Да, существуют и немало. Причем требования эти различаются в зависимости от вида иностранного СМИ, которое распространяется или намерено распространяться на территории Казахстана, — печатные ли это СМИ, телерадиоканалы или интернет-ресурсы. Требования и условия распространения для всех видов СМИ различны.
Начнем с теле-, радиоканалов. До недавнего времени для газет, журналов, теле-, радиоканалов действовала одна и та же процедура учетной постановки иностранных СМИ, распространяющихся на территории РК. Для этого не сами владельцы иностранных СМИ, издатели, вещатели, а те субъекты, которые и осуществляют распространение этих СМИ в Казахстане (распространители печатной продукции, операторы кабельного телевидения), должны были подать заявление в местные исполнительные органы власти (акиматы) с просьбой поставить на учет то или иное иностранное средство массовой информации. По итогам рассмотрения выдавалась справка об учете заявленных для распространения иностранных СМИ и последние могли осуществлять свое распространение на законных основаниях.
Ситуация для иностранных теле-, радиоканалов изменилась с принятием в январе 2012 года Закона Республики Казахстан «О телерадиовещании». Теперь для того, чтобы распространять свою продукцию на территории Казахстана и быть доступными для казахстанского зрителя, иностранным теле-, радиоканалам необходимо пройти разрешительную процедуру регистрации (постановку на учет) в государственном уполномоченном органе – Министерстве культуры и информации РК (www.mk.gov.kz). Постановку на учет осуществляют представители иностранных СМИ путем подачи соответствующего заявления, в котором указываются:
1.фамилия, имя и отчество (при его наличии), место жительства собственника теле-, радиоканала – физического лица, наименование, местонахождение, организационно-правовая форма собственника теле-, радиоканала – юридического лица;
2. язык (языки) теле-, радиопрограмм;
3. сетка вещания теле-, радиоканала;
4. основная тематическая направленность теле-, радиоканала;
5. фамилия, имя, отчество (при его наличии) главного редактора (редактора) теле-, радиоканала;
6. юридический адрес теле-, радиокомпании;
7. обязательство о соблюдении законодательства Республики Казахстан теле-, радиокомпанией.
К заявлению необходимо приложить:
1) для физических лиц – копия паспорта или другой документ, удостоверяющий личность иностранного физического лица-собственника теле-, радиоканала, копия документа, подтверждающего право на занятие предпринимательской деятельностью, с нотариально засвидетельствованным переводом на казахском и русском языках;
2) для юридических лиц – легализованная выписка из торгового реестра или другой легализованный документ, удостоверяющий, что учредитель – иностранное юридическое лицо является юридическим лицом по законодательству иностранного государства;
3) документ, подтверждающий оплату в бюджет сбора за постановку на учет теле-, радиоканала.
Заявление и пакет документов направляются в Министерство культуры и информации РК, где подлежат рассмотрению в течение пятнадцати календарных дней с момента поступления. По итогам рассмотрение государственное ведомство должно либо выдать свидетельство о постановке на учет иностранного СМИ, либо мотивированно отказать в его выдаче. Причинами отказа в регистрации иностранного СМИ могут служить следующие основания:
1) содержание заявления не соответствует вышеуказанным требованиям;
2) не уплачен сбор за постановку на учет теле-, радиоканала;
3) материалы иностранного теле-, радиоканала содержат пропаганду или агитацию насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики Казахстан, подрыва безопасности государства, войны, пропаганду экстремизма или терроризма, культа жестокости и насилия, социального, расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, информации, направленной на разжигание межнациональной и межконфессиональной вражды, а также кино- и видеопродукцию порнографического и специального сексуально-эротического характера, а также информацию, пропагандирующую суицид;
4) по результатам религиоведческой экспертизы имеется отрицательное заключение;
5) в отношении продукции иностранного теле-, радиоканала имеется решение суда о наложении запрета на ее распространение на территории Республики Казахстан.
