г.Бишкек
от 18 декабря 1993 года N 1337-XII
ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О конституционном судопроизводстве Кыргызской Республики
(Введен в действие постановлением Жогорку Кенеша
Кыргызской Республики от 18 декабря 1993 года N 1338-XII)
("Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики"
1994 год N 2, ст.48)
Глава I. Основные правила производства в конституционном
суде Кыргызской Республики
Глава II. Возбуждение Конституционного судопроизводства,
подготовка дела к рассмотрению и рассмотрение дел
Конституционным судом Кыргызской Республики
Глава III. Акты Конституционного Суда Кыргызской Республики
Глава I
Основные правила производства в конституционном
суде Кыргызской Республики
Статья 1. Законодательство о конституционном судопроизводстве
Кыргызской Республики
Процессуальная деятельность Конституционного суда Кыргызской Республики осуществляется в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Конституционном суде Кыргызской Республики", настоящим Законом и Регламентом Конституционного суда Кыргызской Республики.
См. Регламент Конституционного суда Кыргызской Республики (утвержден решением Конституционного суда КР от 4 августа 1995 года N 1)
Статья 2. Задачи конституционного судопроизводства
Кыргызской Республики
Задачами конституционного судопроизводства являются всестороннее, полное и объективное рассмотрение дел по защите Конституции Кыргызской Республики, в целях утверждения верховенства Конституции Кыргызской Республики и обеспечения конституционной законности.
Статья 3. Коллегиальность при рассмотрении дел в Конституционном
суде Кыргызской Республики
В Конституционном суде Кыргызской Республики дела рассматриваются судьями, избранными в установленном законом порядке.
Рассмотрение дел, дача заключений, принятие Регламента и вопросов о приостановлении полномочий судьи производятся в Конституционном суде Кыргызской Республики коллегиально в составе не менее семи судей Конституционного суда.
Заседание Конституционного суда Кыргызской Республики по другим вопросам правомочно, если в нем принимает участие более половины списочного состава судей.
Судья не может быть устранен от участия в заседании Конституционного суда Кыргызской Республики, если его полномочия не приостановлены в установленном законом порядке. Судья обязан заявить самоотвод и подлежит по его просьбе освобождению от участия в рассмотрении вопроса в случае, если его объективность может вызвать сомнения вследствие его прямой или косвенной заинтересованности в исходе рассмотрения.
При определении списочного состава судей Конституционного суда Кыргызской Республики для исчисления кворума не принимаются в расчет судьи, чьи полномочия приостановлены в порядке, установленном Законом Кыргызской Республики "О Конституционном суде Кыргызской Республики".
Статья 4. Гласность конституционного судопроизводства
Конституционный суд Кыргызской Республики извещает участников о времени и месте своих заседаний письмом и оповещает общественность объявлением, вывешиваемым в занимаемом им помещении в специально отведенных местах, доступных для граждан, а также через средства массовой информации.
Разбирательство дел в Конституционном суде Кыргызской Республики происходит открыто, за исключением случаев, когда это противоречит интересам охраны государственной тайны, обеспечения безопасности граждан, тайны их личной жизни и защиты общественной нравственности. Заседания проводятся открыто в помещении, доступном для публики и представителей средств массовой информации. Присутствующие вправе делать письменные заметки, вести стенограмму и звукозапись с занимаемого ими места.
С разрешения Конституционного суда Кыргызской Республики во время заседания могут быть допущены трансляция по радио и телевидению, киносъемка, фотосъемка и видеозапись.
Конституционный суд Кыргызской Республики после предупреждения может удалить публику из зала заседания, если ею допущено вмешательство в нормальный ход заседания путем выражения одобрения или неодобрения происходящего.
Решения Конституционного суда Кыргызской Республики во всех случаях провозглашаются публично.
Статья 5. Устность разбирательства
Конституционный суд Кыргызской Республики на своем заседании обязан заслушать объяснения участников заседания и огласить документы, имеющиеся у всех судей и участников заседания.
