ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

 

О кино

 

(в редакции Закона РТ от 12.05.2007г.№267)

 

Настоящий Закон устанавливая организационные,  правовые, социаль-

но-экономические основы в области кино, определяет принципы и меры ре-

ализации государственной политики развития этой области.

 

Глава 1. Общие положения

 

Статья 1. Основные понятия

 

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

— кино — область культуры и  искусства,  совокупность  профессио-

нальной, творческой, производственной, научной, технической, образова-

тельной,  информационной деятельности,  направленной на создание и ис-

пользование фильмов;

— фильм — аудиовизуальное произведение,  созданное в художествен-

ной,  хроникально-документальной, научно-популярной, учебной, анимаци-

онной,  телевизионной или иной форме на  основе  творческого  замысла,

состоящее из изображения зафиксированных на кинопленке или на иных ви-

дах носителей и соединенных в тематическое целое последовательно  свя-

занных  между  собой кадров,  предназначенное для восприятия с помощью

соответствующих технических устройств. Фильм продолжительностью не ме-

нее чем 60 минут является полнометражным фильмом.  Фильм продолжитель-

ностью менее 60 минут является короткометражным фильмом;

— кинолетопись — регулярные съемки документальных сюжетов,  отра-

жающих характерно (преимущественно уходящие) особенности времени, мес-

та, обстоятельств и рассчитанных в перспективе на производство фильма;

— кинонаследие — полученные в наследство, сохраняемые и передава-

емые  последующим поколениям оригинальные материалы национальных филь-

мов всех видов и жанров, копии фильмов;

— продюсер фильма — физическое или юридическое лицо,  которое ор-

ганизует или (и) финансирует производство и распространение фильма;

— организация кинематографии — юридическое лицо,  основной сферой

деятельности которого является  производство  фильмов,  тиражирование,

распространение, публичная демонстрация, хранение фильмов, реклама ки-

но, киноиздание, популяризация киноискусства;

— владелец  (правообладатель) фильма — физическое или юридическое

лицо,  которое приобрело  право  владения,  пользования,  распоряжения

фильмом;

— оригинальные материалы фильма — негатив, контратип, контрольная

копия фильма,  оригинал фонограмм перезаписи,  музыки, шумов, видеофо-

нограмма-мастер, компакт-диск и иные носители, необходимые для тиражи-

рования фильма в любой материальной форме;

— тиражирование фильма — производство одной или нескольких  копий

фильма на кинопленке, магнитной ленте, лазерном диске или другом носи-

теле;

— ведение Государственного регистра кино и видеофильмов (кино-ре-

гистр) — сбор,  накопление, обработка, хранение, предоставление данных

регистра.

 

Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан

в области кино

 

Законодательство Республики Таджикистан в области кино  основыва-

ется на Конституции Республики Таджикистан,  состоит из настоящего За-

кона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а так-

же международных правовых актов, признанных Республикой Таджикистан.

Статья 3. Национальный фильм

 

Национальным фильмом считается фильм, отвечающий одному из следу-

ющих требований:

— содержание  фильма,  его  тематика  отражает важнейшие принципы

развития таджикской культуры, отражает характер, традиции и националь-

ные особенности;

— продюсер фильма — гражданин Республики Таджикистан  или  юриди-

ческое лицо,  в том числе иностранное, зарегистрированное в Республике

Таджикистан;

— не  менее  50  процентов общего объема работ по ценам сметы при

производстве, распространении и демонстрации фильма осуществляют орга-

низации кинематографии Республики Таджикистан;

— основные создатели фильма (автор сценария,  постановщик, режис-

сер,  оператор,  композитор,  художник) являются гражданами Республики

Таджикистан или лица,  обладающие двойным гражданством, физические ли-

ца, проживающие в Республике Таджикистан, зарегистрированные юридичес-

кие лица.

Фильм совместного производства считается национальным, если:

— будет производится совместно с иностранной организацией кинема-

тографии с учетом условий,  установленных  в  международных  договорах

Республики Таджикистан;

— соответствует критериям,  установленным в первом абзаце  первой

части настоящей статьи.

Национальный фильм должен быть озвучен  на  таджикском  языке.  В

фильме  может звучать речь и на иностранном языке,  если это соответс-

твует сценарию фильма.

 

Глава 2. Государственное управление в области кино

 

Статья 4. Принципы государственной политики в области кино

 

Государственная политика в области  кино  основана  на  следующих

принципах:

— признание кино специфической  областью  культуры  и  искусства,

обязательным условием существования которой является развитие творчес-

кой,  производственной, образовательной, технической, научной и инфор-

мационной базы;

— ответственность государства за сохранение и развитие кино;

— свобода творчества;

— содействие предпринимательству в кино;

— доступ населения к произведениям кино;

— соблюдение норм международных договоров в области кино.

