Предложения о внесении изменений и дополнений в проект Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (сравнительная таблица)

2. В закрытом судебном заседании в соответствии с законом осуществляется рассмотрение и разрешение дел, содержащих сведения, являющиеся государственными секретами.

По ходатайству лица, участвующего в деле, в закрытом судебном заседании может быть рассмотрено и разрешено гражданское дело, если необходимо обеспечить тайны усыновления, личной жизни или иную охраняемую законом тайну, либо иные обстоятельства, препятствующие открытому разбирательству, а также в случае, предусмотренном частью четвертой статьи 191 настоящего Кодекса.

3. Личная переписка и иные личные сведения могут быть оглашены в открытом судебном заседании только с согласия лиц, между которыми происходила эта переписка и которых касаются эти личные сведения. В случае отсутствия такого согласия переписка и сведения оглашаются и исследуются в закрытом судебном заседании.

Указанныеправила применяются и при исследовании аудио-видео записей, материалов фото и киносъемки и других материалов на электронных и цифровых носителях изготовленных при проведении публичных мероприятий.

4. При разбирательстве дела в закрытом судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, их представители, а в необходимых случаях также свидетели, эксперты, специалисты, переводчики.

5. В зал судебного заседания не допускаются граждане моложе шестнадцати лет, если они не являются лицами, участвующими в деле, или свидетелями.

6. Разбирательство дела в закрытом судебном заседании ведется с соблюдением всех правил, установленных настоящим Кодексом.

7. Лица, участвующие в деле, и другие лица, в том числе представители средств массовой информации, присутствующие в открытом судебном заседании, вправе фиксировать письменно или с использованием приборов аудиозаписи ход судебного разбирательства с занимаемых ими в зале мест. О фиксации процесса указанные лица должны сообщить председательствующему и участникам процесса.

Кино- и фотосъемка, видеозапись, прямая радио- и телетрансляция допускается в зале судебного разбирательства с разрешения суда и с согласия лиц, участвующего в деле. Эти действия не должны мешать нормальному ходу судебного заседания и могут быть ограничены судом во времени.

8. О разбирательстве дела в закрытом судебном заседании или проведении фиксации процесса суд выносит определение, которое заносится в протокол судебного заседания.

9. Вступившие в законную силу судебные акты могут быть опубликованы на Интернет-ресурсе в порядке, предусмотренном законом.

…

7. Лица, участвующие в деле, и другие лица, в том числе представители средств массовой информации, присутствующие в открытом судебном заседании, вправе фиксировать письменно или с использованием приборов аудиозаписи ход судебного разбирательства с занимаемых ими в зале мест, без предварительного уведомления и (или) разрешения суда.

К письменной форме фиксации хода судебного разбирательства относятся, в том числе, ведение непосредственно в информационно-коммуникационной сети Интернет текстовых записей, осуществляемых с помощью компьютерных и иных технических средств, а также зарисовки судебного процесса.

Кино- и фотосъемка, видеозапись, прямая радио- и телетрансляция допускается в зале судебного разбирательства с разрешения суда и с учетом мнения лиц, участвующих в деле.

В таком же порядке допускается осуществление видеотрансляции хода судебного разбирательства в сети Интернет.

Кино- и фотосъемка, видеозапись допускается в зале судебного разбирательства с разрешения суда и с учетом мнения лиц, участвующих в деле.

Указанные в настоящей части действия не должны мешать нормальному ходу судебного заседания и могут быть ограничены судом во времени.

8. О разбирательстве дела в закрытом судебном заседании или проведении фиксации процесса суд выносит определение, которое оглашается немедленно и заносится в протокол судебного заседания.

Требование проекта сообщать о фиксации процесса председательствующему и участникам процесса создает условия для практического ограничения этого права и противоречит открытости судебного процесса.

Норма вводится с учетом современного уровня развития коммуникационных  технологий.

Мнения в пользу  ограничения освещения судебного процесса участвующих в деле лиц  зачастую не продиктованы объективными обстоятельствами, субъективны и немотивированы. Если судья будет их делать критерием своих решений о гласности судебного процесса, это ограничит его полномочия.  Принимая решения, судья должен учитывать мнения сторон, однако он должен учитывать и  наличие общественного интереса при рассмотрении резонансных дел: право общества знать и получать информацию о судебном процессе превалирует в таких случаях над правом лица на собственное изображение.

В целях обеспечения гласности судопроизводства.

Не допускается прямое публичное опровержение выводов суда, изложенных во вступившем в законную силу судебном акте, если такой судебный акт не будет отменен или изменен в порядке, установленном настоящим Кодексе.

Любой действующий закон необходимо соблюдать, но можно обсуждать и говорить о необходимости его совершенствования, это необходимое условие прогресса. То же самое должно относиться к судебным актам, имеющим силу закона.

2. Дела юридических лиц и организаций без образования юридического лица ведут в суде их руководители, действующие в пределах полномочий, предоставленных ему законом, иными нормативными правовыми актами или учредительнымидокументами, и их представители по поручению. Руководитель юридического лица или организации без образования юридического лица, представляет суду документы, удостоверяющие его служебное положение или полномочие.

Представителем в суде может быть дееспособное лицо, имеющее надлежащим образом оформленное полномочие на ведение дела в суде, основанное на доверенности, законодательстве, решении суда либо административном акте.

