Целью настоящего Закона является регулирование общественных отношений в области создания функционирования и развития телекоммуникаций.
Согласно Закону сети телекоммуникаций в Республике Узбекистан могут находиться в публичной или частной собственности. Государственное регулирование в сфере телекоммуникаций осуществляется путем лицензирования, сертификации, налогообложения, формирования единой научно-технической политики, а также другими, предусмотренными законодательством средствами.
Специально уполномоченный орган в сфере телекоммуникаций, в частности:
• проводит государственную политику в сфере телекоммуникаций;
• разрабатывает стандарты, нормы и правила в сфере телекоммуникаций;
• осуществляет лицензирование деятельности юридических и физических лиц в сфере телекоммуникаций;
• регулирует тарифы на отдельные виды услуг телекоммуникаций, а также на межсетевые соединения телекоммуникаций;
• содействует созданию равных условий для деятельности операторов и провайдеров;
• организует работу по сертификации технических средств телекоммуникаций;
• координирует деятельность операторов и провайдеров по обеспечению информационной безопасности сетей телекоммуникаций;
• защищает права и законные интересы пользователей, рассматривает вопросы взаимоотношений между операторами, провайдерами и пользователями;
• обеспечивает соблюдение законодательства о телекоммуникациях;
• координирует деятельность органов государственного управления,
• операторов и провайдеров по вопросам развития сетей и услуг
• телекоммуникаций.
Нормативные акты специально уполномоченного органа в сфере телекоммуникаций, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами. Отдельные виды деятельности юридических и физических лиц в сфере телекоммуникаций осуществляются на основе специальных разрешений (лицензий). Лицензированию подлежат проектирование, строительство, эксплуатация и оказание услуг телекоммуникаций: местных сетей; междугородных сетей; международных сетей; сетей подвижной радиотелефонной связи; сетей персонального радиовызова; сетей передачи данных; сетей распространения (трансляции) телерадиопередач.
Лицензии на осуществление определенного вида деятельности в сфере телекоммуникаций могут быть типовыми или индивидуальными. К типовым лицензиям относятся лицензии, выдаваемые юридическим и физическим лицам на осуществление деятельности в сфере телекоммуникаций на основе единых требований и условий. К индивидуальным лицензиям относятся лицензии, выдаваемые юридическим и физическим лицам на осуществление деятельности в сфере телекоммуникаций на основе особых требований и условий.
Выдача лицензий на некоторые виды деятельности в сфере телекоммуникаций может производиться на конкурсной (тендерной) основе. Лицензии могут быть приостановлены или аннулированы в случаях нарушения их владельцами законодательства.
Все технические средства телекоммуникаций, в том числе оконечное (терминальное) оборудование, используемые на сетях телекоммуникаций в Республике Узбекистан, подлежат сертификации на соответствие установленным стандартам, техническим условиям и иным нормам в соответствии с законодательством.
Операторы, провайдеры, юридические и физические лица, осуществляющие инвестиционную деятельность в сфере телекоммуникаций, а также изготовители и поставщики оборудования получают равный доступ к участию в создании и развитии сетей телекоммуникаций и рынка услуг.
Специально уполномоченный орган в сфере телекоммуникаций совместно с государственным антимонопольным органом содействует развитию конкуренции, принимает установленные законодательством меры по пресечению фактов недобросовестной конкуренции и ограничению монополистической деятельности в сфере телекоммуникаций.
Тарифы на услуги телекоммуникаций устанавливаются на договорной основе с учетом затрат на их оказание в соответствии с законодательством. Тарифы на универсальные услуги телекоммуникаций регулируются специально уполномоченным органом в сфере телекоммуникаций с учетом интересов пользователей в установленном законодательством порядке.
Вызов экстренных оперативных служб (пожарной охраны, милиции, скорой медицинской помощи, аварийной службы газовой сети и других) всеми пользователями производится бесплатно. Перечень экстренных оперативных служб определяется законодательством.
Никто не вправе нарушать тайну телефонных разговоров, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям телекоммуникаций.
Все операторы и провайдеры обязаны обеспечивать соблюдение тайны указанных разговоров и сообщений.
