Утверждены
постановлением Центральной
комиссии по выборам
и проведению референдумов
Кыргызской Республики
от 2 сентября 1997 года N 23
Рекомендации по ведению предвыборной агитации по выборам кандидатов в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики
1. Предвыборная агитация и сроки ее проведения
2. Недопустимость злоупотреблений правом на проведение
предвыборной агитации
3. Предвыборная агитация через средства массовой информации
4. Условия проведения предвыборных собраний, встреч с избирателями
5. Распространение агитационных печатных материалов
1. Предвыборная агитация и сроки ее проведения
В соответствии со статьей 36 Закона "О выборах депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики" политические партии, их блоки, общественные объединения, трудовые коллективы, местные сообщества и доверенные лица кандидатов в депутаты Жогорку Кенеша вправе проводить предвыборную агитацию.
Предвыборная агитация начинается с момента выдвижения кандидатом в депутаты Жогорку Кенеша и заканчивается в ноль часов по местному времени накануне дня выборов. В день выборов любая выборная агитация запрещается. Агитационные печатные материалы, ранее вывешанные вне помещений избирательных комиссий, могут сохраняться на прежних местах.
Предвыборная агитация может проводиться:
через средства массовой информации;
путем проведения публичных предвыборных мероприятий (предвыборных собраний и встреч с избирателями, публичных предвыборных дебатов и дискуссий, иных предвыборных мероприятий);
путем выпуска и (или) распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов.
Кандидатам в депутаты разрешается за счет собственных средств использовать различные формы выступлений, в том числе устных, в средствах массовой информации, выпуск различной печатной продукции, не противоречащей Конституции Кыргызской Республики, Закону "О выборах депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики".
Все агитационные печатные материалы должны содержать сведения об организации, выпустившей данные материалы, месте их печатания и тираже, лицах, ответственных за их выпуск. Запрещается распространение анонимных агитационных печатных материалов.
2. Недопустимость злоупотреблений правом на проведение
предвыборной агитации
При проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные программы, агитационные предвыборные материалы и выступления на собраниях, митингах, в средствах массовой информации не должны содержать призывы к насильственному изменению основ конституционного строя и нарушению целостности Кыргызской Республики. Запрещаются агитация или пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства, выпуск и распространение сообщений и материалов, возбуждающих социальную, расовую, национальную или религиозную вражду.
Кандидаты и их уполномоченные представители не вправе вручать избирателям денежные средства, подарки и иные материальные ценности, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных материалов, а также значков, специально изготовленных для избирательной кампании.
Кандидаты и их уполномоченные представители не вправе при проведении предвыборной агитации воздействовать на избирателей обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг и иных материальных благ.
Кандидаты в депутаты, допустившие лично или со стороны доверенных лиц запугивание избирателей, подкуп их деньгами, услугами или товарами, а также другие действия, противоречащие Конституции и законам Кыргызской Республики, решением Центральной комиссии снимаются с выборов и не включаются в избирательный бюллетень.
Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации. Поставленные в известность о противоправных выступлениях или о распространении противоправных агитационных материалов, они принимают меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности.
3. Предвыборная агитация через средства массовой
информации
Кандидаты в депутаты имеют право на предоставление им эфирного времени на каналах государственных телерадиокомпаний на равных основаниях (бесплатно, равное количество предоставленного эфирного времени). Время выхода в эфир определяется жеребьевкой, проводимой под руководством окружной избирательной комиссии или по согласованию между кандидатами в депутаты.
Кандидаты в депутаты вправе использовать для проведения предвыборной агитации региональные государственные телерадиокомпании.
Государственные периодические печатные издания обязаны обеспечивать равные возможности публикации агитационных предвыборных материалов для всех кандидатов.
Конкретный объем и время радио и телепередач, предназначенных для предвыборной агитации, устанавливается Центральной избирательной комиссией по согласованию с руководителями радио и телевидения и распределяются с соблюдением принципа равенства между кандидатами. Кандидаты в депутаты имеют право на бесплатную публикацию текста своей предвыборной программы в объеме, не превышающем машинописную страницу, в государственных газетах и газетах местного самоуправления округов, по которым они выдвинуты.
Предвыборная агитация через средства массовой информации осуществляется в виде публичных предвыборных дебатов, "круглых столов", пресс-конференций, интервью, выступлений, политической рекламы и в иных не запрещенных законом формах. При этом кандидат в депутаты вправе самостоятельно определять форму и характер предвыборной агитации.
Запрещается прерывать теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию, рекламой товаров, работ и услуг.
Журналистам, должностным лицам редакций средств массовой информации и телерадиокомпаний запрещается участвовать в освещении выборов через данные средства массовой информации, в том числе - в теле- и радиопрограммах, если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов.
4. Условия проведения предвыборных собраний, встреч
с избирателями
Государственные органы и органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие кандидатам в депутаты в организации и проведении предвыборных собраний, встреч кандидатов в депутаты и доверенных лиц с избирателями.
Помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной собственности, в собственности государственных предприятий, учреждений и организаций, предоставляются в пользование на установленное избирательной комиссией время для встреч кандидатов в депутаты и доверенных лиц с избирателями. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечивать равные возможности для всех кандидатов.
5. Распространение агитационных печатных материалов
С момента регистрации кандидатов в депутаты местная администрация обязана выделить им специальные места для вывешивания или расклейки агитационных печатных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями и их должно быть не менее одного в пределах территории каждого избирательного участка. Кандидатам, зарегистрированным по соответствующему избирательному округу, должна быть выделена равная площадь для вывешивания или расклейки агитационных печатных материалов.
Запрещается вывешивание агитационных печатных материалов на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в помещении избирательной комиссии и в помещении для голосования.
Избирательная комиссия, поставленная в известность о распространении анонимных либо подложных агитационных печатных материалов, принимает меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о пресечении противоправной предвыборной агитации.
|