Статья 1. Сфера действия Закона
1. Действие настоящего Закона распространяется на отношения между субъектами деятельности в области телевидения и радиовещания независимо от их формы собственности, цели создания, вида уставной деятельности, способа распространения программ и передач, рассчитанных на массовый прием потребителями.
2. Относительно организаций, находящихся за пределами страны и действующих в соответствии с законодательством других государств, настоящий Закон применяется исключительно в части регулирования порядка распространения их программ и передач на территории Кыргызской Республики, если иное не предусматривается международными соглашениями.
Статья 2. Законодательство о телевидении и радиовещании
Телевизионные и радиовещательные организации в своей деятельности руководствуются Конституцией и законами Кыргызской Республики, регулирующими область средств массовой информации, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами и своими уставами, а также международными договорами, ратифицированными Кыргызской Республикой.
Статья 3. Определение терминов
Понятия, применяемые в настоящем Законе, используются в следующих значениях:
-
аккредитация - процедура регистрации представителей телевизионных и радиовещательных организаций при государственных органах и органах местного самоуправления, учреждениях, организациях и предприятиях для освещения их деятельности;
-
телерадиовещание - создание (комплектование и/или пакетирование) телевизионных либо радиопрограмм, передач и распространение их с использованием технических средств телерадиокоммуникаций открытым или кодированным способом для публичного приема при помощи бытовых теле- и радиоприемников;
-
телерадиовещатель - субъект, создающий (комплектующий и/или пакетирующий) программы, передачи и распространяющий их в открытом или кодированном виде при помощи технических средств телерадиокоммуникаций путем трансляции и ретрансляции для приема их потребителями;
-
государственные телевизионные и радиовещательные организации - телерадиоорганизации, являющиеся государственными организациями, имеющие статус учреждения и учрежденные органами государственной власти с целью удовлетворения информационных потребностей граждан;
-
канал телевизионный - определенная полоса частот, предназначенная для потребностей телевидения и указанная в Национальной таблице распределения частот Кыргызской Республики;
-
канал вешания - совокупность технических средств вещания, предназначенных для распространения теле- и/либо радиопрограмм на территорию, определяемую параметрами этих средств, обеспечивающих трансляцию в реальном времени одной телерадиопрограммы;
-
логотип (фирменный, торговый знак) - какая-либо комбинация обозначений (слова, буквы, цифры, изобразительные элементы, комбинации цветов), пригодных для различения программ или передач одной телерадиоорганизации от другой;
-
общественные телевизионные и радиовещательные организации - телерадиоорганизации, создаваемые Правительством при участии органов местного самоуправления и гражданского общества с целью удовлетворения информационных потребностей граждан;
-
программная концепция вещания - обязательное приложение к лицензии на вещание, которым определяются основные содержательные характеристики программ и передач вещания в соответствии с требованиями настоящего Закона;
-
прямая трансляция - непосредственная трансляция теле- или радиопередач без предварительной записи и монтажа;
-
расписание вещания телевизионных и радиовещательных организаций открытая информация телерадиоорганизаций, на которую не распространяется авторское право, о последовательности выхода в эфир и хронометраже телерадиопередач в течение определенного обозначенного отрезка времени;
-
ретрансляция - прием и одновременная передача, независимо от использованных технических средств, полных и неизменных телерадиопрограмм или существенных частей таких программ, транслируемых вещателем;
-
сетка вещания - перечень, последовательность, наименование, время выхода в эфир теле- либо радиопрограмм, теле- либо радиопередач, отображающие основные направления программной концепции вещания на конкретный период;
-
студия-производитель - субъект, занимающийся созданием (изготовлением) фильмов, рекламы, отдельных теле- и/или радиопередач либо программ;
-
собственный продукт телевизионной и радиовещательной организации программы и передачи, их части, полностью или частично созданные и/либо профинансированные телерадиоорганизацией;
-
учредитель (участник) телевизионной и радиовещательной организации - физическое или юридическое лицо, которое приобрело право собственности на телерадиоорганизацию или на долю ее уставного капитала путем учреждения либо иным предусмотренным законодательством способом;
-
телерадиопередача - содержательно завершенная часть программы, которая имеет наименование, объем трансляции, авторский знак, может быть использована независимо от других частей программы и рассматривается как целостный информационный продукт;
-
телерадиопередачи отечественного производства - передачи, которые подготовили и заказали действующие в Кыргызской Республике телерадиокомпании;
-
телерадиопередачи иностранного производства - передачи, которые подготовлены за рубежом, а также передачи, содержащие более 50% звуковых, визуальных и аудиовизуальных материалов не отечественного производства;
-
телерадиопрограмма - совокупность телерадиопередач, имеющая постоянное наименование и транслируемая телерадиоорганизацией по определенной сетке вещания;
-
телевизионная и радиовещательная организация - зарегистрированное в установленном законодательством порядке юридическое лицо (учреждение), созданное с целью удовлетворения информационных потребностей граждан и которое на основании выданной лицензии создает или комплектует и/либо пакетирует телерадиопрограммы и/или передачи и распространяет их при помощи технических средств телерадиокоммуникаций;
-
творческий работник телерадиоорганизации - штатный или внештатный работник телерадиоорганизации, который профессионально собирает, получает, создает и готовит информацию для распространения (телерадиожурналист, продюсер, режиссер, сценарист, дизайнер, художник, руководитель программы или передачи и так далее);
-
телерадиоработник - штатный или внештатный работник телерадиоорганизаций, который по характеру своей профессиональной деятельности и в соответствии с должностными обязанностями участвует в создании и распространении телерадиопрограмм и передач;
-
технические средства вещания - совокупность радиоэлектронных средств и технических устройств, при помощи которых программы и передачи доводятся до потребителей;
-
трансляция - передача радиовещательных или телевизионных программ на расстояние с помощью радио- или кабельной системы и принимаемых населением;
-
эфирное время - время, в течение которого телерадиоорганизация осуществляет трансляцию (ретрансляцию) программ и передач.
