Право и СМИ Центральной Азии

Программа модернизации и развития Национальной сети передачи данных Республики Узбекистан на период 1999-2003 годы

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Постановлению КМ РУз
от 22.04.1999 г. N 193

 

 

Программа модернизации и развития Национальной сети  передачи данных Республики Узбекистан  на период 1999-2003 годы

В настоящее Постановление внесены изменения в соответствии с
Постановлением КМ РУз от 23.09.2002 г. N 328

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.   Настоящая   Программа   разработана   в   соответствии  с постановлением  Кабинета  Министров  Республики  Узбекистан от 5 февраля 1999  года  N  52  "О  создании  Национальной  сети  передачи  данных  и упорядочении доступа к мировым информационным сетям".

1.2.  Национальная  сеть   передачи  данных  (НСПД)   Республики Узбекистан предназначена для;
-осуществления обмена  электронной информацией  государственных и общественных  органов,  граждан,  предприятий,  учреждений и организаций независимо   от   их   форм   собственности   с   целью    всестороннего удовлетворения информационных потребностей;
-обеспечения    транспортно-коммуникационной    основы    единого информационного  пространства  республики  и  вхождения  его  в  мировое информационное сообщество;
— централизованного  подключения  сетей  операторов  (провайдеров) передачи данных республики к мировым сетям передачи данных, в том  числе к Интернет;
— создания условий для обеспечения централизованного  электронного документооборота органов государственной власти и управления.

1.3.  Национальная  сеть  передачи  данных Республики Узбекистан создана  на  базе  существующих  республиканской  сети  передачи  данных предприятия  по  развитию  и  эксплуатации государственной сети передачи данных  "UzPAK"  Узбекского  агентства   связи и информатизации   (в дальнейшем "UzPAK"   и межведомственной информационно-компьютерной  сети хозрасчетной  информационно-компьютерной   службы   "UzNet" при Кабинете Министров Республики Узбекистан (Абзац в редакции Постановления КМ РУз от 23.09.2002 г. N 328).
Функции национального  оператора (провайдера)  Национальной сети передачи данных, включая Интернет,  возложены на "UzPAK" .  Хозрасчетная информационно-компьютерная служба "UzNet" включена  в состав "UzPAK"   в качестве дочернего предприятия с правом юридического лица (в  дальнейшем "UzNet").

1.4.  В   соответствии  с   постановлением  Кабинета   Министров Республики  Узбекистан  от  5  февраля  1999  года  N  52  "О   создании Национальной  сети  передачи  данных  и  упорядочении  доступа к мировым информационным сетям" все  операторы (провайдеры) сетей  передачи данных Республики  Узбекистан   имеют  право   выхода  на   международные  сети исключительно  через  Национальную  сеть  передачи  данных.  Допускается организация и использование только для собственных нужд междугородных  и международных  каналов  передачи  данных,  в  том  числе  по спутниковым системам для дипломатических  и международных представительств,  а также специализированных предприятий,  организаций   и учреждений  (банковские системы, системы  аэронавигации и  управления воздушным  транспортом   и т.п.) в порядке, установленном законодательством Республики Узбекистан.

2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

2.1.  Основной  целью  Программы  является  определение основных организационно-технических мер и мероприятий по модернизации и  развитию НСПД на период 1999-2003 годы для обеспечения расширения сети в  городах Ташкент,  Нукус  и  областных  центрах  в  1999-2001  годах,  в районных центрах — в 2000-2003 годах.

2.2. Основными задачами Программы является определение:
— основных  технических  требований  по  построению  и организации Национальной сети передачи данных;
— технических  средств,  путей  совершенствования коммуникационной основы  единого  информационного  пространства  республики  и расширения возможности  вхождения  Республики  Узбекистан  в мировое информационное пространство;
— мер  по  централизованному  подключению операторов (провайдеров) сетей передачи данных республики  к мировым информационным сетям,  в том числе Интернет, а также междугородным сетям Республики Узбекистан;
— направлений и этапов модернизации и развития сети;
— источников и механизмов  финансирования модернизации и  развития сети с  учетом использования  собственных средств  предприятия "UzPAK" , иностранных  инвестиций   в  виде   кредитов  и   грантов,  средств   из централизованных источников;
— организационно-технических    мер    по    обеспечению    защиты информационных   ресурсов,   недопущению   распространения   информации, содержащей призывы к  насильственному изменению конституционного  строя, пропаганду  войны,  насилия  и  порнографии,  разжигания  религиозной  и национальной  розни,  ущемление  чести  и  достоинства человека и другой информации, запрещенной к распространению действующим законодательством.

