Регистратор обсудил ажиотаж вокруг изменений регламента и цензуры в Рунете

Ru-Center организовал пресс-конференцию «Защита Рунета от противоправного контента», на которой обсуждались проблемы безопасности, механизмы саморегулирования в доменах .RU, .РФ и .SU, а также изменения в регламенте, которые вызвали беспокойство интернет-сообщества.

Крупнейший российский регистратор отмечает, что вокруг сообщений о грядущей цензуре возник нездоровый ажиотаж и заблуждения. Они появились в СМИ и в интернете как результат некорректного толкования положений регламента, считают специалисты. Ru-Center пришлось опубликовать официальные разъяснения (http://nic.ru/news/2012/regl_th_lever.html), но многие пользователи все равно обеспокоены изменениями.

Напомним, что Ru-Center внес изменения в регламент регистрации доменов третьего уровня в географических и публичных доменах второго уровня. Это было вызвано новой версией правил регистрации доменов второго уровня, которые вступили в силу в ноябре 2011 года. Оба документа должны соответствовать и не противоречить друг другу. Кроме того, изменения регламента были связаны со случаями регистрации доменных имен третьего уровня для размещения нелегального контента.

С ноября у правоохранительных органов появилась возможность блокировать противоправные ресурсы путем направления запроса регистратору доменов второго уровня. Ru-Center столкнулся с огромным количеством официальных обращений. Как показали первые три месяца действия правил, правоохранители и правоприменители не всегда отчетливо представляют объем своих полномочий.

Согласно новым правилам, которые будут действовать с 24 февраля, Ru-Center сможет прекратить делегирование домена третьего уровня, если интернет-ресурс используется в противоправных целях. При этом регистратор вправе самостоятельно давать оценку деятельности пользователя.

Участники пресс-конференции пришли к выводу, что изменения в регламенте являются правильным шагом на пути к безопасному Рунету, однако документ требует дополнительных разъяснений и, возможно, открытого обсуждения с пользователями, провайдерами и СМИ. Вместе с тем, участники согласились, что имеет смысл выпустить разъяснения и к новому регламенту, чтобы полностью исключить обвинения в ограничении свободы слова в Интернете.

Как отметил гендиректор Ru-Center Александр Панов, изменения носят абсолютно юридический, а не политический характер. Регистратору, как администратору доменов второго уровня, где ведется открытая регистрация имен, необходимо было привести в соответствие всю схему регистрации. Руководитель юридического отдела Технического Центра Интернет Сергей Копылов также не видит ничего плохого в действиях Ru-Center.

Заместитель гендиректора Ru-Center Павел Храмцов сообщил: «До сентября 2009 года регистрация в данных зонах осуществлялась по крайне либеральной схеме, бесплатно. Это не пошло на пользу доменам, они заполнялись «мусором». Из-за традиционной инертности процессов на доменном рынке, неблагоприятная тенденция сохранилась и по сей день. Так, из доменов, зарегистрированных в географических зонах за последние три месяца, более 35% уже находятся в стоп-листах за различные нарушения». По его словам, в последние месяцы также растет противоправная активность и в доменах второго уровня RU. Так, в январе в стоп-листах «осело» более 140 тысяч доменов.

«Показатели киберпреступных ресурсов, располагающихся на доменах второго и третьего уровней .RU и .РФ, серьезно увеличились. В 2011 году рост был на уровне 37% и 29% соответственно», – подтверждает генеральный директор Group-IB Илья Сачков.

Позиция регистратора выглядит следующим образом: в сложившейся ситуации ужесточение правил регистрации доменов – единственный эффективный способ противодействия киберпреступности. По мнению специалистов Ru-Center, измененный регламент позволит привлекать экспертов для оценки угроз, связанных с контентом, адресуемым доменами третьего уровня, и оперативно блокировать опасные домены.

Координационный центр национального домена сети Интернет (КЦ) уже приступил к разработке разъяснений к правилам регистрации доменов второго уровня .RU и .РФ. Предполагается прописать запрет блокирования работы крупного ресурса, например, социальной сети, без предварительного обсуждения с владельцем сайта.

Главный редактор сайта радиостанции «Эхо Москвы» Андрей Ходорченков высказал опасения, что по новым правилам Ru-Center сможет прекращать делегирование доменов третьего уровня, принадлежащих СМИ (например, echo.msk.ru). Понятия «противоречие общественным интересам, принципам гуманности и морали» слишком размыты и могут быть использованы в целях цензуры, полагает он.

Исполнительный директор Ассоциации интернет-издателей Владимир Харитонов отметил, что в некоторых случаях закрывались сайты, контент которых с трудом можно отнести к категории «противоправный». Он опасается, что действия регистраторов могут вызвать отток пользователей из национальных доменов в международные.

В свою очередь, Панов пояснил, что для трудных случаев есть суд, а в отношении сайтов, зарегистрированных как СМИ, действует соответствующий федеральный закон. И ни хостинг-провайдеры, ни регистраторы не блокируют сайты СМИ кроме как по предписанию Роскомнадзора или решению суда.

Источник: http://www.sostav.ru/news/2012/02/22/ru_center_smi/