Средства массовой информации задействованы во время выборов в двух важных процессах – (1)информационном обеспечении выборов и (2) в проведении предвыборной агитации кандидатов в депутаты. Информационное обеспечение выборов – это комплекс мер, направленных на оперативное и широкое информирование избирателей о ходе подготовки и проведения избирательной кампании, за исключением предвыборной агитации. Сюда относятся меры и действия по распространению информации о границах избирательных участков, списке зарегистрированных кандидатов в депутаты, проведении предвыборных мероприятий, дате голосования и о порядке голосования в некоторых особых случаях (при выезде со своего избирательного участка, нахождении в больнице, исправительных учреждениях) и т.д. То есть, эта вся остальная информация о выборах, за исключением предвыборной агитации. Эта информация также распространяется в СМИ как по просьбе соответствующих избирательных комиссий, так и по инициативе самой редакции.
Информация от соответствующих избирательных комиссий является официальной и в обязательном порядке публикуется в средствах массовой информации центральных и местных исполнительных органов.
Негосударственные СМИ публикуют официальную информацию от соответствующих избирательных комиссий при согласии их редакций. Если такое согласие есть, то публикация официальных сообщений осуществляется в первоначальном объеме, то есть текст официального сообщения не подлежит сокращению.
В информационных теле- и радиопередачах, публикациях, в периодических печатных изданиях сообщения о проведении предвыборных мероприятий должны даваться без предпочтения либо предвзятости к какой бы то ни было политической партии, выдвинувшей партийный список, кандидату в депутаты маслихата.
Что понимается под предпочтением или предвзятостью? В Правилах осуществления предвыборной агитации через СМИ и информационного обеспечения выборов депутатов Мажилиса Парламента РК, избираемых по партийным спискам, и выборов депутатов маслихатов РК[1] установлено, что под предпочтением и предвзятостью следует понимать:
— сообщения как позитивного, так и негативного характера о конкретной политической партии, выдвинувшей партийный список, кандидате в депутаты маслихата, преобладающее по объему и выделенное спецэффектами в отдельной телерадиопередаче;
— включение в текст диктора новостей оценки политических партий, выдвинувшей партийные списки, кандидатов в депутаты маслихатов;
— призывов и обращений к ним.