Глава II. Организация деятельности средств массовой информации
Статья 8. Право на учреждение средства массовой информации
Право на учреждение средства массовой информации принадлежит местным хукуматам и другим государственным органам, политическим партиям, общественным организациям, массовым движениям, творческим союзам, кооперативным, религиозным, иным объединениям граждан, созданным в соответствии с законом, трудовым коллективам, а также отдельным лицам, достигшим восемнадцатилетнего возраста(Закон от 1.02.1996г.№223.)
В Республике Таджикистан монополизация печати и других средств массовой информации не допускается(в редакции Закона РТот 10.05.2002г. №38). Не могут быть учредителями средств массовой информации:
- граждане, не достигшие восемнадцатилетнего возраста, или в соответствии с установленным законом порядке признанные недееспособными или их дееспособность ограничена;
- политические партии, общественные объединения, деятельность которых запрещена законом;
- иностранные граждане и лица без гражданства(в редакции Закона РТ от 10.05.2002 г. №38).
Статья 9. Регистрация средств массовой информации
Редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после регистрации соответствующего средства массовой информации. Средства массовой информации регистрируются в месячный срок со дня подачи заявления в государственную нотариальную контору по месту их нахождения (Закон 12.12.1997г.№ 489)
Средства массовой информации, издающиеся на территории Таджикистана, учредителями которых являются политические партии, общественные объединения, массовые движения, творческие союзы, кооперативы, религиозные организации и другие гражданские союзы, трудовые коллективы либо отдельные граждане Республики Таджикистан, начинают свою деятельность лишь после их регистрации соответствующими государственными нотариальными конторами (Закон 12.12.1997г.№ 489)
Право приступить к выпуску массовой информации сохраняется в течение года со дня получения свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации считается утратившим силу.
Замена учредителя, соучредителя, форма передачи массовой информации, название и язык (языки) средства массовой информации переоформляются на основании заявления учредителя (соучредителя) и регистрируется в порядке, изложенном в настоящей статье (Закон № 599 от 14.03.92 г., (Закон 12.12.1997г.№ 489)
Государственная регистрация средств массовой информации осуществляется при наличии следующих документов: - заявления о государственной регистрации;
- учредительного договора (при наличии нескольких учредителей);
- устава;
- правового заключения учредительных документов, выдаваемого Министерством юстиции Республики Таджикистан;
- кода классификатора органов статистики;
- справки, подтверждающей местонахождение предприятия;
- квитанции об уплате госпошлины;
- заключения Министерства культуры Республики Таджикистан. (Закон 12.12.1997г.№ 489)
Статья 10. Заявление о регистрации средства массовой информации
В заявлении о регистрации средства массовой информации должны быть указаны следующие сведения:
- учредитель;
- название, язык (языки), местонахождение средства массовой информации;
- предполагаемая аудитория;
- программные цели и задачи;
- предполагаемые периодичность выпуска, объем и источники финансирования.
Предъявление иных требований при регистрации запрещается.
Статья 11. Случаи распространения информации без регистрации
Право на публичное распространение информации без регистрации имеют органы государственной власти и управления, иные государственные органы для издания официальных нормативных и иных актов, бюллетеней судебной и арбитражной практики.
Предприятия, организации, учебные и научные учреждения вправе создавать и распространять необходимые в их деятельности информационные материалы и документацию без регистрации. Не требует регистрации деятельность по изготовлению с помощью технических средств печатной, аудио- и аудиовизуальной продукции, не предназначенной для публичного распространения или размножаемой на правах рукописи.
Не требуется регистрация средств массовой информации при выпуске печатной продукции тиражом менее ста экземпляров (Закон от 1.02.1996г. № 223).
Статья 12. Отказ в регистрации средств массовой информации
Отказ в регистрации средства массовой информации осуществляется только по причине нарушения действующего законодательства Республики Таджикистан о порядке создания предприятий, несоответствия установленным требованиям, необходимым для регистрации документов и (Закон 12.12.1997г.№ 489) по следующим основаниям:
- если название средства массовой информации, его программные цели и задачи противоречат положениям части первой статьи 6 настоящего Закона;
- если регистрирующим органом ранее выдано свидетельство средству массовой информации с тем же названием;
- если заявление подано до истечения года со дня вступления в законную силу решения о прекращении деятельности средства массовой информации.
Отказ в регистрации направляется заявителю в письменной форме с указанием оснований отказа, предусмотренных настоящим Законом.
