Закон Республики Казахстан
«О телерадиовещании»
Настоящий Закон устанавливает правовые основы деятельности в области телерадиовещания, регулирует общественные отношения, возникающие при осуществлении данной деятельности, права и обязанности субъектов телерадиовещания.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) уполномоченный орган в области телерадиовещания (далее - уполномоченный орган) – центральный исполнительный орган, осуществляющий государственное регулирование деятельности в сфере телерадиовещания;
2) государственная техническая служба - республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения, осуществляющее техническое обеспечение информационной инфраструктуры;
3) телерадиовещание - формирование и\или распространение теле-, радиоканалов, теле-, радиопрограмм посредством технических средств вещания и связи;
4) оператор телерадиовещания – физическое или юридическое лицо, получившее лицензию на предоставление услуг по распространению теле-, радиоканалов;
5) телерадиокомпания – физическое или юридическое лицо, получившее лицензию на деятельность по формированию теле-, радиоканалов;
6) теле-, радиоканал – совокупность теле-, радиопрограмм и аудиовизуальных произведений, сюжетов и материалов, сформированных телерадиокомпанией в соответствии с сеткой вещания для последующей трансляции;
7) теле-, радиопрограмма – содержательно завершенная, предусмотренная объемом часть теле-, радиоканала, которая имеет соответствующее наименование, объем вещания, может быть использована независимо от других частей теле,- радиоканала;
8) теле-, радиоканал свободного доступа – теле-, радиоканал распространяемый операторами телерадиовещания на всей территории Республики Казахстан для неограниченного круга лиц без взимания платы с потребителей за право просмотра;
9) теле-, радиоканал условного доступа – теле-, радиоканал, право просмотра к которому обеспечивается потребителям на основе возмездного договора;
10) трансляция – первичное распространение сигнала теле-, радиоканалов, телерадиопрограмм с использованием передающих радиоэлектронных средств, номиналов радиочастотного спектра;
11) ретрансляция – прием и одновременное, либо в записи, независимо от используемых технических средств, полное и неизменяемое распространение теле-, радиоканалов, теле-, радиопрограмм;
12) пакет теле-, радиоканалов – совокупность теле-, радиоканалов, сформированных для распространения посредством многоканального вещания;
13) система коллективного приема теле-, радиоканалов – комплекс технических средств, обеспечивающий возможность приема теле-, радиоканалов в пределах одного здания и/или нескольких зданий;
14) отечественные теле-, радиопрограммы – теле-, радиопрограммы, созданные телерадиокомпаниями или иными юридическими лицами, зарегистрированными и осуществляющими свою деятельность на территории Республики Казахстан;
15) многоканальное вещание – телекоммуникационная система (цифровая эфирная, кабельная, спутниковая, IP, интернет), предназначенная для распространения пакетов теле-, радиоканалов;
16) трансграничное телерадиовещание – телерадиовещание, при котором зона покрытия включает в себя территорию Республики Казахстан и других государств;
17) национальная сеть телерадиовещания – система технических средств и каналов связи, находящихся в собственности государства, обеспечивающих распространение теле-, радиосигналов на территории Республики Казахстан;
18) справка о постановке на учет иностранного теле-, радиоканала –документ установленной формы, выдаваемый уполномоченным органом иностранной теле-, радиокомпании и разрешающий распространение ее теле-, радиоканалов на территории Республики Казахстан;
19) индивидуальный спутниковый прием – прием населением теле-, радиоканалов по спутниковым каналам связи посредством индивидуальных спутниковых приемных устройств без права последующей ретрансляции;
20) индивидуальные спутниковые приемные устройства – оборудование, предназначенное для индивидуального приема спутникового теле-, радиосигнала;
21) производитель теле-, радиопрограмм – физическое или юридическое лицо, специализирующееся на производстве теле-, радиопрограмм;
22) технические средства телерадиовещания – совокупность радиоэлектронных средств и приемо-передающих технических устройств, обеспечивающих производство, формирование, распространение и/или прием теле-, радиоканалов и теле-, радиопрограмм;
23) сетка вещания – перечень, последовательность, время вещания теле-, радиопрограмм, или дополнительной информации на определенный период времени;
24) национальный оператор телерадиовещания – юридическое лицо, созданное по решению Правительства Республики Казахстан, на которое собственником в лице государства возложены задачи по содержанию и развитию национальной сети телерадиовещания;
25) обязательный теле-, радиоканал – теле-, радиоканал, входящий в соответствующий перечень, утвержденный Правительством Республики Казахстан, обязательный для распространения посредством многоканального вещания на всей территории Республики Казахстан;
26) субтитры - способ распространения информации, передающейся по телепрограмме, который характеризуется текстовым дублированием языка оригинала телепрограммы;
27) базовый пакет теле-, радиоканалов – совокупность теле-, радиоканалов, предоставляемых для всех слоев населения по наименьшей цене из числа пакетов, предлагаемых операторами телерадиовещания.
