Распространение иностранных печатных изданий на территории РК

Распространение печатных иностранных СМИ на территории Республики Казахстан осуществляется только после их учетной регистрации в местных исполнительных органов власти  (акиматах). И, хотя Закон Республики Казахстан «О средствах массовой информации»  не предписывает владельцам иностранных печатных изданий проходит учетную регистрацию, но к компетенции местных исполнительных органов власти такая функция отнесена. В соответствии со ст. 4-4 Закона РК «О средствах массовой информации», местные исполнительные органы осуществляют учет иностранных периодических печатных изданий, распространяемых на территории области, города республиканского значения, столицы.

В настоящее время учет иностранных периодических печатных изданий осуществляется в соответствии Правил учета иностранных СМИ, распространяемых в Республике Казахстан, утвержденных постановлением Правительства РК №843 от 29 июля 2002 года.  Процедура учета являлась обязательной как для печатных СМИ, так и для теле-, радиоканалов. Однако в связи  с принятием в январе 2012 года Закона Республики Казахстан «О телерадиовещании», учетная регистрация иностранных теле-, радиоканалов заменена на разрешительную процедуру постановки на учет СМИ, которая осуществляется не местными исполнительными органами, а централизованно в Министерстве культуры и информации Республики Казахстан. Таким образом, можно констатировать, что требования к регистрации иностранных теле-, радиоканалов ужесточены. А вот в отношении иностранных печатных СМИ, чьи тиражи распространяются как в розницу, так и по подписке на территории РК, процедура учетной регистрации в местных исполнительных органах осталась прежней.

Планируется, что в ближайшее время будет издано новое постановление Правительства РК о внесении изменений  и дополнений в Правила учета иностранных СМИ, распространяемых в Республике Казахстан, утвержденных постановлением Правительства РК №843 от 29 июля 2002 года.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УЧЕТЕ ИНОСТРАННЫХ ПЕРИОДИЧЕСКИХ ПЕЧАТНЫХ ИЗДАНИЙ, РАСПРОСТРАНЯЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ КАЗАХСТАНА

Учет иностранных периодических печатных изданий, распространяемых на территории РК, осуществляет распространитель, то есть физическое или юридическое лицо (филиал или представительство), осуществляющее распространение печатной продукции по договору с ее собственником, издателем или на других законных основаниях.  Процедура учета иностранных периодических печатных изданий, которые распространяются на территории РК,  совершается в местных исполнительных органах  (акиматах областей, города республиканского значение (Алматы) и столицы (Астана).

Уполномоченный государственный орган в сфере информации – Министерство культуры и информации РК – ведет единый реестр иностранных периодических изданий, распространяемых на  территории РК.  Местный исполнительный орган ежеквартально направляет в уполномоченный орган сведения, указанные распространителем в заявлении, для включения их в единый реестр иностранных периодических издания, распространяемых на территории РК.

ПОРЯДОК УЧЕТА ИНОСТРАННЫХ ПЕРИОДИЧЕСКИХ ПЕЧАТНЫХ ИЗДАНИЙ, РАСПРОСТРАНЯЕМЫХ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

Для учета иностранных периодических печатных изданий, распространяемых на территории РК, распространитель представляет в местный исполнительный орган следующие документы:

1. заявление установленного образца;
2. для физического лица – копия документа, подтверждающего право на занятие предпринимательской деятельностью;
3. для юридического лица – копия свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица;

для филиала или представительства – копия свидетельства  о государственной учетной регистрации (перерегистрации) филиала или представительства.

В заявлении об учете иностранного печатного СМИ, распространяемых в РК, указывается:

—         наименование местного исполнительного органа, в который подается заявление;

—         статус распространителя (индивидуальный предприниматель или юридическое лицо) с указанием реквизитов,

—         его организационно-правовая форма, наименование (фамилия, имя и отчество),

—         место нахождения (место жительство), фактический адрес, контактные телефоны, электронная почта;

—          полный перечень названий иностранных  периодических печатных изданий, распространяемых на территории Республики Казахстан;

—          территория распространения иностранных периодических печатных изданий;

—          язык (языки) распространяемых иностранных периодических печатных изданий;

—         основная тематическая направленность;

—         предполагаемое количество распространяемых экземпляров периодического печатного издания.

