Согласно кыргызскому законодательству за распространение  в средствах массовой информации сведений не соответствующих действительности или порочащих честь, достоинство и деловую репутацию гражданина, а также сведений, порочащих деловую репутацию юридического лица,  к  ответственности привлекаются  «учредитель средства массовой информации в лице руководителя, орган средства массовой информации в лице редактора и лицо,  представившее информационный материал». Таким лицом может быть журналист либо автор, опубликованного или вышедшего в эфир материала. Эта норма закреплена в ст. 25 закона КР «О средствах массовой информации» (закон о СМИ).

Кроме ответственности за распространение информации не соответствующей действительности законодательство предусматривает нормы, которые наоборот, освобождают СМИ от такой ответственности. Случаи освобождения от ответственности   заложены в законах о СМИ и  «О телевидении и радиовещании» (закон о ТРВ). Данные нормы распространяются на телерадиоорганизации и печатные издания.

В соответствии с законом о СМИ органы средств массовой информации не несут ответственности за распространение сведений, не соответствующих действительности (ст.26):

а) если эти сведения содержались в официальных документах и сообщениях;

б) если они получены от информационных агентств или пресс-служб государственных и общественных органов;

в) если они являются дословным воспроизведением публичных выступлений;

г) если они содержались в выступлениях граждан, идущих в эфир без предварительной записи.

Учитывая, что закон о ТРВ принят в более поздний период, поэтому перечень случаев об освобождении от ответственности СМИ немного отличается от перечня, указанного в ст. 26 закона о СМИ, он более расширен.

Так статья 45 закона о ТРВ предусматривает, что телерадиоорганизация и ее работники не несут ответственности за распространение информации, не соответствующей действительности, в случае:

1) если эта информация содержалась в официальных сообщениях или получена от государственных органов и органов местного самоуправления в письменной форме;

2) если эта информация является дословным цитированием заявлений и выступлений (устных и печатных) должностных лиц органов госвласти и органов местного самоуправления, депутатов Жогорку Кенеша, кандидатов на пост Президента, кандидатов в депутаты Жогорку Кенеша;

3) если эта информация распространялась без предварительной записи и содержалась в выступлениях лиц, не являющихся работниками телерадиоорганизации;

4) если она является дословным воспроизведением материалов, распространенных иным СМИ или информационным агентством, со ссылкой на него;

5) если освобождение от ответственности предусмотрено другим законом.

На практике очень часто журналисты сталкиваются с проблемой как определить: относится ли та или иная информация к официальному сообщению  и что собой представляет официальный документ. Чтобы избежать разногласия в этих понятиях, было принято на уровне закона официальное толкование терминов «официальные документы и сообщения» и «публичное выступление».

К официальным документам и сообщениям следует относить «любые документы и сообщения, которые в установленном законодательством порядке оформлены и исходят от государственных органов власти и органов местного самоуправления». А публичное выступление — это «сообщение для всеобщего сведения, которое оглашено непосредственно либо с помощью технических средств в месте, открытом для свободного посещения, где присутствует значительное число лиц, не принадлежащих к обычному кругу семьи, в обстановке, свидетельствующей, что сообщение воспринимала публика» (ст.1 закона КР «Об официальном толковании терминов «Официальные документы и сообщения» и «Публичное выступление» в статье 26 Закона Кыргызской Республики «О средствах массовой информации»).

Таким образом, если к СМИ предъявляют претензии за распространение сведений не соответствующих действительности, то в первую очередь надо проверить источник получения информации. Возможно, спорная информация, прозвучавшая в программе или   опубликованная в печатном издании, относится к случаям, за которые  средства массовой информации не несут ответственности.

На вопрос ответила Надежда Алишева, Медиа эксперт Института Медиа Полиси