10 июля 2012 года был принят Закон Республики Казахстан № 36-V от 10 июля 2012 года «О внесении изменений и дополнений  в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам сокращения разрешительных документов и оптимизации контрольных и надзорных функций государственных органов». С принятием этого закона вносятся изменения и дополнения в некоторые законодательные акты РК, регулирующие деятельность СМИ, такие как: Закон Республики Казахстан от 23 июля 1999 года «О средствах массовой информации»и и Закон Республики Казахстан от 18 января 2012 года «О телерадиовещании».

Изменения и дополнения, внесенные в Закон Республики Казахстан о 23 июля 1999 года «О средствах массовой информации»

Поправки в Закон Республики Казахстан от 23 июля 2012 года «О средствах массовой информации» затрагивают сроки  оказания государственных услуг, а также  перечень требований, предъявляемых при постановке на учет и переучет периодического печатного издания или информационного агентства.  Сроки рассмотрения заявления о постановке на учет и переучете теперь сокращены до 10 рабочих дней. Напомним, ранее они составляли 15 календарных дней.  Изменено одно из оснований, по которому Комитет информации и архивов Министерства культуры и информации РК может отказать в переучете периодического печатного издания или информационного агентства: если в заявлении о переучете ввиду смены собственника не указаны номер и дата договора, подтверждающего передачу прав собственности на периодическое печатное издание или информационное агентство другому лицу.  Ранее требовалось прилагать к заявлению о переучете нотариально удостоверенную выписку из договора, подтверждающую передачу прав собственности на печатное СМИ или информационное агентство.

С 1 января 2013 года вступит в действие поправка, касающаяся статьи 11 Закона Республики Казахстан от 23 июля 1999 года «О средствах массовой информации», которая обязывает собственника СМИ в заявлении о постановке на учет и переучет периодического печатного издания и информационного агентства указывать ИИН (если собственник – физическое лицо)  или БИН (если собственник – юридическое лицо).  Ранее такого требования установлено не было.  С момента введения Закона Республики Казахстан от 10 июля  2012 года «О внесении изменений и дополнений  в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам сокращения разрешительных документов и оптимизации контрольных и надзорных функций государственных органов» в действие  (то есть с 7 августа 2012 года) и до 1 января 2013 года вместо ИИН и БИН, собственник СМИ при постановке на учет  в заявлении указывает  РНН.

Внесены изменения и дополнения  в статью 14 Закона Республики Казахстан от 23 июля 1999 года «О средствах массовой информации» по вопросам розничной продажи периодических печатных изданий, публикующих материалы эротического характера.  Установлен перечень требований, на основании которого розничная продажа периодических печатных изданий, публикующих материалы эротического характера, запрещена:

— в нестационарных помещениях;

— не в запечатанных прозрачных упаковках;

— в помещениях и на территориях организаций образования, детских учреждений, культовых зданий (сооружений);

— лицам, не достигшим восемнадцатилетнего возраста.

Напомним, что часть этих требований содержалась в статье 14 Закона Республики Казахстан от 23 июля 1999 года «О средствах массовой информации» и в прежней  редакции, часть требований устанавливалась в нормативных актах местных исполнительных органов, которые  утверждали перечень мест для розничной продажи таких изданий.

Есть и более существенные поправки, касающиеся розничной продажи печатных изданий, публикующих материалы эротического характера.  Теперь  те субъекты, которые осуществляют распространение периодических печатных издании, публикующих материалы эротического характера, обязаны уведомить местный исполнительный орган областей, Алматы и Астаны о начале своей деятельности.  В свою очередь, местные исполнительные органы ведут реестр субъектов, уведомивших их о начале распространения периодических печатных изданий, публикующих материалы эротического характера.   Таким образом, требование, существовавшее ранее  об утверждении местными исполнительными органами власти стационарных мест для продажи печатных изданий, публикующих материалы эротического характера, в каждом городе, районе, областном центре  исключено из  новой редакции Закона Республики Казахстан от 23 июля 1999 года «О средствах массовой информации».

Изменения и дополнения, внесенные в Закон Республики Казахстан от 18 января 2012 года «О телерадиовещании»

Во-первых, по аналогии  с  печатными изданиями и информационными изданиями, сокращены сроки рассмотрения заявления о постановке на учет отечественного теле-, радиоканала в Комитете информации и архивов МКИ РК  — c  15 календарных дней до 10 рабочих.

Во-вторых, сокращены требования, предъявляемые к собственникам СМИ при прохождении процедуры постановки на учет и переучета отечественных теле-, радиоканалов:

—            изменено одно из оснований отказа в постановке на учет отечественного теле-, радиоканала. Теперь не требуется в случае смены собственника СМИ предоставлять нотариально удостоверенную выписку из договора, подтверждающую передачу прав собственности на теле-, радиоканал другому лицу. Достаточно будет указать в заявлении о переучете номер и дату такого договора;

—          теперь в заявлении о постановке на учет (переучет) отечественного теле-, радиоканала требуется указывать РНН собственника (до 1 января 2013 года), а после 1 января 2013 года – ИИН (если собственник теле-, радиоканала – физическое лицо) и БИН (если собственник – юридическое лицо;

—          сокращен  перечень  документов, которые необходимо предоставлять собственнику теле-, радиоканала  при прохождении процедуры учета теле-, радиоканала в Комитете информации и архивов МКИ РК. Отменено требование о предоставлении концепции и сетки вещания теле-, радиоканала.  Сейчас требуется указать в заявлении о постановке на учет только тематическую направленность канала с указанием среднесуточных объемов собственного и ретранслируемого вещания. Не требуется предоставлять обязательство о наличии оборудования соответствующего государственным техническим стандартам. Не требуется предоставлять нотариально заверенные документы имущественных прав на помещения и площади с отдельных входом, которые используются  собственником для производства теле-, радиоканала.  Вместо это собственник теле-, радиоканала может предоставить сведения  о наличии имущественных прав на производственные помещения.

Закон Республики Казахстан № 36-V от 10 июля 2012 года «О внесении изменений и дополнений  в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам сокращения разрешительных документов и оптимизации контрольных и надзорных функций государственных органов» был опубликован в официальной прессе 28 июля 2012 года. Он вводится в действие по истечению десяти календарных дней после его первого официального опубликования, то есть с 7 августа 2012 года.