 

Статья 5. Уполномоченный орган по осуществлению

государственной политики в области кино

 

Государственную политику в области кино осуществляет уполномочен-

ный Правительством Республики Таджикистан государственный орган (далее

— уполномоченный орган), который:

— подготавливает проекты нормативных правовых актов,  регламенти-

рующих область кино;

— распределяет утвержденные в государственном бюджете  ассигнова-

ния,  предназначенные  для поддержки проектов по производству фильмов,

программ в области кино, и обеспечивает целенаправленное использование

этих ассигнований;

— обеспечивает создание в течение года не менее одного  художест-

венного полнометражного национального фильма;

— ведёт кинорегистр;

— индексирует фильмы в соответствии с возрастным цензом зрителей;

— осуществляет подготовку,  повышение квалификации специалистов в

области кино;

— координирует подготовку и осуществление проектов по  производс-

тву фильмов и программ в области кино;

— координирует участие таджикских  организаций  кинематографии  в

международных организациях кинематографии и программах в области кино;

— инициирует и координирует мероприятия в области кино  в  Таджи-

кистане  и участие таджикских организаций кинематографии в международ-

ных мероприятиях в области кино;

— инициирует  и  координирует программы,  связанные с защитой ав-

торских прав в области распространения фильмов и публичной  демонстра-

ции.

 

Статья 6. Государственная поддержка кино

 

Основными направлениями государственной поддержки кино являются:

— принятие законов и иных нормативных правовых  актов  в  области

кино;

— финансовое содействие государства производству,  тиражированию,

распространению и показу национальных фильмов;

— полное государственное финансирование кинолетописи;

— преимущественная  поддержка  создания  фильмов для детей и юно-

шества, фильмов-дебютов.

Основные меры государственной поддержки кино направлены на:

— создание национальных фильмов, в том числе для детей и юношест-

ва, а также национальных фильмов-дебютов;

— создание условий  для  распространения  и  показа  национальных

фильмов;

— сохранение и развитие материально-технической базы кино;

— реализацию образовательных и научно-технических программ;

— проведение кинофестивалей и других культурных мероприятий;

— участие  в международных кинофестивалях и других международных,

культурных мероприятиях.

Все организации кинематографии имеют право на получение государс-

твенной поддержки.

 

Глава 3. Государственное финансирование кино

 

Статья 7. Условия и порядок государственного

финансирования кино

 

Одной из  форм государственной поддержки кино является ее частич-

ное государственное финансирование.

Государство выдает гарантированные льготные банковские кредиты на

особо значимые проекты по созданию национальных фильмов и других особо

важных программ в области национального кино.

Условия и порядок государственного финансирования кино  определя-

ются  уполномоченным органом и регулируются договорами между уполномо-

ченным органом и продюсером, прокатчиком, демонстратором национального

фильма.

 

Статья 8. Государственное финансирование производства

национального фильма

 

Уполномоченный орган  принимает  решение  о  выделении  продюсеру

средств  на производство национального фильма с учетом мнения эксперт-

ных комиссий,  созданных уполномоченным органом  и  состоящих  из  лиц

творческих профессий,  продюсеров,  прокатчиков и демонстраторов филь-

мов,  в пределах расходов государственного бюджета, предусмотренных на

кино на соответствующий финансовый год.

Государственное финансирование производства национального фильма,

как  правило,  не  может  превышать 70 процентов сметной стоимости его

производства.

В исключительных  случаях  с  учетом  художественной и культурной

значимости кинопроекта и необходимости показа  фильма  на  телеэкране,

уполномоченный  орган принимает решение о государственном финансирова-

нии фильма в размере до 100 процентов сметной стоимости его производс-

тва.

 

Статья 9. Государственное  финансирование

распространения национального фильма

 

Уполномоченный орган принимает решение о выделении  распространи-

телю средств на распространение (печать копий,  субтитрование, рекламу

и иное) национального фильма, предназначенного для показа в Республике

Таджикистан,  с  учетом мнения экспертной комиссии в пределах расходов

республиканского бюджета,  предусмотренных на кино на  соответствующий

финансовый год.

Государственное финансирование   распространения    национального

фильма не может превышать 70 процентов сметной стоимости его проката.

 

Статья 10. Государственное  финансирование участия

национального фильма на международном кинофестивале

 

Уполномоченный орган осуществляет государственное  финансирование

участия национального фильма на международном кинофестивале.

Государственное финансирование участия  национального  фильма  на

международном кинофестивале предусматривается в размере до 100 процен-

тов сметной стоимости его участия.

 

Статья 11. Ответственность за использование

государственного финансирования в области кино

 

Государственное финансирование  не может быть использовано в иных

целях кроме тех,  которые предусмотрены договором между уполномоченным

органом и продюсером,  распространителем, демонстратором национального

фильма.

Договорные взаимоотношения  между уполномоченным органом и продю-

сером,  распространителем, демонстратором национального фильма регули-

руются в порядке, установленном законодательством Республики Таджикис-

тан.