Статья 6. Язык конституционного судопроизводства
Конституционное судопроизводство осуществляется, а принимаемые Конституционным судом решения излагаются и провозглашаются на государственном языке Кыргызской Республики.
Участвующим в заседании лицам, не владеющим языком судопроизводства, Конституционный суд обеспечивает перевод процесса судопроизводства на их родной язык или язык, которым они владеют.
Участвующие в деле лица, свидетели, специалисты, эксперты, не владеющие языком судопроизводства, могут давать объяснения на родном языке или на языке, которым они владеют, и пользоваться услугами переводчика.
Протокол заседания Конституционного суда Кыргызской Республики ведется на государственном языке Кыргызской Республики.
Статья 7. Непосредственность рассмотрения дел
Конституционным судом Кыргызской Республики
Конституционный суд не вправе принимать решение по существу дела без непосредственного его рассмотрения в установленном настоящим Законом порядке.
Судьи Конституционного суда лично участвуют в рассмотрении дела с момента открытия и до закрытия заседания.
Никто из судей не вправе уклониться от рассмотрения дела за исключением случаев, препятствующих участию судьи в заседании.
Вступление в заседание нового судьи влечет возобновление производства по делу с начала судебного разбирательства.
Невозможность участия судьи в дальнейшем рассмотрении дела не препятствует продолжению производства при наличии кворума судей, но исключает участие выбывшего судьи в совещании судей и принятии решения.
Во время совещания Конституционного суда никто из судей, участвующих в заседании, не вправе воздерживаться от голосования; каждый судья обязан лично выразить свое мнение по делу до оглашения решения.
Статья 8. Непрерывность рассмотрения дел Конституционным судом
Кыргызской Республики
Заседание и совещание судей Конституционного суда при рассмотрении дел происходит непрерывно, кроме времени, отведенного трудовым законодательством для отдыха, а также времени, необходимого для подготовки участников заседания к речи.
Заседание может быть прервано и отложено в связи с вызовом свидетелей, специалистов, экспертов, назначением экспертизы, истребованием дополнительных доказательств, отсутствием кворума и по другим причинам, препятствующим рассмотрению дела. По устранении препятствий рассмотрение дела продолжается с момента, на котором оно было прервано.
Рассмотрение судом во время перерыва других дел по существу, не относящихся к данному заседанию, не допускается.
Если рассмотрение дела в данном заседании невозможно в течение длительного времени, то Конституционный суд вправе приостановить по нему производство на срок, необходимый для устранения возникших препятствий.
Приостановленное производство возобновляется с момента, на котором оно было приостановлено, либо с начала судебного разбирательства.
Приостановленное производство возобновляется в каждом случае с начала судебного разбирательства, если по делу изменился состав судей.
Замена участников заседания не является препятствием для возобновления производства с момента, на котором оно было приостановлено.
Статья 9. Тайна совещания судей Конституционного суда
Кыргызской Республики
Во время совещания Конституционного суда Кыргызской Республики, на котором дело решается по существу, присутствие посторонних лиц не допускается, за исключением работников суда, обеспечивающих протоколирование и нормальный ход совещания судей.
Разглашение суждений, имевших место во время совещания судей, не допускается.
Статья 10. Законность и обоснованность решения
Конституционного суда Кыргызской Республики
Конституционный суд Кыргызской Республики выносит решение именем Конституции Кыргызской Республики.
Решение Конституционного суда должно быть законным и обоснованным.
Решение является законным, если оно вынесено в строгом соответствии с подлежащими применению по делу нормами Конституции Кыргызской Республики и при точном соблюдении норм настоящего Закона.
Конституционный суд и его судьи вправе руководствоваться и иными нормами действующего законодательства, если содержащиеся в них правила не противоречат Конституции Кыргызской Республики, Закону "О Конституционном суде Кыргызской Республики" и настоящему Закону.
