ в сфере информатизации, реализация основных направлений и приоритетов развития и совершенствования сферы информатизации Республики Казахстан, повышение ее качества, доступности и устойчивости функционирования;
5) разработка технических регламентов в сфере информатизации;
6) создание условий для функционирования рынка электронных услуг;
7) формирование «электронного правительства» и развитие государственных электронных информационных ресурсов, информационных систем, информационно-коммуникационных сетей, обеспечение их совместимости и взаимодействия в едином информационном пространстве Республики Казахстан;
8) выработка предложений по совершенствованию законодательства Республики Казахстан об информатизации;
9) разработка и утверждение нормативных правовых актов в сфере информатизации, в том числе порядка формирования и функционирования национальных электронных информационных ресурсов и национальных информационных систем, информационно-коммуникационных сетей, порядка проведения аудита информационных систем, инвестиционных проектов и программ в сфере информатизации;
10) совершенствование системы привлечения инвестиций и механизмов стимулирования разработки и реализации инвестиционных проектов и программ в сфере информатизации;
11) осуществление межотраслевой координации деятельности в сфере информатизации и при формировании «электронного правительства»;
12) развитие международного сотрудничества в сфере информатизации и при формировании «электронного правительства»;
13) регистрация электронных информационных ресурсов и информационных систем Республики Казахстан;
14) рассмотрение в установленном порядке обращений физических и юридических лиц по вопросам регулирования отношений в сфере информатизации;
15) утверждение порядка регистрации, передачи, хранения, обеспечения полноты депонирования и представления сведений о регистрации, передаче и хранении программных продуктов, программных кодов и нормативно-технической документации в депозитарий;
16) разработка и утверждение правил эксплуатации и взаимодействия электронных информационных ресурсов и информационных систем, информационно-коммуникационных сетей при формировании «электронного правительства»;
17) разработка и утверждение методики оценки веб-сайтов государственных органов.
Статья 7. Компетенция центральных исполнительных органов в сфере информатизации
К компетенции центральных исполнительных органов в сфере информатизации относятся:
1) определение по согласованию с уполномоченным органом порядка создания и эксплуатации государственных информационных систем, взаимодействующих с государственными электронными информационными ресурсами, а также порядка оказания электронных услуг с применением этих информационных систем;
2) разработка и согласование с уполномоченным органом инвестиционных проектов и программ в сфере информатизации и «электронного правительства»;
3) определение совместно с местными исполнительными органами порядка информационного взаимодействия между информационными системами центральных исполнительных органов и информационными системами местных исполнительных органов;
4) формирование «электронного правительства», развитие государственных электронных информационных ресурсов и государственных информационных систем, информационно-коммуникационных сетей государственных органов, обеспечение их совместимости и взаимодействия в едином информационном пространстве Республики Казахстан;
5) организация доступа физических и юридических лиц к государственным электронным информационным ресурсам и государственным информационным системам;
6) обеспечение учета и регистрации государственных электронных информационных ресурсов и государственных информационных систем, а также депонирования.
Статья 8. Компетенция местных исполнительных органов областей (города республиканского значения, столицы) в сфере информатизации
1. К компетенции местных исполнительных органов областей (города республиканского значения, столицы) в сфере информатизации относятся:
1) определение по согласованию с уполномоченным органом порядка создания и эксплуатации информационных систем, взаимодействующих с электронными информационными ресурсами местных исполнительных органов, а также порядка оказания электронных услуг с применением этих информационных систем;
2) разработка и согласование с уполномоченным органом инвестиционных проектов и программ в сфере информатизации и «электронного правительства», реализуемых на соответствующей административно-территориальной единице;
3) формирование «электронного акимата» и развитие электронных информационных ресурсов и информационных систем, информационно-коммуникационных сетей местных исполнительных органов, обеспечение их совместимости и взаимодействия в едином информационном пространстве Республики Казахстан;
4) организация доступа физических и юридических лиц к государственным электронным информационным ресурсам и государственным информационным системам, в том числе путем выделения нежилых помещений для организации данного доступа;
5) обеспечение учета и регистрации государственных электронных информационных ресурсов, а также депонирования.
2. Местные исполнительные органы нижестоящих административно-территориальных единиц вносят предложения местному исполнительному органу области (города республиканского значения, столицы) по организации предоставления электронных услуг на соответствующей административно-территориальной единице
Статья 9. Полномочия национального оператора
Национальный оператор:
1) участвует в планировании, формировании и анализе инвестиционных проектов и программ государственных органов в целях реализации единой технической политики в сфере информатизации, а также вправе участвовать в их развитии;
2) обеспечивает взаимодействие государственных информационных систем, их интегрируемость в мировые информационные системы;
3) осуществляет функции проектного интегратора инфраструктуры «электронного правительства» Республики Казахстан;
4) осуществляет системно-техническое обслуживание программно-аппаратных средств, внедрение и сопровождение национальных электронных информационных ресурсов и национальных информационных систем, а также вправе обучать персонал для этих целей;
5) обеспечивает создание технических условий для доступа физических и юридических лиц к государственным электронным информационным ресурсам и государственным информационным системам;
6) осуществляет техническое обеспечение ведения государственного регистра электронных информационных ресурсов и информационных систем и депозитария;
7) обеспечивает создание и техническое сопровождение веб-сайта Правительства Республики Казахстан и веб-портала «электронного правительства» Республики Казахстан, а также мониторинг веб-сайтов государственных органов Республики Казахстан;
8) участвует в создании и обеспечении технического обслуживания единой коммуникационной среды взаимодействия государственных электронных информационных ресурсов и государственных информационных систем;
9) оказывает консультационную и практическую помощь государственным органам при формировании «электронного правительства»;
10) осуществляет организацию защиты национальных электронных информационных ресурсов и национальных информационных систем при проведении работ по обеспечению информационной безопасности «электронного правительства»;
11) осуществляет функции управления проектами и технического сопровождения при формировании «электронного правительства» Республики Казахстан.
|