Утверждено
приказом Национального
агентства связи
Кыргызской Республики
от 1 ноября 2007 года N 195-пр
ПОЛОЖЕНИЕ
о Лицензионной комиссии и порядке выдаче лицензий
Национальным агентством связи Кыргызской Республики
I. Общие положения
II. Состав Комиссии
III. Основные задачи Комиссии
IV. Полномочия Комиссии
V. Организация работы Комиссии
VI. Регламент работы Комиссии
VII. Порядок выдачи лицензий
VIII. Порядок продления лицензий
IX. Заключительные положения
Приложение 1. Состав Лицензионной комиссии
I. Общие положения
1.1. Лицензионная комиссия (далее - "Комиссия") Национального агентства связи Кыргызской Республики (далее - "Агентство"), создана для рассмотрения вопросов:
- выдача лицензий;
- приостановление действия лицензий;
- отзыв ранее выданных лицензий на виды деятельности в области электрической и почтовой связи на территории Кыргызской Республики.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Кыргызской Республики и другими нормативно-правовыми актами Правительства Кыргызской Республики и настоящим Положением.
II. Состав Комиссии
2.1. Состав Комиссии Агентства утверждается приказом директора. В нее включаются, юрист и другие специалисты Агентства, представители органов государственного управления и организаций согласно Приложения 1.
2.2. Качественный и количественный состав Комиссии утверждается приказом директора Агентства.
2.3. Член Комиссии если не может принять участие в заседании по уважительным причинам, то он может письменно делегировать право голоса своему представителю.
2.4. Член Комиссии обязан уведомить о невозможности принять участие в работе Комиссии (за один день до начала ее заседания).
2.5. Председателем Комиссии является директор Агентства.
2.6. На заседании Комиссии, по рассматриваемому вопросу в обязательном порядке приглашаются заявитель или его уполномоченный представитель.
III. Основные задачи Комиссии
3.1. Задачами Комиссии является:
- рассмотрение заявлений по выдаче лицензий на деятельность в области и электрической и почтовой связи, передачи данных, распространение теле- и радиопрограмм, использование радиочастотного спектра, включая проектирование, строительство, установку сетей, линий, сооружений, систем и устройств, кроме организации связи технологического и внутрипроизводственного назначения;
- рассмотрение материалов по нарушениям лицензионных требований;
- рассмотрение материалов по выявленным фактам нарушений прав потребителей лицензиатами;
- подготовка предложений о внесении изменений и или дополнений в нормативно-правовые акты регулирующие порядок лицензирования в отрасли связи.
IV. Полномочия Комиссии
4.1. Комиссия принимает решения по следующим вопросам:
- принятие решений о выдаче лицензий с определением срока ее действия;
- отказ в выдаче лицензий;
- приостановление действия лицензий;
- отзыв лицензий.
4.2. В целях исполнения п.4.1 Комиссия в период ее работы имеет право:
- запрашивать любую информацию по вопросам лицензируемого вида деятельности;
- принимать предусмотренные п.4.1 решения по представленным на Комиссию материалам.
4.3. Вносит предложения рекомендательного характера по вопросам дальнейшего развития государственной системы лицензирования в области электрической и почтовой связи в Кыргызской Республике.
4.4. Решения Комиссии по рассматриваемым вопросам являются обязательными для исполнения лицензиатами.
V. Организация работы Комиссии
5.1. Документы, поступающие в Комиссию после предварительного их рассмотрения соответствующим структурным подразделением Агентства, должны соответствовать требованиям действующих нормативных актов по данному вопросу и включать в себя заключение технического и других отделов.
5.2. Заседание проводится с обязательным ведением протокола. Для организации работы Комиссии, назначается секретарь Комиссии из специалистов отдела по подготовке лицензий. Секретарь не является членом Комиссии.
5.3. Комиссия проводит заседание при обязательном участии руководителя хозяйствующего субъекта, по рассматриваемым вопросам или его представителя по доверенности за исключением п.5.4 настоящего Положения. В случае неявки представителя вопрос переносится на следующее заседание, а при неявке вторично, Комиссия вправе снять с Повестки дня рассматриваемый вопрос.
5.4. По заявке физического или юридического лица из отдаленных регионов республики на получение лицензии в области электрической связи (оказание услуг телематических служб в пункте коллективного доступа) вопрос о выдаче лицензии может быть рассмотрен без участия заявителя или представителя по доверенности.
