Согласно пункту 1 статьи 27 закона о выборах предвыборная агитация это деятельность, имеющая целью побудить избирателей принять участие в голосовании за или против того или иного кандидата.

Исходя из этих требований, участие кандидатов в публичных акциях, несмотря на то, что оно не содержит призывов к голосованию, будет являться агитацией. (Это не касается должностных лиц при исполнении ими своих служебных обязанностей).