Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 23 июня 2014 года N 349 |
Положение
о порядке формирования Социального пакета телеканалов и/или радиоканалов эфирного цифрового наземного вещания в Кыргызской Республике
1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок формирования Социального пакета телеканалов и/или радиоканалов телевизионных и радио-организаций эфирного цифрового наземного вещания, распространяемый на одном частотном выделении.
2. Социальный пакет — пакет телеканалов и/или радиоканалов телевизионных и радио-организаций, перечень которого утверждается Правительством Кыргызской Республики, распространяемый на одном частотном выделении бесплатно для населения и финансируемый из государственного бюджета и/или иных источников (далее — Социальный пакет).
3. Формирование Социального пакета производится в целях:
— удовлетворения потребностей граждан в получении качественной информации цифрового телерадиовещания;
— сохранения и обеспечения единого информационного пространства;
— обеспечения информационной безопасности страны.
2. Функции уполномоченного органа по формированию Социального пакета
4. Уполномоченный орган по формированию Социального пакета (далее — уполномоченный орган):
— формирует Социальный пакет и направляет в Правительство Кыргызской Республики для утверждения;
— проводит анализ потребностей и предложения по финансированию Социального пакета;
— осуществляет мониторинг распространения Социального пакета для населения на бесплатной основе и его доступности на всей территории Кыргызской Республики;
— определяет приоритеты формирования Социального пакета;
— определяет количество телеканалов и/или радиоканалов в Социальном пакете;
— объявляет процедуру конкурса по включению телеканалов и/или радиоканалов частных телевизионных и радио-организаций в Социальный пакет;
— проводит конкурс по включению телеканалов и/или радиоканалов частных телевизионных и радио-организаций в Социальный пакет на основе прозрачных и открытых процедур.
3. Порядок формирования Социального пакета
5. Правительство Кыргызской Республики утверждает Социальный пакет один раз в 3 года.
Изменение перечня Социального пакета возможно лишь по причине досрочного исключения одного или нескольких телеканалов и/или радиоканалов из утвержденного перечня Социального пакета.
При этом ранее утвержденный срок действия Социального пакета не изменяется.
6. Количество телеканалов и/или радиоканалов в Социальном пакете ограничивается техническими условиями размещения максимально возможного числа телеканалов и радиоканалов на одном частотном выделении.
7. Перечень Социального пакета имеет следующие территориальные разграничения формирования:
— телеканалы и/или радиоканалы республиканского значения, вещающие на всей территории трансляции Социального пакета;
— телеканалы и/или радиоканалы межобластного значения, вещающие на территории трансляции Социального пакета в пределах нескольких областей;
— телеканалы и/или радиоканалы областного значения, вещающие на территории трансляции Социального пакета в пределах одной области.
8. Социальный пакет включает в себя:
— телеканалы и/или радиоканалы телевизионных и радио-организаций, финансируемых из республиканского бюджета;
— телеканалы и/или радиоканалы телевизионных и радио-организаций, не финансируемых из республиканского бюджета, но участником (учредителем) которых выступает государство (государственные органы);
— телеканалы и/или радиоканалы телевизионных и радио-организаций, действующих в рамках межгосударственных и межправительственных соглашений;
— телеканалы и/или радиоканалы частных телевизионных и радио-организаций, которые подлежат включению на конкурсных условиях.
9. Включение в Социальный пакет телеканалов и/или радиоканалов телевизионных и радио-организаций, действующих в рамках межгосударственных и межправительственных соглашений, осуществляется после полного определения телеканалов и/или радиоканалов в соответствии со вторым и третьим абзацем пункта 8 настоящего Положения.
10. Оплата услуг по распространению сигнала вещания телеканалов и/или радиоканалов зарубежных телевизионных и радио-организаций в Социальном пакете из средств республиканского бюджета не допускается.
11. Трансляция и ретрансляция в Социальном пакете зарубежных телеканалов и/или радиоканалов производится без рекламы, передаваемой зарубежными телевизионными или радио-организациями.
4. Конкурсные условия вхождения в Социальный пакет
12. Конкурс на вхождение в Социальный пакет телеканалов и/или радиоканалов частных телевизионных и радио-организаций проводится конкурсной комиссией. Персональный состав и порядок работы конкурсной комиссии определяется уполномоченным органом по формированию Социального пакета.
13. Конкурс объявляется уполномоченным органом в официальных средствах массовой информации не позднее чем за шесть месяцев до начала отчетного периода, с указанием точного количества мест в Социальном пакете, а также финансовых и иных требований к вещанию.
14. Телеканалы и/или радиоканалы частных телевизионных и радио-организаций, претендующих на включение в Социальный пакет, должны соответствовать требованиям Закона Кыргызской Республики «О телевидении и радиовещании».
15. Уполномоченный орган обязан объявить в официальных средствах массовой информации победителя (победителей) конкурса в течение 30 дней после официального завершения приема заявок, но не позднее, чем за 3 месяца до начала отчетного периода.
16. Конкурс считается состоявшимся в случае подачи одной и более заявок от частных телевизионных и радио-организаций. В случае отсутствия заявок или не утверждения ни одной заявки в связи с несоответствием заявленных программ условиям конкурса, уполномоченный орган вправе провести повторный конкурс.
5. Исключение телеканалов и радиоканалов из Социального пакета
17. Досрочное исключение телеканалов и/или радиоканалов из перечня Социального пакета производится в следующих случаях:
— по заявлению телевизионных и радио-организаций, поданному в уполномоченный орган не менее чем за 30 дней до прекращения вещания;
— в случае невыполнения частными телевизионными и радио-организациями принятых в соответствии с конкурсными условиями обязательств.
18. Решение о досрочном исключении из Социального пакета телеканалов и/или радиоканалов выносится Правительством Кыргызской Республики по предложению уполномоченного органа в течение одного месяца со дня подачи заявления телевизионными и радио-организациями или определения факта невыполнения конкурсных обязательств.
19. Уполномоченный орган, обязан в двухнедельный срок со дня принятия решения об исключении телеканалов и/или радиоканалов из Социального пакета объявить новый конкурс на вхождение в Социальный пакет.
20. Телевизионные и радио-организации, чьи телеканалы и/или радиоканалы исключены из Социального пакета, имеют право обжаловать решение в установленном законодательством порядке.