Решение является обоснованным, если в нем изложены все имеющие значение для дела обстоятельства, всесторонне, полно и объективно выясненные в заседании, а выводы подтверждены достаточной совокупностью доказательств.
Решение Конституционного суда Кыргызской Республики является окончательным и обжалованию не подлежит.
Статья 11. Подведомственность дел
Конституционному суду Кыргызской Республики подведомственны дела:
1) о признании неконституционными законы и иные нормативные правовые акты в случае их расхождения с Конституцией;
2) о решении споров, связанных с действием, применением и толкованием Конституции;
3) о даче заключения о правомерности выборов Президента Кыргызской Республики;
4) о даче заключения по вопросу об отстранении от должности Президента Кыргызской Республики, а также судей Конституционного суда, Верховного суда, Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики;
5) о даче согласия на привлечение судей местных судов к уголовной ответственности;
6) о даче заключения по вопросу об изменениях и дополнениях Конституции Кыргызской Республики;
7) об отмене решения органов местного самоуправления, противоречащего Конституции Кыргызской Республики;
8) о принятии решения о конституционности правоприменительной практики, затрагивающей конституционные права граждан.
Статья 12. Подведомственность нескольких связанных
между собой требований
При объединении нескольких связанных между собой требований, из которых одни подведомственны Конституционному суду Кыргызской Республики, а другие - иным органам государственной власти, рассмотрению подлежат лишь требования по вопросам, входящим в компетенцию Конституционного суда Кыргызской Республики.
Статья 13. Пределы разрешения дела Конституционным судом
Кыргызской Республики
Конституционный суд Кыргызской Республики устанавливает и решает только вопросы права.
Конституционный суд Кыргызской Республики выносит акты только по предмету, затронутому в представлении или ходатайстве лишь в отношении той части нормативного акта, конституционность которой подвергается сомнению. Конституционный суд Кыргызской Республики при этом не связан доводами и соображениями, изложенными в представлении или ходатайстве.
Конституционный суд Кыргызской Республики может, проверив конституционность нормативного акта, одновременно вынести решение также и в отношении других нормативных актов, основанных на проверенном нормативном акте либо воспроизводящих его положения, если они и не упоминались в представлении или ходатайстве.
Статья 14. Субъекты обращения в Конституционный суд
Кыргызской Республики
Право на обращение в Конституционный суд Кыргызской Республики принадлежит:
1) Президенту Кыргызской Республики;
2) Депутатам Жогорку Кенеша Кыргызской Республики;
3) Правительству Кыргызской Республики;
4) Премьер-министру Кыргызской Республики;
5) Судам Кыргызской Республики;
6) Генеральному прокурору Кыргызской Республики;
7) местным кенешам;
8) юридическим лицам и гражданам - по вопросам, непосредственно затрагивающим их конституционные права, если они не подведомственны другим судам.
Статья 15. Участники конституционного судопроизводства
Участниками конституционного судопроизводства признаются:
1) стороны - лица и органы, по представлениям и ходатайствам которых возбуждено конституционное судопроизводство; должностные лица и органы, о конституционности действий и решений которых возбуждено конституционное судопроизводство;
2) представители сторон - представители по должности, представители по закону; адвокаты.
Участники конституционного судопроизводства по одному и тому же вопросу вправе поручить ведение дела одному из них.
Полномочия представителя участника конституционного судопроизводства оформляются в порядке предусмотренном гражданско-процессуальным законодательством.
Суд, по представлению которого возбуждено конституционное судопроизводство стороной не признается, на заседание Конституционного суда не вызывается.
Статья 16. Права и обязанности участников
конституционного судопроизводства
Участники конституционного судопроизводства в пределах полномочий пользуются равными процессуальными правами.
Участники конституционного судопроизводства имеют право знакомиться с материалами дела, производить из них выписки, снимать копии, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, представлять свои доводы и соображения по всем возникающим в ходе процесса вопросам, выступать с заключительной речью.
Стороны также имеют право заявлять ходатайства, давать устные и письменные объяснения судьям, высказывать свое мнение по заявленным представлениям и ходатайствам.