Статья 2. Сфера действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности в области телерадиовещания.
2. Действие настоящего Закона распространяется на юридические и физические лица, осуществляющие свою деятельность в области телерадиовещания на территории Республики Казахстан независимо от их формы собственности.
3. Положения настоящего Закона применяются также к иностранным физическим и юридическим лицам, осуществляющим свою деятельность в области телерадиовещания на территории Республики Казахстан.
Статья 3. Законодательство Республики Казахстан о телерадиовещании
1. Законодательство Республики Казахстан о телерадиовещании основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем законе, то применяются правила международного договора.
Глава 2. Государственное регулирование
в области телерадиовещания
Статья 4. Основные принципы государственного регулирования телерадиовещания
Принципами государственного регулирования деятельности в области телерадиовещания являются:
1) обеспечение реализации прав граждан на свободное получение информации, создание условий для обеспечения их культурных, образовательных, духовных и иных потребностей;
2) обеспечение информационной безопасности личности, общества и государства при использовании услуг телерадиовещания;
3) равенство прав физических и юридических лиц на участие в деятельности в сфере телерадиовещания;
4) защита прав и законных интересов потребителей услуг телерадиовещания, физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области телерадиовещания;
5) добросовестная конкуренция;
6) обеспечение централизованного управления национальной сетью телерадиовещания;
7) обеспечение безопасности, надежности и качества в сфере телерадиовещания на основе государственных стандартов на территории Республики Казахстан в области телерадиовещания;
8) создание условий для развития отечественных теле-, радиоканалов, производства и трансляции отечественных теле-, радиопрограмм.
Статья 5. Государственное регулирование и контроль в области телерадиовещания
1 Государственное регулирование в области телерадиовещания осуществляется посредством правового обеспечения, лицензирования и контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан.
2. Государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан в области телерадиовещания осуществляется уполномоченным органом и местными исполнительными органами.
3. Государственный контроль в области телерадиовещания осуществляется в форме проверки и иных формах, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
4. При осуществлении проверок за соблюдением технических параметров качества телерадиовещания и государственных стандартов телерадиовещания уполномоченным органом привлекается государственная техническая служба.
Статья 6. Компетенция Правительства Республики Казахстан
Правительство Республики Казахстан:
1) обеспечивает развитие международного сотрудничества в области телерадиовещания, делегирование полномочий по данным вопросам уполномоченному органу;
2) утверждает правила лицензирования деятельности в сфере телерадиовещания и квалификационные требования к деятельности по организации телерадиовещания;
3) утверждает правила постановки на учет иностранных теле-, радиоканалов, распространяемых на территории Республики Казахстан;
4) утверждает перечень обязательных теле-, радиоканалов;
5) определяет количество и состав обязательных теле-, радиоканалов;
6) утверждает правила проведения конкурса по определению перечня обязательных теле-, радиоканалов;
7) утверждает правила проведения конкурса по распределению полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания;
8) утверждает положение и состав Комиссии по вопросам развития телерадиовещания;
9) утверждает правила использования сетей телерадиовещания для оповещения населения об угрозе жизни, здоровью людей и порядке действий в сложившейся обстановке при чрезвычайных ситуациях мирного времени, а также в интересах обороны, национальной безопасности и охраны правопорядка;
10) определяет государственную техническую службу в области телерадиовещания.