Статья 13. Регистрационный сбор
За выдачу свидетельства о регистрации средства массовой информации взимается регистрационный сбор в размере, установленном законодательством Республики Таджикистан.
Статья 14. Прекращение издания средств массовой информации
Деятельность средств массовой информации может быть прекращена по следующим основаниям:
- По решению учредителя;
- В связи с ликвидацией или реорганизацией средств массовой информации;
- По решению суда в случае нарушения требований статей 6 и 22 настоящего Закона.
В случае нарушения положений настоящего Закона прокурор или Министерство культуры Республики Таджикистан официально предупреждают нарушителя закона, а в случае повторного нарушения настоящего Закона обращаются в суд для прекращения деятельности средств массовой информации (Закон РТ от 11.12.1999 г. № 895)
Статья 15. Порядок обжалования отказа в регистрации средства мас совой информации, а также решения о прекращении его деятельности
Отказ в регистрации средства массовой информации либо нарушение государственным органом установленного для регистрации срока, а также решение о прекращении деятельности средства массовой информации могут быть обжалованы учредителем или редакцией в суде и рассматриваются судом, включая имущественные споры, в порядке, предусмотренным Гражданским процессуальным кодексом Республики Таджикистан. (Закон РТ 12.12.1997г. № 498)
Признание отказа в регистрации средства массовой информации либо решения о прекращении его деятельности, противоречащих закону, влечет отмену обжалованных решений. Отмена решения о прекращении деятельности средства массовой информации влечет возмещение убытков, понесенных учредителем, редакцией и издателем, включая неполученные доходы.
Статья 16. Учредитель, редактор, редакция и издатель средства массовой информации
Учредитель утверждает программу (основные принципы) деятельности средства массовой информации. Редакция или иное учреждение, осуществляющее выпуск массовой информации, реализует программу на основе профессиональной самостоятельности.
Редактор (главный редактор) назначается и освобождается учредителем средства массовой информации либо избирается и освобождается в порядке, предусмотренном редакционным уставом.
Редактор (главный редактор) руководит работой редакционной коллегии и редакции средства массовой информации, представляет его в отношениях с учредителем, издателем, авторами, государственными органами, общественными организациями, иными объединениями граждан и гражданами, а также в суде.
Редактор (главный редактор) несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации на основе настоящего Закона и других актов законодательства.
Редакционная коллегия образуется в порядке, предусмотренным редакционным уставом. Председателем редакционной коллегии является редактор (главный редактор).
Издателем средства массовой информации могут выступать его учредитель, а равно издательство или иное юридическое лицо, осуществляющие материально-техническое обеспечение производства (тиражирование, выпуск) массовой информации.
Статья 17. Редакционный устав средства массовой информации
Редакционный устав средства массовой информации принимается на общем собрании журналистского коллектива редакции большинством голосов при наличии не менее двух третей ее состава и утверждается учредителем.
Редакционный устав регулирует отношения учредителя, издателя, редактора (главного редактора) и редакции, полномочия журналистского коллектива. В устав включаются положения о порядке распределения и использования дохода, получаемого от деятельности средства массовой информации, другие положения.
Редакционный устав не должен противоречить законодательству Республики Таджикистан.
Статья 18. Производственные, имущественные и финансовые отношения редакции, учредителя и издателя средства массовой информации
Производственные, имущественные и финансовые отношения редакции, учредителя и издателя средства массовой информации регулируются существующими законами и договором.
Договором определяются:
- средства на содержание редакции;
- части дохода (прибыли), полученного от деятельности средства массовой информации, которые передаются в распоряжение редакции, учредителя и издателя;
- обязательства учредителя, издателя по обеспечению надлежащих производственных, социально-бытовых условий работникам редакции.
Статья 19. Средства массовой информации и авторское право
При использовании публикуемых и передаваемых материалов средство массовой информации обязано соблюдать законы и международные нормы по авторскому праву.
В случае нарушения авторского права (плагиате) виновные привлекаются к ответственности на основании законодательства.
Статья 20. Выходные данные
Каждый выпуск периодического печатного издания должен содержать следующие сведения:
- название издания;
- учредитель;
- фамилия и инициалы редактора (главного редактора);
- порядковый номер выпуска и дата его выхода в свет для периодических изданий, а для газет - также и время подписания в печать;
- индекс для периодических изданий, распространяемых через предприятия связи;
- тираж;
- цена (при коммерческом распространении издания);
- адреса редакции, издателя, типографии;
- номер свидетельства о регистрации и наименование органа, выдавшего его (Закон от 1.02.1996г. № 223)
При каждом выходе в эфир, а при непрерывном вещании - не реже четырех раз в сутки редакция теле-,радиовещания обязана объявлять название редакции теле-, радиовещания.