Сторона, по инициативе которой возбуждено конституционное судопроизводство, имеет право изменить основания или предмет требований, увеличить или уменьшить их объем, отказаться от требований.
Сторона, против которой возбуждены требования, вправе признать их полностью или частично, либо возражать против них.
Каждая сторона обязана представлять доказательства и доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Участники конституционного судопроизводства обязаны добросовестно пользоваться своими правами. Сообщение ими судьям заведомо ложных сведений расценивается как неуважение к Конституционному суду и влечет ответственность по закону.
Статья 17. Сроки рассмотрения вопросов в Конституционном суде
Кыргызской Республики
Конституционный суд Кыргызской Республики должен начать изучение вопроса не позднее чем в семидневный срок с момента получения отвечающих требованиям настоящего Закона представления или ходатайства.
Рассмотрение вопроса должно быть окончено в Конституционном суде Кыргызской Республики в течение шести месяцев с момента получения соответствующего материала либо обнаружения соответствующего повода, если иное не предусмотрено настоящим Законом.
Статья 18. Судебные расходы
Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Судебные расходы взыскиваются по определению судьи Конституционного суда, в производстве которого находится дело, или по протокольному определению Конституционного суда.
Государственной пошлиной облагаются:
1) представление о проверке конституционности нормативного акта;
2) представление по другим требованиям, указанным в настоящем Законе;
3) ходатайство;
4) решение Конституционного суда, выдаваемое повторно.
Государственная пошлина взыскивается:
1) со стороны, чей нормативный акт признан неконституционным, либо со стороны, заявившей неосновательные требования о неконституционности нормативного акта;
2) с должностных лиц, если Конституционный суд признает несоблюдение ими Конституции Кыргызской Республики, либо с органов, заявивших неосновательные требования по указанному вопросу;
3) с лиц, заявивших неосновательные требования по вопросам правоприменительной практики, непосредственно затрагивающим их конституционные права, либо с органов, допустивших неконституционность правоприменительной практики.
Государственная пошлина взыскивается в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О государственной пошлине".
Конституционный суд не вправе освободить от уплаты установленной государственной пошлины, уменьшить или увеличить ее размеры.
Издержки слагаются из средств, потраченных на производство экспертизы, проверок, исследований, расходов, понесенных свидетелями, специалистами, экспертами, переводчиками и иными лицами, задействованными Конституционным судом, а также иных расходов, в связи с подготовкой и рассмотрением дела.
Издержки в связи с выполнением обязательных требований Конституционного суда Кыргызской Республики, несут государственные органы, юридические лица и граждане, на которые было возложено исполнение соответствующих требований.
Иные издержки выплачиваются Конституционным судом Кыргызской Республики из средств республиканского бюджета по определению судьи Конституционного суда или протокольному определению Конституционного суда.
Издержки взыскиваются одновременно с взысканием государственной пошлины.
Сторона, понесшая расходы в Конституционном суде, вправе требовать их возмещения с конкретных лиц в порядке гражданского судопроизводства.
Статья 19. Право Конституционного суда Кыргызской Республики
налагать штрафы и применять другие меры
процессуальной защиты
С целью защиты достоинства судей Конституционного суда, участников заседания и обеспечения нормального хода конституционного судопроизводства Конституционным судом допускается удаление с заседания и наложение штрафа в размере до пятимесячной минимальной заработной платы на должностных лиц и до двухмесячной заработной платы на граждан за каждый случай нарушения, выразившийся в одной из следующих форм:
1) провозглашение неконституционных утверждений и призывов независимо от формы их выражения;
2) вмешательство в процессуальную деятельность судей, оказания на них воздействия помимо установленных правил конституционного судопроизводства;
3) неисполнение или несвоевременное исполнение без уважительных причин требований и решений судей Конституционного суда в процессе подготовки и рассмотрения дела;
4) неявка или неуведомление о причинах неявки в Конституционный суд;
5) отказ от дачи присяги в установленной форме;
6) нарушение порядка заседания Конституционного суда, неподчинение судьям Конституционного суда, пренебрежение к принятым в Конституционном суде правилам этикета и процедурам;
7) оскорбительное отношение к судьям Конституционного суда;
8) самовольное нарушение участниками заседания последовательности выступлений;
9) использование оскорбительных выражений.