Статья 7. Компетенция уполномоченного органа
Уполномоченный орган:
1) разрабатывает и обеспечивает реализацию основных направлений государственной политики в области телерадиовещания;
2) координирует деятельность центральных и местных исполнительных органов по вопросам телерадиовещания;
3) координирует деятельность местных исполнительных органов по осуществлению контроля и мониторинга за соблюдением законодательства Республики Казахстан в области телерадиовещания;
4) координирует деятельность национального оператора телерадиовещания;
5) координирует деятельность государственной технической службы;
6) разрабатывает правила проведения конкурса по распределению полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания;
7) организует и проводит открытые конкурсы по распределению полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания;
8) организует и проводит открытые конкурсы по формированию перечня обязательных теле-, радиоканалов;
9) разрабатывает правила проведения конкурса по определению перечня обязательных теле-, радиоканалов;
10) осуществляет контроль за соблюдением технических параметров качества телерадиовещания и государственных стандартов телерадиовещания;
11) осуществляет лицензирование деятельности по организации телерадиовещания в порядке, установленном Законом Республики Казахстан «О лицензировании»;
12) осуществляет контроль за соблюдением лицензиатом требований, установленных законодательством Республики Казахстан;
13) организует работы по разработке государственных стандартов в соответствии с принимаемыми в Республике Казахстан планами и программами;
14) осуществляет международное сотрудничество в области телерадиовещания;
15) осуществляет учет иностранных теле-, радиоканалов, распространяемых на территории Республики Казахстан;
16) разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенции нормативные правовые и нормативно технические акты в области телерадиовещания, в том числе правила технической эксплуатации систем телерадиовещания, правила проведения контрольных измерений параметров средств телерадиовещания, правила присоединения технических средств телерадиокомпаний к сетям операторов телерадиовещания, правила оказания услуг операторами телерадиовещания;
17) реализует государственную политику в области защиты государственных информационных ресурсов и информационных систем национальной сети телерадиовещания в соответствие с законом Республики Казахстан «Об информатизации»;
18) осуществляет контроль и мониторинг за соблюдением законодательства Республики Казахстан в области телерадиовещания на всей территории Республики Казахстан;
19) организует работу по управлению национальной сетью телерадиовещания;
20) разрабатывает и утверждает формы ведомственной отчетности, проверочных листов, критериев оценки степени риска, ежегодных планов проверок в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 8. Компетенция местных представительных и исполнительных органов областей (города республиканского значения, столицы)
1. Местные исполнительные органы областей (города республиканского значения, столицы) осуществляют контроль и мониторинг за соблюдением законодательства Республики Казахстан в области телерадиовещания на соответствующей административно-территориальной единице.
2. Местные представительные органы областей (города республиканского значения, столицы) по представлению местных исполнительных органов областей (города республиканского значения, столицы) устанавливают требования по размещению индивидуальных спутниковых приемных устройств на соответствующей административно-территориальной единице в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 9. Полномочия государственной технической службы
Государственная техническая служба осуществляет техническое обеспечение работ по мониторингу радиочастотного спектра и радиоэлектронных средств, ведение реестра (базы данных) радиоэлектронных средств и радиочастотных присвоений, а также оказание услуг по проведению расчета электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств.
Статья 10. Язык теле-, радиопрограмм
1. Теле-, радиопрограммы распространяются на государственном и других языках.
2. Еженедельный объем теле-, радиопрограмм на государственном языке по времени не должен быть менее суммарного объема передач на других языках.
Объем теле-, радиопрограмм на государственном языке в интервалах времени продолжительностью шесть часов каждый, исчисляемый с ноля часов местного времени, не должен быть менее суммарного объема теле-, радиопрограмм на других языках.
Перевод теле-, радиопрограмм в виде субтитров при трансляции и/или ретрансляции не включается в объем теле-, радиопрограмм на государственном языке.
3. Требования настоящей статьи не распространяются на иностранные теле-, радиоканалы, прошедшие процедуру регистрации в соответствии со статьей 15 настоящего Закона.
Статья 11. Комиссия по вопросам развития телерадиовещания
1. В целях учета и защиты общественных интересов в области телерадиовещания, а также удовлетворения потребностей населения в теле-, радиопрограммах при Правительстве Республики Казахстан создается консультативно-совещательный орган - Комиссия по вопросам развития телерадиовещания.