В случае, если заявление на регистрацию подает иностранный теле-, радиоканал религиозного направления, то процедура усложнится – вначале должна быть пройдена религиоведческая экспертиза. Если заключение религиоведческой экспертизы будет отрицательным, в регистрации иностранного СМИ откажут.
Для печатных иностранных СМИ ситуация не изменилась. В их отношении действуют Правила учета иностранных средств массовой информации, распространяемых в Республике Казахстан, утвержденными постановлением Правительства РК от 29 июля 2002 года №843. Распространитель иностранных газет и журналов обращает с заявлением в местные исполнительные органы власти (акиматы) тех регионов, где осуществляет свою деятельность и на территории которых распространяет иностранные СМИ.
В заявлении об учете иностранного СМИ должны быть указаны:
• наименование местного исполнительного органа, в который подается заявление;
• статус распространителя (индивидуальный предприниматель или юридическое лицо),
• его организационно-правовая форма, наименование (фамилия, имя и отчество),
• место нахождения (место жительство);
• полный перечень названий иностранных СМИ, распространяемых на территории Республики Казахстан;
• территория распространения иностранного СМИ;
• язык (языки) распространяемого иностранного СМИ;
• основная тематическая направленность распространяемого иностранного СМИ;
• предполагаемое количество распространяемых экземпляров периодического печатного издания.
К заявлению должны быть приложены:
• для физического лица-распространителя — копия документа, подтверждающего право на занятие предпринимательской деятельностью;
• для юридического лица (филиала или представительства) — распространителя — копия свидетельства о государственной (учетной) регистрации юридического лица (филиала или представительства).
Заявление и прилагаемые к нему документы рассматриваются в течение 15 календарных дней со дня регистрации их в местном исполнительном органе. По итогам рассмотрения заявления распространителю выдается справка об учете заявленных для распространения иностранных СМИ.
В справке об учете заявленных для распространения иностранных СМИ должны быть указаны следующие сведения:
1) наименование местного исполнительного органа, выдавшего справку распространителю;
2) номер справки и дата ее выдачи;
3) организационно-правовая форма и наименование распространителя;
4) полный перечень названий иностранных СМИ, распространяемых на территории, указанной в заявлении;
5) срок действия справки;
6) фамилия, инициалы и подпись должностного лица, выдавшего справку.
Местный исполнительный орган вправе отказать распространителю в учете иностранного СМИ, распространяемого на территории Республики Казахстан, если:
1) не представлены все необходимые документы, предусмотренные Правилами;
2) указана неполная или недостоверная информация в документах, предусмотренных Правилами;
3) материалы иностранного СМИ содержат пропаганду или агитацию насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики Казахстан, подрыва безопасности государства, войны, социального, сословного, религиозного, расового, национального и родового превосходства, культа жестокости, насилия и порнографии;
4) в отношении распространителя имеется решение суда, запрещающее ему занятие данным видом деятельности;
5) в отношении продукции иностранного СМИ имеется решение суда о наложении запрета на ее распространение на территории Республики Казахстан.
При отказе в учете иностранного СМИ распространителю дается мотивированный отказ в письменном виде в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. Местный исполнительный орган имеет право в судебном порядке приостановить либо отозвать справку об учете иностранного СМИ в случаях нарушения распространителем законодательства Республики Казахстан о средствах массовой информации.
Для иностранных интернет-ресурсов (в Казахстане интернет-ресурсы приравнены к средствам массовой информации) учетная регистрация не требуется, однако их распространение на территории Казахстана регулируются нормами Гражданского процессуального Кодекса РК, Закона РК «О средствах массовой информации», Закона РК «Об информатизации». В случае, если прокуратурой и государственным уполномоченным органом – Министерством транспорта и коммуникаций РК будет установлено, что информация на иностранном интернет-ресурсе противоречит законодательству РК, распространение иностранного интернет-ресурса на территории Казахстана может быть приостановлено судом в порядке особого искового производства (без присутствия владельца интернет-ресурса по иску государственного уполномоченного органа или прокуратуры), а доступ казахстанских пользователей к этому ресурсу — блокирован.