3. Представителями лиц, указанных в частях первой и второй настоящей статьи являются:

1) в суде первой инстанции лица, указанные в части первой статьи 56 настоящего Кодекса;

2) в судах апелляционной и кассационной инстанций лица, указанные в подпунктах 1)-5) части первой статьи 56 настоящего Кодекса;

3) в Верховном Суде лица, указанные в подпунктах 1)-2), 5) части первой статьи 56 настоящего Кодекса.

1) адвокаты;

2) работники юридических лиц – по делам этих юридических лиц;

3) уполномоченные лица профессиональных союзов – по делам рабочих, служащих, а также других лиц, защита прав и интересов которых осуществляется этими профессиональными союзами;

4) уполномоченные лица организации, которые в соответствии с законом, уставом или положением представляют права членов организации;

5) уполномоченные лица организации, которым законом предоставлено право защищать права и интересы других лиц;

6) один из соучастников по поручению других соучастников;

7) другие лица, имеющие высшее юридическое образование, допущенные судом по просьбе лиц, участвующих в деле.

2. Процессуальные полномочия представителя подтверждаются надлежащим образом оформленной доверенностью.

3. В соответствии с ордером адвокат вправе совершать необходимые при представительстве процессуальные действия, за исключением действий, перечисленных в статье 58 настоящего Кодекса. Право на совершение каждого из них должно быть указано в доверенности.

1) споров, связанных с предпринимательской деятельностью, а также споров, связанных с исполнением обязательств по договорам страхования, по договорам банковского займа, об изменении или расторжении договоров, о взыскании суммы по договору, о прекращении договора найма жилища, о защите прав потребителей, предъявить другой стороне письменную претензию, а в предусмотренных законом случаях обратиться с заявлением в орган, осуществляющий функцию по урегулированию таких споров без предварительного предъявления претензии;

2) при обжаловании актов, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц и государственных служащих, для которых законодательством установлен порядок обжалования по подчиненности, направить обращение (жалобу) вышестоящему органу, а в предусмотренных законом случаях обратиться с заявлением в орган, осуществляющий функцию по урегулированию таких споров без предварительного обращения в вышестоящий орган;

3) споров, связанных с разделом наследства или выделе доли в имуществе на основании брачного контракта, а также других споров в сфере брачно-семейных отношений, установленных законом, обратиться с заявлением к нотариусу или в орган, осуществляющий функцию по урегулированию таких споров;

4) споров в сфере трудовых отношений, в сфере прав на интеллектуальную собственность обратиться с заявлением в соответствующие комиссии или в орган, осуществляющий функцию по урегулированию таких споров;

5) споров, урегулирование которых адвокатом установлено договором поручения сторон, обратиться с заявлением к соответствующему адвокату, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 2) настоящей статьи;

6) споров, урегулирование которых медиатором установлено договором сторон, обратиться с заявлением к медиатору, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 2) настоящей статьи;  

7) Обязательность досудебного урегулирования может быть установлена и для других споров в случаях, предусмотренных законом.

Добавить п/п 7), соответственно изменив нумерацию:

7) споров о публикации опровержения сведений, порочащих  честь, достоинство физического лица и деловую репутацию юридического лица либо ответа в средстве массовой информации;

Приведение в соответствие с п. 3 ст. 19 Закона РК «О средствах массовой информации». Содержание этой нормы в ГПК необходимо, так как судьи на практике нередко не учитывают норму профильного закона о СМИ.

распространяемой на территории Республики Казахстан, содержащей информацию, противоречащую

законодательным актам Республики Казахстан, незаконной

Также по действующему закону «О средствах массовой информации» в части интернет-ресурсов, продукция СМИ — это «информация, размещенная на интернет-ресурсе». Специфика же Интернета такова, что информация, размещенная на любом интернет-ресурсе, открытом для свободного посещения пользователями, доступна в любом государстве мира. Поэтому она доступна для распространения на территории РК автоматически, а не потому, что идет целенаправленное вещание или доставка ее в Казахстан. Поэтому имеющаяся сейчас в законодательстве РК формулировка «распространение на территории РК» для интернет-ресурсов бессмысленна. Предложенная формулировка в этой части разгружает от ненужных слов имеющуюся. Понятие «информация, противоречащую законодательным актам» заменяется на понятие «незаконная информация», содержание которого раскрывается ниже в предложенных поправках к закону о СМИ.

В заявлении также должно быть указано, какая именно информация подлежит признанию незаконной, ссылка на интернет-страницу, где она размещена, а также приведены доказательства, свидетельствующие о несоответствии информации законодательным актам Республики Казахстан.

Решение суда направляется в соответствующий государственный орган.

Выход видится только в создании специального реестра по образцу уже функционирующего в соседней России и последующем объединении его в единый с соседними странами по Таможенному Союза, поскольку граждане наших стран по сути находятся в едином информационном пространстве и меры, принимаемые в границах одной страны малоэффективны. Создание такого реестра должно быть гарантировано соответствующим правительственным актом, принятым в порядке введения нового ГПК.

В случае удаления незаконной информации с интернет-ресурса, суд по заявлению владельца интернет-ресурса, провайдера хостинга или оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к сети Интернет, новым решением отменяет свое ранее вынесенное решение. Это решение является основанием для исключения сведений о данном ресурсе в  «Едином реестре доменных имен, указателей страниц интернет-ресурсов,  содержащих незаконную информацию, и сетевых адресов, позволяющих их идентифицировать».

Прописывается процедура в соответствии с предложенной системой ведения реестра.