Деятельность Комиссии по вопросам развития телерадиовещания осуществляется на основе прозрачности и открытости при обсуждении и решении вопросов, входящих в ее компетенцию.
2. Состав Комиссии по вопросам развития телерадиовещания формируется из депутатов Парламента Республики Казахстан, представителей центральных государственных органов и неправительственных организаций.
3. Основными функциями Комиссии по вопросам развития телерадиовещания являются:
1) разработка предложений по реализации государственной политики в области телерадиовещания;
2) разработка предложений по формированию перечня обязательных теле-, радиоканалов в многоканальном вещании;
3) рассмотрение заявок претендентов на участие в конкурсе по распределению полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания и разработка предложений по определению победителей с учетом их творческих, технических и финансовых предложений.
4. Комиссия по вопросам развития телерадиовещания направляет выработанные предложения в Правительство Республики Казахстан.
5. Положение о Комиссии по вопросам развития телерадиовещания и её состав утверждается Правительством Республики Казахстан.
6. Рабочим органом Комиссии по вопросам развития телерадиовещания является уполномоченный орган.
Статья 12. Формирование перечня обязательных теле-, радиоканалов
1. В целях сохранения и обеспечения единого информационного пространства Республики Казахстан и освещения государственной политики в сфере социально-экономического развития республики, сохранения и развития культурного наследия страны формируется пакет обязательных теле-, радиоканалов, составляющий совокупность социально значимой информации и обязательный к распространению на всей территории Республики Казахстан.
2. Перечень обязательных теле-, радиоканалов в зависимости от среды распространения в многоканальном вещании формируется на конкурсной основе.
3. Решение о проведении конкурса по формированию перечня обязательных теле-, радиоканалов принимает уполномоченный орган.
4. Рассмотрение заявок теле-, радиокомпаний на участие в конкурсе и выработка предложений по формированию перечня обязательных теле-, радиоканалов осуществляется Комиссией по вопросам развития телерадиовещания.
5. По рекомендациям Комиссии по вопросам развития телерадиовещания Правительство утверждает перечень обязательных теле-, радиоканалов.
6. Формирование перечня обязательных теле-, радиоканалов осуществляется ежегодно.
7. Порядок проведения конкурса определяется Правительством Республики Казахстан.
Статья 13. Лицензирование деятельности в области телерадиовещания
1. Деятельность в области телерадиовещания лицензируется в зависимости от вида деятельности в области телерадиовещания:
1) по формированию теле-, радиоканалов;
2) по распространению теле-, радиоканалов.
2. Лицензирование деятельности в области телерадиовещания осуществляет уполномоченный орган в соответствии с Законом Республики Казахстан «О лицензировании».
3. Лицензия на деятельность по распространению теле-, радиоканалов с использованием радиочастотного спектра выдается одновременно с разрешением на использование полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания.
4. В случае использования телевизионных и радиовещательных сетей для распространения услуг телекоммуникаций (передачи данных, доступа к сети Интернет, телематических услуг, услуг местной телефонной связи и других) владелец указанных сетей осуществляет деятельность на основании лицензии, выданной уполномоченным органом в области связи в соответствии с Законом «О связи».
Статья 14. Использование радиочастотного спектра для целей телерадиовещания
1. Распределение полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания осуществляется на конкурсной основе.
2. Решение о проведении конкурса принимает уполномоченный орган.
3. Рассмотрение заявок претендентов на участие в конкурсе и принятие решений по определению победителей осуществляется Комиссией по вопросам развития телерадиовещания.
4. Порядок проведения конкурса определяется Правительством Республики Казахстан.
5. Разрешение на использование полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания выдается уполномоченным органом на основании решения Комиссии по вопросам развития телерадиовещания.
В разрешении на использование полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания должны указываться месторасположение технических средств, в том числе размещение антенных устройств с указанием их типа, географических координат, а также фактической мощности используемых передающих радиоэлектронных средств.
6. В целях обеспечения трансляции теле-, радиоканалов свободного доступа на всей территории Республики Казахстан Национальному оператору телерадиовещания выделяются радиочастоты (радиочастотные каналы) без проведения конкурса.
7. Расчет, согласование с радиочастотными органами и международная координация радиочастот для целей телерадиовещания производятся уполномоченным органом.