Меры процессуальной защиты применяются немедленно по протокольному определению Конституционного суда, если указанные в данной статье нарушения были проявлены в процессе заседания.
Иные меры процессуальной защиты применяются в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики.
Штраф должен быть уплачен нарушителем не позднее пяти дней со дня уведомления его о наложении штрафа. В случае отказа от уплаты штрафа или неуплаты штрафа в пятидневный срок, принудительное исполнение решения Конституционного суда Кыргызской Республики о наложении штрафа производится в соответствии с правилами производства по делам об административных правонарушениях на основании выписки из протокола заседания Конституционного суда или копии его решения.
Статья 20. Протоколирование заседания Конституционного суда
Кыргызской Республики
Заседание Конституционного суда протоколируется непрерывно с момента открытия заседания до полного его окончания.
Протокол заседания должен содержать:
- указание на место и дату заседания с обозначением времени его начала и окончания;
- состав присутствующих судей;
- состав отсутствующих судей и причины их отсутствия;
- фамилию секретаря заседания;
- фамилию, должность и иные данные каждого участника заседания;
- наименование рассматриваемого дела;
- сведения о действиях, происходящих в заседании, в том порядке, в каком они имели место, и их результатах;
- сведения о представлении либо ходатайстве, объяснения участников заседания, показания свидетелей, заключения специалистов, экспертов, заданные им вопросы и ответы на них;
- сведения о свидетелях, специалистах, экспертах;
- мнения судей, высказанные на совещании;
- вопросы, поставленные на голосование судей, и итоги голосования.
Если Конституционный суд решил провести совещание или голосование без присутствия лиц, не являющихся судьями Конституционного суда, то такое совещание протоколируется отдельно и протокол в этой части не подлежит оглашению.
Для обеспечения полноты протокола допускается применение стенографии и научно-технических средств. О применении научно-технических средств указывается в протоколе заседания.
В дело приобщаются протокол и примененные судом научно-технические средства: фонограмма, видеопленка, кинопленка.
Протокол должен быть оформлен и отпечатан не позднее пяти дней по окончании заседания.
Протокол подписывается председательствующим и секретарем Конституционного суда.
Глава II
Возбуждение конституционного судопроизводства,
подготовка дела к рассмотрению и рассмотрение дел
Конституционным судом Кыргызской Республики
Статья 21. Форма, срок и содержание обращения в
Конституционный суд Кыргызской Республики
Обращение в Конституционный суд Кыргызской Республики подается в письменной форме.
Органы и должностные лица, указанные в пунктах 1-7 статьи 14 настоящего Закона подают в Конституционный суд Кыргызской Республики представления, а иные лица - ходатайства.
В представлении и ходатайстве должны быть указаны:
1) наименование Конституционного суда;
2) наименование, местонахождение, адрес и иные необходимые данные об обращающемся;
3) наименование, адрес и иные данные о представителе обращающегося и его полномочиях, кроме случаев представительства по должности;
4) наименование, местонахождение и адрес государственного органа, должностного лица, подписавшего или издавшего нормативный акт, конституционность которого подлежит проверке; в соответствующих случаях те же данные о должностных лицах, деятельность которых оспаривается;
5) обстоятельства, на которых сторона основывает свое требование и доказательства, подтверждающие изложенные стороной факты;
6) точное наименование, номер, дата принятия, источники опубликования и иные реквизиты оспариваемого нормативного акта;
7) конкретное обоснование позиции по поводу конституционности оспариваемого нормативного акта или деятельности должностного лица;
8) сущность требования;
9) нормы Конституции Кыргызской Республики и настоящего Закона, дающие право на обращение в Конституционный суд;
10) перечень прилагаемых документов и список лиц, подлежащих вызову в Конституционный суд, их адреса.