Заявление о постановке на учет иностранных периодических печатных изданий, распространяемых в РК, рассматривается в течение 15 календарных  дней со дня регистрации в местном исполнительном органе.

Местный исполнительный орган в случае полного соответствия документов установленным требованиям, осуществляет учет иностранных периодических печатных изданий посредством внесения записи в журнал учета, а распространителю выдается справка. В справке об учете иностранных периодических печатных изданий, распространяемых в РК, указывается:

—         наименование местного исполнительного органа, выдавшего справку распространителю;

—         номер справки и дата ее выдачи;

—         организационно-правовая форма и наименование распространителя;

—         полный перечень названий иностранных СМИ, распространяемых на территории, указанной в заявлении;

—         срок действия справки;

—         фамилия, инициалы и подпись должностного лица, выдавшего справку.

Справка об учете иностранных периодических изданий, распространяемых в Республике Казахстан, действительна в течение одного года со дня получения. Если сведения, указанные в справке, изменились, то местный исполнительный орган по письменному обращению распространителя рассматривает заявление о получении новой справки в том же порядке.

По истечении срока действия справки местный исполнительный орган по заявлению распространителя выдает новую справку в установленном порядке.

ОСНОВАНИЯ, ПО КОТОРЫМ МОЖЕТ БЫТЬ ОТКАЗАНО В УЧЕТЕ ИНОСТРАННЫХ ПЕРИОДИЧЕСКИХ ПЕЧАТНЫХ ИЗДАНИЙ, РАСПРОСТРАНЯЕМЫХ В КАЗАХСТАНЕ

Местный исполнительный орган вправе отказать распространителю в учете иностранного СМИ, распространяемого на территории Республики Казахстан, если:
1) не представлены все необходимые документы, предусмотренные Правилами учета иностранных СМИ;
2) указана неполная или недостоверная информация в документах;
3) материалы иностранного СМИ содержат пропаганду или агитацию насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики Казахстан, подрыва безопасности государства, войны, социального, сословного, религиозного, расового, национального и родового превосходства, культа жестокости, насилия и порнографии;
4) в отношении распространителя имеется решение суда, запрещающее ему занятие данным видом деятельности;
5) в отношении продукции иностранного СМИ имеется решение суда о наложении запрета на ее распространение на территории Республики Казахстан.

При отказе в учете иностранного периодического печатного издания распространителю дается мотивированный отказ в письменном виде в течение трех рабочих дней со дня регистрации документов с указанием оснований отказа.

Для того, чтобы осуществить процедуру учета иностранных периодических печатных изданий, распространяемых в Казахстане, распространитель может обратиться непосредственно в местные исполнительные органы (акиматы), центры обслуживания населения (ЦОН) или получить  эту услугу посредством портала электронного правительства РК (www.e-gov.kz). За получением подробной информации перейдите по ссылке: http://e-gov.kz/wps/portal/Content?contentPath=/serviceslibrary/citizenrygu/kategorii citizenry/kultura smi religiya/article/39 inostrannye smi&lang=ru .

МЕСТОРАСПОЛОЖЕНИЯ МЕСТНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ

Услуга по учету иностранных периодических печатных изданий, распространяемых в Казахстане, оказывается бесплатно.

Если местный исполнительный орган в установленный срок не рассмотрел заявление об учете иностранного  периодического печатного издания, распространяемого на территории Республики Казахстан, или представил распространителю необоснованный отказ либо неправомерно приостановил или отозвал справку об учете иностранного СМИ, последний вправе обжаловать эти действия в судебном порядке.

Законодательство:

1. Закон Республики Казахстан № 451 от 23 июля 1999 года «О средствах массовой информации»
2. Постановление Правительства Республики Казахстан от 29 июля 2002 года №843 «Об утверждении Правил учета иностранных средств массовой информации, распространяемых в Республике Казахстан»
3. Стандарт оказания государственной услуги «Учет иностранных средств массовой информации, распространяемых в Республике Казахстан», утвержденный постановлением Правительства Республики Казахстан  от 30 декабря 2009 года № 2315