Статья 15. Распространение иностранных теле-, радиоканалов в Республике Казахстан
1. Иностранные теле-, радиоканалы, распространяющиеся на территории Республики Казахстан, подлежат обязательной постановке на учет в уполномоченном органе.
2. Постановку на учет иностранных теле-, радиоканалов осуществляют представители иностранных теле-, радиокомпаний.
3. Постановка на учет иностранных теле, радиоканалов осуществляется в соответствии с правилами, установленными Правительством Республики Казахстан.
4. Постановка на учет иностранных теле-, радиоканалов осуществляется в течение срока, не превышающего одного года со дня введения в действие настоящего Закона.
Статья 16. Основания для запрета на распространение (отказ в учете) иностранных теле-, радиоканалов на территории Республики Казахстан
1. Уполномоченный орган имеет право отказать представителю теле-, радиокомпаний в постановке на учет иностранных теле-, радиоканалов, если:
1) материалы иностранной телерадиокомпании содержат пропаганду или агитацию насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики Казахстан, подрыва безопасности государства, войны, социального, сословного, религиозного, расового, национального и родового превосходства, культа жестокости, насилия и порнографии и специального сексуально-эротического характера.
2) в отношении продукции иностранных телерадиокомпаний имеется решение суда о наложении запрета на ее распространение на территории Республики Казахстан.
2. При отказе в постановке на учет представителю иностранной телерадиокомпании дается мотивированный отказ в письменном виде.
3. Уполномоченный орган имеет право в судебном порядке приостановить деятельность иностранных теле-, радиоканалов в случаях нарушения иностранными теле-, радиоканалами законодательства Республики Казахстан.
Глава 3. Организация телерадиовещания
Статья 17. Система телерадиовещания
Систему телерадиовещания в Республике Казахстан составляют телерадиокомпании и операторы телерадиовещания, имеющие соответствующую лицензию на право осуществления деятельности в области телерадиовещания.
Статья 18. Телерадиокомпания
1. Телерадиокомпания осуществляет формирование теле-, радиоканалов и теле-, радиопрограмм.
2. Телерадиокомпании:
1) обеспечивают качество производства теле-, радиопрограмм в соответствии с требованиями государственных стандартов телерадиовещания;
2) обеспечивают уровень качества подачи теле-, радиопрограмм в соответствии с правилами присоединения технических средств телерадиокомпаний к сетям операторов телерадиовещания;
3) используют технические средства для формирования теле-, радиопрограмм, имеющие сертификаты соответствия Республики Казахстан;
4) обеспечивают доступ представителю уполномоченного органа для проверки используемых средств производства теле-, радиопрограмм.
Статья 19. Операторы телерадиовещания
1. Операторы телерадиовещания обеспечивают распространение теле-, радиоканалов посредством эфирного, кабельного, спутникового, IP, интернет телерадиовещания.
2. Операторы телерадиовещания:
1) осуществляют трансляцию и/или ретрансляцию пакетов теле-, радиоканалов;
2) осуществляют трансляцию и/или ретрансляцию теле-, радиоканалов на основании договоров, заключенных с телерадиокомпаниями - правообладателями в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан;
3) обеспечивают уровень качества трансляции и/или ретрансляции в соответствии с правилами технической эксплуатации систем телерадиовещания и требованиями государственных стандартов телерадиовещания;
4) осуществляют трансляцию и/или ретрансляцию теле-, радиоканалов без изменения содержания его теле-, радиопрограмм, если иное не предусмотрено договором между операторами телерадиовещания и правообладателем теле-, радиоканала;
5) транслируют и/или ретранслируют только иностранные теле-, радиоканалы, прошедшие процедуры регистрации в соответствии со статьей 15 настоящего Закона;
6) транслируют и/или ретранслируют обязательные теле-, радиоканалы;
7) транслируют и/или ретранслируют теле-, радиоканалы свободного доступа;
8) транслируют и/или ретранслируют теле-, радиоканалы условного доступа;
9) используют технические средства, для распространения теле-, радиоканалов, имеющие сертификаты соответствия Республики Казахстан;
10) обеспечивают доступ представителю уполномоченного органа для проверки на месте используемых средств и сооружений телерадиовещания.