Представление или ходатайство подписывается соответствующим заявителем, указанным в статье 14 настоящего Закона и к нему во всяком случае прилагаются:
1) копия текста нормативного акта, конституционность которого в целом или в отдельной части оспаривается заинтересованной стороной;
2) документы о полномочиях представителя, кроме случаев, когда представительство будет осуществляться по должности.
К документам, изложенным на другом языке, должен быть приложен перевод их на язык судопроизводства.
Представление или ходатайство и приложения к ним подаются в Конституционный суд в количестве 11 экземпляров.
Статья 22. Действия по представлениям и ходатайству в
Конституционный суд Кыргызской Республики
Поступившее представление или ходатайство передается Председателем судье Конституционного суда для решения вопроса о возбуждении конституционного судопроизводства.
Проверив представление или ходатайство, судья в пятидневный срок выносит определение о возбуждении конституционного судопроизводства и проводит подготовку дела на заседание Конституционного суда либо выносит определение об отказе в возбуждении конституционного судопроизводства и возвращает материалы заявителю.
Судья отказывает в возбуждении конституционного судопроизводства, если:
1) представление или ходатайство по форме и содержанию не соответствует требованиям статьи 21 настоящего Закона;
2) представление или ходатайство исходит от ненадлежащего органа или лица (субъекта);
3) представление или ходатайство подано представителем стороны, не имеющим полномочий на ведение дела в Конституционном суде либо представителем является лицо, не предусмотренное настоящим Законом;
4) заявленное представление или ходатайство, требование не подведомственно Конституционному суду;
5) конституционность указанного в представлении или ходатайстве вопроса проверялась Конституционным судом и имеется акт Конституционного суда, сохраняющий свою силу;
6) заявленные в представлении или ходатайстве требования не получили разрешения в Конституции Кыргызской Республики.
Отмена или утрата силы акта, конституционность которого оспаривается, влечет за собой отказ в возбуждении конституционного судопроизводства либо прекращение конституционного судопроизводства по возбужденным делам.
По возбужденному судопроизводству судья в двухмесячный срок обязан подготовить дело к рассмотрению, для чего он:
1) определяет стороны по делу, разъясняет им их процессуальные права и обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и оказывает содействие в получении доказательств для представления в Конституционный суд;
2) опрашивает обратившуюся сторону;
3) истребует относящиеся к делу необходимые документы и иную информацию;
4) опрашивает соответствующих должностных и иных лиц;
5) при необходимости привлекает ученых, практических работников в качестве специалистов, экспертов; поручает производство проверок, исследований, экспертиз;
6) определяет круг свидетелей, специалистов, экспертов;
7) решает вопрос о соединении в одном судопроизводстве связанных между собой требований разных лиц либо о выделении неподведомственных требований, заявленных в одном обращении;
8) выносит определение о прекращении судопроизводства в случае добровольного снятия стороной вопроса;
9) не позднее чем за десять дней до начала заседания обеспечивает вручение копии материалов дела всем судьям Конституционного суда и участникам заседания;
10) выносит определение о назначении дела к заседанию, извещает участников заседания и обеспечивает участие необходимых лиц;
11) готовит проект решения по имеющимся материалам;
12) проводит иные действия по обеспечению правильного разрешения дела.
В виду особой сложности заявленных требований либо исключительной их важности подготовка дела к рассмотрению может быть поручена нескольким судьям, а срок подготовки может быть продлен Председателем Конституционного суда, но не более чем на один месяц.
Определение об отказе в возбуждении конституционного судопроизводства либо о его возбуждении может быть обжаловано сторонами в Конституционный суд через его Председателя. По результатам рассмотрения этого вопроса Конституционным судом принимается отдельное определение.