Статья 4. Основные принципы государственной политики в сфере телевидения и радиовещания
1. Государство определяет политику, правовые основы деятельности государственных органов, телевизионных и радиовещательных организаций в сфере телевидения и радиовещания.
2. Основными принципами государственной политики в сфере телевидения и радиовещания являются:
-
создание условий для обеспечения средствами телерадиовещания культурных и информационных потребностей граждан Кыргызской Республики;
-
гарантии свободы деятельности телерадиоорганизаций;
-
поддержка распространения программ и передач отечественного производства;
-
недопустимость монополизации телерадиоорганизаций промышленно-финансовыми, политическими и другими группами либо отдельными лицами, а также защита телерадиоорганизаций от финансового и политического давления со стороны финансово-политических групп, органов государственной власти и органов местного самоуправления;
-
гарантии реализации прав на информацию, свободное и открытое обсуждение общественно важных проблем с применением телевидения и радиовещания;
-
недопустимость злоупотребления свободой деятельности телевизионных и радиовещательных организаций;
-
недопустимость осуществления непосредственного вещания на территории Кыргызской Республики иностранными телевизионными и радиовещательными организациями без заключения договора с соответствующими уполномоченными органами.
3. Государственная политика в сфере телевидения и радиовещания реализуется Правительством.
Статья 5. Гарантии свободы деятельности телевизионных и радиовещательных организаций
1. Цензура информационной деятельности телерадиоорганизаций не допускается.
2. Телерадиоорганизации самостоятельны и независимы в определении содержания своих программ и передач.
3. Вмешательство со стороны государственных органов и органов местного самоуправления, их должностных лиц в деятельность телерадиоорганизаций не допускается.
Статья 6. Недопустимость злоупотребления свободой деятельности телевизионных и радиовещательных организаций
1. Телерадиоорганизации в информационных блоках обязаны представлять информацию об официально обнародованной любым способом позиции всех представленных в органах власти политических сил.
2. Не допускается использование телерадиоорганизаций:
-
для распространения сведений, установленных статьей 23 Закона Кыргызской Республики "О средствах массовой информации";
-
для личных целей учредителей (участников) телерадиоорганизаций;
-
для необоснованного показа насилия;
-
для трансляции программ или их видеосюжетов, которые могут причинить вред физическому, психическому либо моральному развитию подрастающего поколения;
-
для осуществления иных действий, по которым наступает правовая ответственность, установленная законом.
3. Ответственность за содержание программ и передач несет руководитель телерадиоорганизации или автор (авторы) программы и/либо передачи. Каждая программа либо передача должны содержать сведения об авторе либо авторах, наименовании и адресе производителя программы.
4. Неисполнение или несоблюдение норм настоящего Закона со стороны телерадиоорганизаций влечет за собой приостановление или отзыв (аннулирование) их лицензий.
Статья 7. Конкуренция в сфере телерадиовещания
1. Телевизионные и радиовещательные организации при осуществлении своей деятельности должны соблюдать антимонопольное законодательство и не допускать недобросовестную конкуренцию.
2. Условия для развития экономической конкуренции в сфере телерадиовещания устанавливаются антимонопольным законодательством Кыргызской Республики.
Статья 8. Использование языков в информационной деятельности телевизионных и радиовещательных организаций
1. Телерадиоорганизации ведут вещание на государственном и официальном языках.
В общем объеме и времени вещания каждой телерадиоорганизации более половины программ и передач должно вестись на государственном языке, не менее 50 процентов должна быть собственная продукция и не менее 60 процентов - национальный аудиовизуальный продукт или музыкальные произведения авторов либо исполнителей Кыргызской Республики.
В определенных регионах вещание также может осуществляться на языке национальных меньшинств, компактно проживающих на этой территории.
2. Если язык оригинала (или дублирования) фильма и/либо другой программы (передачи) не является государственным или официальным, такие фильмы и/либо программы (передачи) транслируются при условии звукового дублирования их на государственном или официальном языке.
|