Информация о передаваемых по сетям телекоммуникаций сообщениях, а также сами сообщения могут выдаваться только их отправителям и адресатам или их законным представителям.
Прослушивание телефонных разговоров, ознакомление с сообщениями, передаваемыми по сетям телекоммуникаций, получение сведений о них, а также иные ограничения тайны разговоров и сообщений допускаются только в случаях и порядке, предусмотренных законом.
Операторы и провайдеры, действующие на территории Республики Узбекистан, обязаны обеспечивать за счет собственных средств установку и функционирование оборудования, используемого для проведения оперативно-розыскных мероприятий на сетях телекоммуникаций органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, а также обеспечить меры по недопущению раскрытия организационных и тактических приемов проведения указанных мероприятий.
Количество и состав технических средств и оборудования, используемых для проведения оперативно-розыскных мероприятий на сетях телекоммуникаций, согласовываются операторами и провайдерами с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
В случае использования сетей или средств телекоммуникаций в преступных целях, наносящих ущерб интересам личности, общества и государства, функционирование таких сетей или средств телекоммуникаций приостанавливается.
При чрезвычайных обстоятельствах (военных действиях, землетрясениях, наводнениях, пожарах, эпидемиях и других) специально уполномоченный орган в сфере телекоммуникаций имеет право приоритетного использования, а также ограничения или приостановки функционирования любых сетей и средств телекоммуникаций.
Операторы и провайдеры обязаны обеспечивать устройство и эксплуатацию средств, необходимых для организации оповещения населения об угрозе чрезвычайных обстоятельств.
Убытки, понесенные операторами и провайдерами при использовании сетей и средств телекоммуникаций в чрезвычайных обстоятельствах, возмещаются из государственного бюджета.
Права операторов и провайдеров
Операторы и провайдеры имеют право: оказывать услуги пользователям; приостанавливать оказание услуг пользователям в случае нарушения ими установленных правил пользования телекоммуникациями; на возмещение убытков, возникших по вине юридических и физических лиц; обжаловать незаконные действия юридических и физических лиц в соответствии с законодательством. Операторы и провайдеры могут иметь и другие права в соответствии с законодательством.
Обязанности операторов и провайдеров
Операторы и провайдеры обязаны: осуществлять деятельность в сфере телекоммуникаций в соответствии с условиями лицензии и установленными правилами; обеспечивать качество оказываемых услуг в соответствии с установленными стандартами, правилами и нормами; соблюдать тайну передаваемых по сетям телекоммуникаций телефонных разговоров, телеграфных и иных сообщений; предоставлять пользователям своевременную подробную информацию об условиях и порядке оказания услуг, в том числе об изменении тарифов на услуги телекоммуникаций; возмещать пользователям убытки за неисполнение или ненадлежащее исполнение договоров об оказании услуг телекоммуникаций, а также неоказание или оказание услуг ненадлежащего качества в соответствии с законодательством. Операторы и провайдеры могут нести и другие обязанности в соответствии с законодательством.
Права пользователей
Пользователи имеют право: доступа к услугам сети телекоммуникаций общего пользования; подключения к сети телекоммуникаций общего пользования своего оконечного (терминального) оборудования на условиях и в порядке, установленных законодательством; на своевременное и качественное обслуживание со стороны операторов и провайдеров в соответствии с установленными правилами; отказаться от услуг телекоммуникаций в случае нарушений оператором и провайдером условий, оговоренных договором; на возмещение убытков, компенсацию морального вреда в результате неоказания или оказания услуг телекоммуникаций ненадлежащего качества; обращаться в уполномоченные государственные органы или в суд в случае нарушения их прав. Пользователи могут иметь и другие права в соответствии с законодательством.
Обязанности пользователей
Пользователи обязаны: соблюдать установленные правила пользования услугами телекоммуникаций; использовать оконечное (терминальное) оборудование, имеющее сертификат на соответствие установленным стандартам; своевременно осуществлять плату за оказанные им услуги; не предпринимать действий, направленных на снижение качества работы или повреждение сетей телекоммуникаций. Пользователи могут нести и другие обязанности в соответствии с законодательством.
|