Статья 20. Национальный оператор телерадиовещания
1. Национальный оператор телерадиовещания:
1) предоставляет телерадиокомпаниям равное право пользования национальной сетью телерадиовещания на основании договоров, заключенных с телерадиокомпаниями в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
2) осуществляют трансляцию и/или ретрансляцию теле-, радиоканалов;
3) транслируют и/или ретранслируют теле-, радиоканалы свободного доступа;
4) транслируют и/или ретранслируют теле-, радиоканалы условного доступа;
5) обеспечивает сохранность единого имущественного комплекса национальной сети телерадиовещания;
6) осуществляет эксплуатацию, развитие, совершенствование на основании передовых технологий, а также содержание и модернизацию национальной сети телерадиовещания;
7) предоставляет услуги в области телерадиовещания.
Статья 21. Сети телерадиовещания
1. Сети телерадиовещания являются составной частью единой сети телекоммуникаций согласно законодательству в области связи и составляют единый производственно-технологический комплекс наземных и спутниковых систем вещания, используемых для распространения и трансляции теле-, радиоканалов на территории Республики Казахстан и иностранных государств.
2. Для распространения и трансляции государственных теле-, радиоканалов создаются республиканские и региональные сети телерадиовещания, базирующиеся на единой сети телекоммуникаций, с использованием технических средств и каналов операторов телерадиовещания. Коммерческие теле-, радиокомпании для распространения и трансляции своих теле-, радиоканалов вправе использовать как собственные, так и другие сети телекоммуникаций на условиях заключенного договора.
3. Сети телерадиовещания, независимо от их форм собственности, используются для оповещения населения об угрозе жизни, здоровью людей и порядке действий в сложившейся обстановке при чрезвычайных ситуациях мирного времени, а также в интересах обороны, национальной безопасности и охраны правопорядка. Порядок использования сетей телерадиовещания в указанных целях устанавливается Правительством Республики Казахстан.
4. Оповещение населения об угрозе жизни, здоровью людей и порядке действий в сложившейся обстановке при чрезвычайных ситуациях, а также в интересах обороны, национальной безопасности и охраны правопорядка осуществляется в обязательном порядке теле-, радиокомпаниями и операторами телерадиовещания независимо от их форм собственности.
5. Для прокладки кабельных сетей в жилых домах объекты инженерной инфраструктуры, если позволяют технические возможности, предоставляются на равных условиях всем операторам кабельного телерадиовещания.
Статья 22. Защита интересов национального телерадиовещания
1. В еженедельном объеме телерадиовещания отечественных теле-, радиоканалов отечественные теле-, радиопрограммы и музыкальные произведения казахстанских авторов либо исполнителей должны составлять:
с 1 января 2012 года не менее 30 процентов;
с 1 января 2013 года не менее 40 процентов;
с 1 января 2015 года не менее 50 процентов.
2. Количество отечественных теле-, радиоканалов в базовом пакете теле-, радиоканалов должно составлять не менее половины от числа всех теле-, радиоканалов в пакете.
3. Выход в эфир радио-, телепрограмм, а также демонстрация кино- и видеопродукции порнографического и специального сексуально-эротического характера, пропаганда культа жестокости и насилия запрещаются.
Статья 23. Защита детей и подростков при распространении телепрограмм
1. В целях защиты детей и подростков от телепрограмм, содержащих сцены насилия, жестокости, агрессии, трансляция таких телепрограмм не допускается в период с 07.00 до 22.00 по местному времени.
2. Операторы телерадиовещания при ретрансляции иностранных телеканалов свободного доступа должны использовать технические средства блокирования указанных сцен.
Статья 24. Защита прав инвалидов при распространении телепрограмм
1 Телепрограммы информационного и новостного характера обеспечиваются сурдопереводом или переводом в виде субтитров.
2. Требования настоящей статьи не распространяются на иностранные телеканалы, прошедшие процедуры регистрации в соответствии со статьей 15 настоящего Закона.
Статья 25. Требования к техническим средствам телерадиовещания
1. Технические средства формирования, трансляции, ретрансляции и/или приема теле-, радиоканалов, подлежат подтверждению соответствия в соответствии с Законом Республики Казахстан «О техническом регулировании».
