Статья 25. Продукция средств массовой информации
Продукцией средств массовой информации является тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания или отдельный выпуск теле-, радио-, видео-, кинохроникальных программ и иных электронных видов периодического распространения массовой информации.
Законодатель не определил - что будет являться продукцией указанных в данном законе электронных СМИ, таких как веб-сайты, блоги, новостные ленты, порталы, электронные вестники, форумы и т.п.
Статья 26. Распространение продукции средств массовой информации
Распространение продукции средства массовой информации может осуществляться непосредственно редакцией, а также в установленном порядке юридическими и физическими лицами на договорной основе.
Распространение продукции печатных средств массовой информации осуществляется путем организации подписки на них, а также через розничную сеть. Розничная продажа, в том числе с рук, тиража зарегистрированных периодических печатных изданий производится штатными распространителями редакций изданий или через юридических лиц, имеющих торговую сеть, а также индивидуальных предпринимателей в порядке, установленном законодательством.
Распространение каждого отдельного выпуска средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выпуск.
При непрерывном вещании распространение продукции средства массовой информации допускается с момента первоначального разрешения главным редактором на выпуск и до момента перерыва вещания.
Законодатель слишком ограничил порядок распространения продукции СМИ. С кем будут заключать договоры на распространение указанных в комментарии к ст.25 данного закона электронных СМИ?
Также не разрешен вопрос - если в электронном СМИ сам учредитель выполняет функции редактора, журналиста, корректора и других сотрудников. Как к этому человеку будет применяться данная и другие статьи новой редакции закона?
Статья 27. Электронная версия периодического печатного издания
Электронная версия периодического печатного издания является одним из способов распространения периодического печатного издания.
Редакция периодического печатного издания вправе распространять электронную версию периодического печатного издания без регистрации электронной версии в качестве самостоятельного средства массовой информации при условии идентичности содержания печатной и электронной версий соответствующего периодического печатного издания и соблюдения требований законодательства.
Не рассматривается как нарушение идентичности содержания исключение из электронной версии и (или) замена полностью или частично рекламных сообщений, содержащихся в печатной версии периодического печатного издания, а также уменьшение объема представленных в электронной версии материалов по сравнению с печатной версией.
Редакция периодического печатного издания обязана уведомить в письменной форме регистрирующий орган о распространении электронной версии периодического печатного издания.
Обычно учредитель и редактор решают, что включать в электронную версию СМИ. Чаще всего включают в неё расширенные версии опубликованной в печатной версии СМИ статьи и/или какого либо исследования/материала.
Таким образом, законодатель позволяет регистрирующему органу вмешиваться в содержание электронной версии СМИ и профессиональную деятельность СМИ.
Статья 28. Приложения к периодическим печатным изданиям
Периодические печатные издания могут выпускаться с приложениями. При этом они должны содержать ссылку на название основного периодического печатного издания, приложениями которого они являются.
Приложения к периодическому печатному изданию, имеющие отдельное название, рассматриваются в качестве самостоятельного средства массовой информации и подлежат регистрации на общих основаниях.
Требование о регистрации приложений является излишним, так как этот вопрос можно решить уже в процессе регистрации СМИ, которое должно указать в уставных документах, будет ли издавать приложения.
Статья 29. Контрольные и обязательные экземпляры
Контрольные экземпляры периодических печатных изданий направляются в редакцию, учредителю и в регистрирующий орган бесплатно.
Перечень учреждений и организаций для рассылки обязательных экземпляров периодических печатных изданий определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Данная статья регулирует деятельность СМИ и распространителей продукции СМИ в части рассылки контрольных и обязательных экземпляров бесплатно для принимающей стороны. Не указано за счет кого выпускаются эти бесплатные экземпляры. Получается, что контрольные и обязательные экземпляры рассылаются за счет СМИ, в конечном счете за счет читателя/пользователя СМИ.
Также не ясно как будут рассылать контрольные и обязательные экземпляры электронные СМИ.
Статья 30. Недопустимость монополизации рынка средств массовой информации
Монополизация рынка средств массовой информации не допускается.
Ни одно юридическое или физическое лицо не вправе быть учредителем (соучредителем) и (или) иметь в собственности, владении, пользовании, распоряжении, ведении либо управлении (непосредственно или через аффилированных лиц) более двадцати пяти процентов средств массовой информации, выпускаемых соответственно на центральном или местном рынке средств массовой информации.
Лимит до двадцати пяти процентов СМИ не является обоснованным, так как для монополии необходимо обладать более чем пятьюдесятью процентов СМИ. В связи с имеющейся в Узбекистане ситуацией - например, принудительная подписка бюджетных работников на СМИ, данная статья приведет к монополизации рынка СМИ со стороны самого государства.
Статья 31. Распространение продукции средств массовой информации иностранных государств на территории Республики Узбекистан
Распространение продукции средств массовой информации иностранных государств на территории Республики Узбекистан осуществляется в порядке, определяемом Кабинетом Министров Республики Узбекистан, а также международными договорами Республики Узбекистан.
Распространение продукции средств массовой информации иностранных государств на территории Республики Узбекистан может быть прекращено в случае нарушения ими требований законодательства о средствах массовой информации.
Сокращенное содержание данной статьи предполагает работу дополнительного подзаконного акта, позволяя расширенное толкование и применение данной статьи, так как «требования законодательства» означает не только законодательные акты, но и подзаконные акты. Поэтому, даже в случае нарушения требования подзаконного акта, возможно прекращение продукции СМИ иностранных государств на территории РУзб.
|