Статья 23. Порядок рассмотрения дел в Конституционном суде
Кыргызской Республики
Рассмотрение дел в Конституционном суде Кыргызской Республики проводится в заседании под председательством Председателя Конституционного суда. Порядок заседания определяется председательствующим.
В назначенное время председательствующий:
1) объявляет заседание Конституционного суда Кыргызской Республики открытым;
2) оглашает дело, подлежащее рассмотрению;
3) удостоверяется в наличии достаточного количества судей и обеспеченности протоколирования;
4) предоставляет слово секретарю Конституционного суда для доклада о наличии вызванных участников заседания, свидетелей, специалистов, экспертов и о причинах неявки отсутствующих;
5) разъясняет сторонам их права и обязанности, а вызванным лицам их обязанности и ответственность;
6) опрашивает участников заседания имеются ли у них ходатайства о вызове дополнительных свидетелей, специалистов, экспертов, об истребовании дополнительных доказательств, по другим вопросам, возникшим в ходе заседания, ставит их на разрешение суда;
7) объявляет о начале рассмотрения дела по существу.
При рассмотрении дела:
1) рассмотрение каждого дела начинается с выступления судьи-докладчика, который излагает существо дела, повод и основания для его рассмотрения, содержание имеющихся материалов, а также его ответов на вопросы, возникшие у судей Конституционного суда;
2) затем должны быть выслушаны объяснения сторон. Сторонам могут быть заданы вопросы судьями Конституционного суда;
3) в заседании Конституционного суда могут быть оглашены документы, выслушаны выступления приглашенных лиц;
4) по окончании исследования объяснений, показаний и документов Конституционный суд выслушивает заключительные речи сторон, если они пожелают выступить;
5) если вопрос достаточно выяснен, председательствующий объявляет об открытии совещания судей;
6) в ходе совещания, происходящем в совещательном зале, судьи Конституционного суда Кыргызской Республики могут свободно излагать собственную позицию по рассматриваемому вопросу и просить других судей уточнить их позиции;
7) после подписания принятого Конституционным судом решения, оно объявляется председательствующим в зале заседания;
8) если в процессе рассмотрения дела будет установлено, что оно неподведомственно Конституционному суду, то судопроизводство по делу прекращается с обязательным указанием в какой орган следует обратиться заявителю;
9) отказ заявителя от требований, добровольное снятие стороной вопроса в процессе заседания является основанием прекращения судопроизводства;
10) при необходимости Конституционный суд выслушивает показания свидетелей и экспертов, задает им вопросы. Перед дачей ими показаний председательствующий предупреждает свидетеля или эксперта об ответственности за отказ от дачи показаний либо дачи заведомо ложных показаний в соответствии с законодательством.
Допустимость поставленных вопросов в ходе рассмотрения дел решает суд.
Глава III
Акты Конституционного Суда Кыргызской Республики
Статья 24. Форма актов Конституционного суда Кыргызской Республики
Конституционный суд Кыргызской Республики принимает акты в виде решений, заключений, представлений, определений и посланий.
Акт Конституционного суда по существу рассмотренного дела именуется решением, выносимым именем Конституции Кыргызской Республики. Решение Конституционного суда подписывается председательствующим и секретарем Конституционного Суда.
Иные акты Конституционного суда принимаются в форме протокольного или отдельного определения.
При выявлении конкретного нарушения Конституции и законов Кыргызской Республики Конституционный суд вносит представление компетентным органам и должностным лицам, допустившим его, обращая их внимание на выявленное нарушение и необходимость его устранения и сообщения о принятых мерах в месячный срок.
Конституционный суд Кыргызской Республики ежегодно направляет Президенту Кыргызской Республики, Жогорку Кенешу Кыргызской Республики и Правительству Кыргызской Республики послание о состоянии конституционной законности в Кыргызской Республике, основываясь на рассмотренных им материалах.
Статья 25. Принятие решения Конституционным судом
Кыргызской Республики
Решения Конституционного суда Кыргызской Республики принимаются открытым голосованием.