2. Запрещается использование радиоэлектронных средств приема и передачи сигнала телерадиовещания, создающие помехи иным радиопередающим и/ или радиоприемным средствам связи и несоответствующие заявленным техническим параметрам.
Статья 26. Распространение дополнительной информации
1. Дополнительная информация представляет собой буквенную, цифровую, графическую информацию, транслируемую одновременно с основной программой с использованием одной частоты и/или эфирного времени, содержание которой не связано с содержанием основной теле-, радиопрограммы, передаваемой в составе телерадиовещательного сигнала.
2. Размер дополнительной информации не должен превышать 7,5 процентов площади кадра.
Статья 27. Размещение рекламы на теле- радиоканалах
Размещение рекламы на теле- радиоканалах, в том числе ретранслируемых посредством многоканального вещания, осуществляется в соответствии с требованиями Закона Республики Казахстан «О рекламе».
Статья 28. Ретрансляция теле-, радиоканалов, теле-, радиопрограмм
1. Ретрансляция теле-, радиоканала, теле-, радиопрограммы осуществляется без внесения изменений в содержание, если иное не предусмотрено договором между операторами телерадиовещания и теле-, радиокомпанией - правообладателем, а так же за исключением случаев предусмотренных в настоящей статье.
2. Перевод теле-, радиопрограмм на государственный язык не считается внесением изменений в содержание.
3. Операторы телерадиовещания при ретрансляции иностранных телеканалов на территории Республики Казахстан не должны допускать распространение рекламы, не соответствующей законодательству Республики Казахстан о рекламе.
4. Ретрансляция теле-, радиоканала, теле-, радиопрограмм допускается исключительно на основании договора, заключенного между оператором телерадиовещания и теле-, радиокомпанией - правообладателем.
5. Правоотношения, связанные с ретрансляцией теле-, радиоканалов, теле-, радиопрограмм осуществляются в соответствии с законодательством об авторском праве и смежных правах.
6. В еженедельном объеме телерадиовещания отечественных теле-, радиоканалов ретрансляция теле-, радиопрограмм иностранных теле-, радиоканалов не должна превышать двадцати процентов от общего объема теле-, радиопрограмм.
Статья 29. Производство звуковой, визуальной и аудиовизуальной массовой информации
1. Производство звуковой, визуальной и аудиовизуальной массовой информации и иной информации, осуществляется телерадиокомпанией, производителями теле- и радиопродукции.
2. Отношения между производителями теле- и радиопродукции и телерадиокомпаниями, между телерадиокомпаниями и операторами телерадиовещания регулируются гражданским законодательством Республики Казахстан
Глава 4. Виды телерадиовещания
Статья 30. Аналоговое эфирное радиовещание
1. Аналоговое эфирное радиовещание представляет собой систему распространения радиоканалов с использованием аналоговых методов обработки сигнала.
2. Распространение радиоканалов посредством аналогового эфирного радиовещания осуществляется при наличии разрешения на использование полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) и лицензии на осуществление деятельности по распространению радиоканалов по средствам аналогового эфирного радиовещания.
Статья 31. Цифровое эфирное телерадиовещание
1. Цифровое эфирное телерадиовещание представляет собой систему распространения теле-, радиоканалов посредством наземных передающих станций с использованием методики оцифровки (сжатия) оригинального сигнала.
2. Распространение теле-, радиоканалов операторами телерадиовещания посредством эфирного цифрового телерадиовещания осуществляется при наличии разрешения на использование полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) и лицензии на осуществление деятельности по распространению теле-, радиоканалов посредством цифрового эфирного телерадиовещания.
Статья 32. Спутниковое телерадиовещание
1. Спутниковое телерадиовещание представляет собой систему распространения теле-, радиоканалов посредством ретрансляторов, размещаемых на спутниках связи.
2. Спутниковое телерадиовещание предназначено для распространения сигналов телерадиовещания на всей территории Республики Казахстан.
3. Распространение теле-, радиоканалов операторами телерадиовещания посредством спутникового телерадиовещания осуществляется при наличии разрешения на использование полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) и лицензии на осуществление деятельности по распространению теле-, радиоканалов посредством спутникового телерадиовещания.
Статья 33. Кабельное телерадиовещание
1. Кабельное телерадиовещание представляет собой систему распространения теле-, радиоканалов посредством кабельных и эфирно-кабельных сетей.