Статья 21. Бесплатные контрольные и обязательные экземпляры
Бесплатные контрольные и обязательные экземпляры периодической печати, зарегистрированной в Республике Таджикистан, независимо от форм собственности, в день опубликования оперативно рассылаются учредителями по соответствующим учреждениям и организациям в порядке, установленном Правительством Республики Таджикистан.
Контрольные и обязательные экземпляры периодической печати, зарегистрированной в Республике Таджикистан, но издаваемой за рубежом, также высылаются в соответствующие учреждения и организации.
Перечень республиканских учреждений, получающих бесплатные контрольные и обязательные экземпляры периодической печати, устанавливается Правительством Республики Таджикистан(Закона РТ от 10.05.2002г.№38).
Статья 22. Распространение средств массовой информации
Распространение продукции средств массовой информации осуществляется издателем непосредственно либо на договорных или иных законных основаниях предприятиями связи, другими организациями, а также гражданами.
Распространение литературы и изданий, в которых содержатся сведения, призывы к насильственному свержению или изменению конституционного строя, порочащие честь и достоинство государства и Президента, пропаганда войны, насилия и жестокости, расовой, национальной, религиозной исключительности терроризма во всех его проявлениях (в редакции Закона РТ от 10.05.2002 г.№38) или нетерпимости, порнография, призывы к совершению других уголовно наказуемых деяний, запрещается (Закон РТ от 11.12.1999 г. № 895)
Запрещается распространение продукции средств массовой информации без указания выходных данных.
Воспрепятствование осуществляемому на законном основании распространению продукции средства массовой информации, в том числе путем изъятия тиража или его части не допускается иначе как на основании вступившего в законную силу решения суда.
Организации, распространяющие прессу, не имеют права отказываться от заключения договоров по политическим мотивам.
Статья 23. Хранение опубликованной информации (в редакции Закона РТ от 10.05.2002 г. №38)
Издатель должен хранить рукописи и экземпляры вышедших в свет изданий не менее одного года со дня начала их распространения.
Редакции теле- и радиовещания обязаны хранить материалы передач в течение одного месяца после выхода в эфир, вести журнал регистрации передач, идущих в эфир без предварительной записи, в котором фиксируется тема передачи, дата, время ее начала и окончания, фамилия и имя ведущего. Журнал регистрации таких передач хранится в течение года со дня последней записи в нем.
Статья 24. Право на опровержение и ответ
Гражданин или организация вправе требовать от редакции средства массовой информации опровержения опубликованных сведений, не соответствующих действительности и порочащих их честь и достоинство.
Гражданин или организация, в отношении которых в средстве массовой информации опубликованы сведения, ущемляющие их права и законные интересы, имеют право на публикацию своего ответа в том же средстве массовой информации.
Опровержение или ответ публикуется в специальной рубрике либо на той же полосе и тем же шрифтом, что и опровергаемое сообщение: в газетах - не позднее месяца со дня поступления требования, в иных периодических изданиях - в очередном подготавливаемом выпуске.
Опровержение или ответ зачитываются директором радио либо телевидения в той же программе или цикле передач и в то же время не позднее месяца со дня поступления требования. Право выступить с ответом может быть предоставлено также самому гражданину или представителю организации, заявившем требование о публикации ответа.
Редакция обязана опубликовать ответ. Редактирование текста ответа не допускается.
Статья 25. Официальные сообщения
Средства массовой информации, учрежденные органами государственной власти и управления обязаны публиковать официальные сообщения этих органов.
Редакция обязана опубликовать бесплатно и в указанный срок вступившее в законную силу решение суда или органа государственного арбитража, содержащее предписание об опубликовании такого решения через данное средство массовой информации.
Статья 26. Рассмотрение судом заявления о публикации опровержения либо ответа
В случае отказа в публикации опровержения или ответа либо нарушения средством массовой информации установленного для такой публикации месячного срока заинтересованный гражданин или организация вправе обратиться в суд в течение одного года со дня публикации.
Суд рассматривает заявление о публикации редакцией средства массовой информации опровержения либо ответа в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.
|