Судья не вправе воздерживаться или не участвовать в голосовании. Председательствующий подает свой голос последним во всех случаях.
Дело считается разрешенным по существу, когда Конституционный суд удовлетворяет полностью или частично либо оставляет без удовлетворения заявленные в обращении требования.
Решение Конституционного суда Кыргызской Республики считается принятым, если за него проголосовало большинство от присутствующих на заседании судей. В случае, когда ни одно предложение не собрало большинства голосов, председательствующий ставит на повторное голосование два предложения, собравшие наибольшее количество голосов.
При равенстве голосов считается принятым решение, за которое голосовал председательствующий.
Решение Конституционного суда выносится и провозглашается немедленно. В исключительных случаях по особо сложным делам составление мотивированного решения может быть отложено на срок до десяти дней, но резолютивная часть решения объявляется в том же заседании.
Статья 26. Особое мнение судьи Конституционного суда
Кыргызской Республики
Судья Конституционного суда Кыргызской Республики не согласный с решением Конституционного суда, вправе свое мнение изложить в письменном виде и приобщить его к протоколу заседания.
Статья 27. Дополнительное решение
Конституционный суд принимает дополнительное решение по собственной инициативе, по ходатайству участников заседания либо по ходатайству лиц, обязанных к исполнению решения, если:
1) ставится вопрос об истолковании решения Конституционного суда;
2) необходимо исправить допущенные в решении Конституционного суда неточности в наименованиях и обозначениях, описки, счетные и другие явные ошибки редакционного характера.
Дополнительное решение не должно противоречить действительному содержанию, смыслу и назначению решения Конституционного суда.
Статья 28. Пересмотр решения Конституционного суда
Кыргызской Республики
Решение Конституционного суда может быть пересмотрено им по собственной инициативе, в случаях, если Конституционный суд признает, что:
1) изменилась конституционная норма или норма закона, на основании которой было принято решение;
2) открылись новые существенные для дела обстоятельства, не известные Конституционному суду в момент принятия решения;
3) решение Конституционного суда постановлено с существенным нарушением установленного настоящим Законом порядка судопроизводства.
О пересмотре решения Конституционный суд выносит определение, которым отменяет решение Конституционного суда и назначает дело к слушанию в заседании, которое проводится в порядке, установленном настоящим Законом.
Статья 29. Содержание решения Конституционного суда
Кыргызской Республики
В решении Конституционного суда должны быть указаны:
1) наименование решения, дата и место его вынесения;
2) состав Конституционного суда, постановивший решение; секретарь заседания;
3) стороны и их представители;
4) предмет требований;
5) нормы Конституции Кыргызской Республики и законодательства о Конституционном суде, устанавливающие право Конституционного суда рассматривать данный вопрос;
6) требование заявителя;
7) обстоятельства, установленные Конституционным судом;
8) точное наименование нормативного акта, конституционность которого проверялась, с указанием источника его опубликования или получения;
9) действие или решение должностного лица, конституционность которого проверялась;
10) описание обстоятельств правоприменительной практики, конституционность которой проверялась;
11) доводы в пользу решения, к которому пришел Конституционный суд и доводы, опровергающие иные мнения;
12) норма Конституции Кыргызской Республики, которой руководствовался Конституционный суд;
13) краткая формулировка решения;
14) порядок и срок исполнения решения;
15) указание на окончательность решения.
Статья 30. Исполнение актов Конституционного суда
Кыргызской Республики
Акты Конституционного суда Кыргызской Республики вступают в силу с момента принятия.
Решение Конституционного суда публикуется в "Ведомостях Жогорку Кенеша Кыргызской Республики", республиканских газетах и направляется:
- сторонам;
- государственным органам и должностным лицам, чьи нормативные акты были предметом рассмотрения.
О мерах, принятых во исполнение актов Конституционного суда сообщается в срок, установленный Конституционным судом Кыргызской Республики.
Президент Кыргызской Республики А.Акаев
|