2. Распространение теле-, радиоканалов операторами телерадиовещания посредством кабельного и эфирно-кабельного телерадиовещания осуществляется на основании лицензии на осуществление деятельности по распространению теле-, радиоканалов посредством кабельного телерадиовещания.
3. Распространение теле-, радиоканалов операторами телерадиовещания посредством эфирно-кабельного телерадиовещания осуществляется при наличии разрешения на использование полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов).
Статья 34. IP телерадиовещание
1. IP телерадиовещание представляет собой систему распространения теле-, радиоканалов, посредством протоколов IP и технологий, характерных для компьютерных систем и сетей.
2. Распространение теле-, радиоканалов операторами телерадиовещания посредством IP телерадиовещания осуществляется на основании лицензии на осуществление деятельности по распространению теле-, радиоканалов посредством IP телерадиовещания.
Статья 35. Интернет телерадиовещание
1. Интернет телерадиовещание представляет собой систему распространения теле-, радиоканалов посредством интернет ресурсов.
2. Распространение теле-, радиоканалов операторами телерадиовещания посредством интернет ресурсов осуществляется на основании лицензии на осуществление деятельности по распространению теле-, радиоканалов посредством интернет телерадиовещания.
Статья 36. Индивидуальный спутниковый прием
1. Индивидуальный спутниковый прием теле-, радиоканалов физическими и юридическими лицами осуществляется без права на дальнейшую ретрансляцию.
2. Для обеспечения индивидуального спутникового приема телевизионного сигнала должны использоваться индивидуальные спутниковые приемные устройства, прошедшие подтверждение соответствия в соответствии с Законом Республики Казахстан «О техническом регулировании».
Данная норма не распространяется на индивидуальные спутниковые приемные устройства ввезенного в Республику Казахстан до введения настоящего закона.
3. В целях обеспечения государственных и общественных интересов в области благоустройства населенных пунктов, содержания жилого дома (жилого здания), иных зданий и сооружений местными представительными органами устанавливаются требования по размещению индивидуальных спутниковых приемных устройств в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 37. Системы коллективного приема теле-, радиоканалов
1. Деятельность по организации системы коллективного приема теле-, радиоканалов, преследующая коммерческие цели приравнивается к кабельному телерадиовещанию и подлежит лицензированию на осуществление деятельности по распространению теле-, радиоканалов посредством кабельного телерадиовещания.
2. Система коллективного приема в пределах одного здания, не преследующая коммерческие цели, может быть установлена только с письменного согласия собственников здания. Система коллективного приема в пределах нескольких зданий, не преследующая коммерческие цели, может быть установлена, если собственником данных зданий является одно физическое или юридическое лицо.
3. Системы коллективного приема не должны влиять на качество вещания других операторов телерадиовещания.
Статья 38. Трансграничное телерадиовещание
Трансграничное телерадиовещание с территории или на территорию Республики Казахстан, осуществляется на основании заключенных международных договоров Республики Казахстан.
Статья 39. Переход на цифровое эфирное телевещание
1. Датой полного перехода на цифровое эфирное телевещание является 17 июня 2015 года.
2. После полного перехода к цифровому эфирному телевещанию разрешения на использование радиочастотного спектра и лицензии на деятельность для целей телевизионного вещания выданные при аналоговом вещании прекращают свои действия.
При этом лицензии выданные на организацию телевещания переоформляются на основании заявлений телекомпаний на лицензию по формированию телеканалов и в приоритетном порядке включаются в пакет распространяемых телеканалов операторами цифрового эфирного вещания.
3. В целях обеспечения трансляции телевизионных каналов свободного доступа на всей территории Республики Казахстан посредством цифрового эфирного телевещания Национальный оператор телерадиовещания получает разрешение на использование радиочастот (радиочастотных каналов) без проведения конкурса.
Глава 4. Заключительные положения
Статья 40. Ответственность за нарушение настоящего закона
Нарушение законодательства Республики Казахстан в области телерадиовещания влечет ответственность, установленную законами Республики Казахстан.
Статья 41. О вступлении настоящего закона в силу
Настоящий Закон вводится в действие по истечении 30 дней со дня его официального опубликования.
Президент
Республики Казахстан
|