Статья 12. Хранение оригинальных материалов

национальных фильмов, кинонаследия и кинохроники

 

Оригинальные материалы  национальных  фильмов,  получивших полное

государственное финансирование,  оригинальные материалы кинонаследия и

кинохроники  передаются  на постоянное хранение в Таджикский государс-

твенный архив кинодокументов. Порядок хранения оригинальных материалов

национальных фильмов,  кинонаследия и кинолетописи определяется Прави-

тельством Республики Таджикистан.

Порядок хранения  оригинальных  материалов  национальных фильмов,

получивших частичное государственное  финансирование,  устанавливается

договором  между уполномоченным органом и продюсером этих национальных

фильмов.

Таджикский государственный  архив кинодокументов обеспечивает ав-

торские права и смежные права при хранении оригинальных материалов на-

циональных фильмов, кинонаследия и кинолетописи.

Таджикский государственный архив кинодокументов обеспечивает сво-

бодный  и  безвозмездный  доступ  к оригинальным материалам фильмов их

продюсерам.

 

Глава 4. Государственное регулирование в области кино

 

Статья 13. Деятельность в области кино

 

Деятельность в области кино осуществляется в порядке, установлен-

ном законодательством Республики Таджикистан.

часть 2 и 3 исключены (в редакции Закона РТ от 12.05.2007г.№267)

 

Статья 14. Кинореклама

 

Кинореклама регулируется Законом Республики Таджикистан о  рекла-

ме.

 

Статья 15. Государственный регистр кино

 

Уполномоченный орган ведет Государственный регистр кино на основе

положения, утвержденного Правительством Республики Таджикистан.

Все фильмы,  произведенные  в  Таджикистане,  а также ввезенные в

Таджикистан для проката и публичной демонстрации, за исключением филь-

мов, которые демонстрируются на фестивалях, семинарах, ретроспективе и

других мероприятиях,  должны  быть  зарегистрированы  в  кинорегистре.

Фильмы регистрируются в течение 7 рабочих дней.

Распорядителем кинорегистра является уполномоченный орган.

Уполномоченный орган  бесплатно  предоставляет  данные по киноре-

гистру органам государственной власти в  установленном  Правительством

Республики Таджикистан порядке.

Данными по кинорегистру имеют право  пользоваться  юридические  и

физические лица.

Юридические и физические лица,  данные которых являются  объектом

кинорегистра, получают их бесплатно.

Полученные из кинорегистра данные не могут быть использованы ина-

че и с другой целью, чем установленными нормами законодательства.

В кинорегистре будут указаны следующие данные:

— название фильма;

— основные создатели фильма (автор сценария,  постановщик, режис-

сер, оператор, композитор, художник);

— владелец авторских и имущественных прав;

— продолжительность фильма;

— страна, в которой произведен фильм;

— дата производства фильма;

— место хранения оригинальных материалов фильма;

— исключен (в редакции Закона РТ от 12.05.2007г.№267);

— другие данные.

 

Статья 16.  Индексирование фильмов в  соответствии

с  возрастным цензом зрителей.

 

Все находящиеся в прокате и демонстрируемые в кинотеатрах,  кино-

залах (видеозалах,  видеосалонах) фильмы должны быть  индексированы  в

соответствии с возрастным цензом зрителей.

Индексы, которые должны быть указаны на афишах фильмов,  в другой

рекламе  и информационном материале любого характера,  предназначенном

для анонса фильмов,  устанавливает Комиссия по индексированию фильмов.

Состав и положение Комиссии по индексированию фильмов по представлению

уполномоченного органа утверждает Правительство  Республики  Таджикис-

тан.

Размер сбора индексирования фильмов  устанавливает  Правительство

Республики Таджикистан.

Фильмы индексируются в течение 7 рабочих дней.

В соответствии с возрастным цензом зрителей устанавливаются  сле-

дующие индексы фильмов:

«А» — фильмы, предназначенные для зрителей разного возраста;

«Б-7» — фильмы, предназначенные для зрителей в возрасте от 7 лет;

«Т» — фильмы,  просмотр которых детям в возрасте до 16 лет  реко-

мендуется вместе с родителями (или их заменяющими лицами);

«Б-16»- фильмы,  предназначенные для зрителей в  возрасте  от  16

лет;

«Ш» — фильмы,  предназначенные только для зрителей в возрасте  от

18 лет.

 

Глава 5. Заключительное положение

 

Статья 17. Ответственность за нарушение настоящего Закона

 

Физические и  юридические  лица  за  нарушение  настоящего Закона

привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Рес-

публики Таджикистан.

 

Статья 18. Порядок введения в действие настоящего Закона

 

Настоящий Закон  вводится в действие после его официального опуб-

ликования.

     Президент

     Республики Таджикистан                                Э. Рахмонов

                        9 декабря 2004года №67

                              г. Душанбе