5.5. По требованию членов Комиссии на заседание может быть приглашен независимый эксперт из числа специалистов данной отрасли.
5.6. Результаты рассмотрения Комиссии сообщаются заявителю в письменном виде в течение 10-ти дней со дня рассмотрения.
5.7. Оригиналы документов хранятся в архиве Национального агентства связи Кыргызской Республики.
VI. Регламент работы Комиссии
6.1. Заседания Комиссии проводятся по мере поступления заявок. Дата проведения заседания Комиссии согласовывается с членами Комиссии и утверждается Председателем.
6.2. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 2/3 членов Комиссии.
6.3. Заседание Комиссии проводит Председатель, а в его отсутствие один из заместителей директора.
6.4. Решение принимается открытым голосованием простым большинством голосов. При равенстве голосов членов Комиссии голос председателя является решающим.
6.5. Решение Комиссии оформляется постановлением. Результаты решения Комиссии оформляются протоколом.
VII. Порядок выдачи лицензий
7.1. Выдача лицензий осуществляется в течение 10-ти дней после принятия решения Комиссии.
7.2. Выдача лицензии осуществляется на платной основе. Плата за выдачу лицензий на соответствующий вид деятельности определяется законодательством Кыргызской Республики.
7.3. Заявителю выдается:
- оригинал лицензии;
- один экземпляр Лицензионного соглашения на соответствующий вид деятельности, который является неотъемлемой частью лицензии;
- копия постановления Комиссии;
- счет-фактура на оплату.
VIII. Порядок продления лицензий
8.1. На основании главы 15 Положения "О лицензировании отдельных видов предпринимательской деятельности" утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики N 260 от 31 мая 2001 года применяется упрощенный порядок продления временных лицензий, определяемый приказом директора Агентства. Директор вправе возложить полномочия по продлению срока действия лицензий на одного из заместителей директора Агентства, и Отдел по подготовке и выдаче лицензий.
8.2. Срок действия временной лицензии продлевается лицензиаром по желанию и заявлению лицензиата, но не менее чем на срок выдачи первоначальной лицензии. Решение о продлении принимается лицензиаром на основании заявления лицензиата с учетом вида деятельности, соблюдения условий лицензионного соглашения, положительного заключения Отдела государственного надзора (ОГН), вложенных инвестиций в развитие телекоммуникационной инфраструктуры Кыргызской Республики, а также действующего законодательства в области использования радиочастотного спектра.
8.3. В случае нарушения лицензиатом условий лицензионного соглашения и других нормативных документов, регламентирующих работу лицензиата, срок продления лицензии может быть сокращен лицензиаром до минимального срока (2 года) определяемого Законом Кыргызской Республики "О лицензировании".
IX. Заключительные положения
9.1. Руководители и должностные лица Агентства несут ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение установленного Законом Кыргызской Республики "О лицензировании" порядка рассмотрения и выдачи лицензий.
9.2. При несогласии с решением Комиссии заинтересованные стороны могут обратиться к руководству Агентства с требованием о проведении заседания Комиссии с приглашением (специалиста(ов) в соответствующем направлении).
9.3. Решение расширенного заседания Комиссии является обязательными для исполнения всеми сторонами.
9.4. Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке.
Приложение 1
СОСТАВ
Лицензионной комиссии
1. Директор Национального агентства связи Кыргызской Республики председатель комиссии;
2. Заместитель директора Национального агентства связи Кыргызской Республики - заместитель председателя.
Члены Лицензионной комиссии:
- Статс-секретарь Национального агентства связи Кыргызской Республики;
- Представитель отдела строительства, транспорта и коммуникаций Управления реальным сектором Аппарата Правительства Кыргызской Республики;
- Представитель Министерства транспорта и коммуникаций;
- Представитель Правления ОАО "Кыргызтелеком";
- Начальник Управления Технического, тарифного и антимонопольного регулирования Национального агентства связи (УТТиАР);
- Начальник Управления лицензирования, стандартизации, сертификации Национального агентства связи (УЛСС);
- Начальник юридического отдела Национального агентства связи;
- Заведующая Отделом по подготовке лицензий (УЛСС) Национального агентства связи;
- Начальник Отдела государственного надзора Национального агентства связи.
Не участвует в голосовании
- Специалист отдела по подготовке лицензий (УЛСС) - секретарь комиссии.
|