3. СУЩЕСТВУЮЩЕЕ СОСТОЯНИЕ СЕТЕЙ ПЕРЕДАЧИ ДАННЫХ В РЕСПУБЛИКЕ УЗБЕКИСТАН

3.1.  В  настоящее  время  в Республике Узбекистан функционируют государственная  сеть   передачи  данных   предприятия  по   развитию  и эксплуатации   государственной   сети   "UzPAK"   ,   специализированные производственно-технологические   сети   и   сети   общего   пользования различных провайдеров (таблица 1).
Общее  количество   пользователей  сетей   передачи  данных    в Республике Узбекистан составляет около 2500. При этом, в основном,  узлы сетей передачи данных и пользователи расположены в г.  Ташкенте.
На указанных сетях  применяются различные скорости  передачи (от 9,6 до 256 кбит/сек) и протоколы передачи данных.

3.2.  Государственная  сеть   передачи  данных  "UzPAK"    имеет технологии коммутации пакетов  и телефонной коммутации.  Сеть коммутации пакетов  организована   на  оборудовании   DPN-100  производства   фирмы "Нортел",  поддерживающая  сетевой  протокол  доступа  Х.25.  Все   узлы областных центров соединены между собой стандартными каналами  тональной частоты, которые обеспечивают скорость передачи данных   14.4  кбит/сек. На сети телефонной коммутации "Искра" используется оборудование  системы DRХ производства "Нортел".
Монтированная  емкость  сети  передачи  данных  составляет   385 портов различных интерфейсов, телефонной сети — 1928 линий.
Межведомственная   информационно-компьютерная    сеть    "UzNet" обеспечивает   информационный   обмен   и   выход   на   сеть   Интернет пользователей  министерств  и  ведомств  республики,  ряда международных организаций и представительств в Республике Узбекистан.
Сеть "UzNet"  состоит из  15 маршрутизаторов,  имеет 60 цифровых портов (64 кбит/с — 2 Мбит/с)  и собственный доступ на сеть Интернет  по спутниковой линии со скоростью 256 кбит/с.

3.3. Построенные в  1997-1999 годах магистральные  междугородные и  международные  сети  (цифровые  линии  и системы передачи) Республики Узбекистан общего пользования (ТAE  ВОЛС, ВОЛС и радиорелейные  линии по проекту ОЕСF)  позволяют организовать  высокоскоростные каналы  передачи данных  (от  64  кбит/с  до  2048  кбит/с)  между  гг.  Ташкент, Нукус и областными  центрами  республики,  за  исключением  г. Термеза, а также с информационными сетями зарубежных стран.
В  настоящее  время  ведется  строительство сети передачи данных Государственного   налогового   комитета    Республики   Узбекистан    с организацией  выделенных  спутниковых  каналов  до  областных и районных подразделений.
Вместе с тем существующие сети передачи данных в полной мере  не отвечают   современным   требованиям   по   качеству   и    номенклатуре предоставляемых услуг, надежности сетей информационной безопасности.

4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ МОДЕРНИЗАЦИИ И  РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ СЕТИ ПЕРЕДАЧИ ДАННЫХ УЗБЕКИСТАНА

4.1. Модернизацию и  развитие Национальной сети  передачи данных Республики  Узбекистан  намечается  осуществлять  по  следующим основным направлениям:
— внедрение     современных     технологий     передачи    данных, обеспечивающих  увеличение  пропускной  способности  и  надежности сети, повышение  качества  предоставления  услуг  с  целью  наиболее   полного удовлетворения   потребностей   государственных   органов,  предприятий, организаций  и  учреждений,  населения  республики  в  услугах  передачи данных;
— внедрение новых видов услуг и  условий для освоения и   развития электронного   документооборота   органов   государственной   власти   и управления,     телемедицины,     мультимедиа,     видеоконференц-связи, Интернет-кафе и т.п.;
— упорядочение  и  расширение  доступа  к  мировым  сетям передачи данных, в том числе к сети Интернет;
— унификация  протоколов   взаимодействия  транспортной   сети   и протоколов управления информационными ресурсами;
— упорядочение   применения   спутниковых   технологий   с   целью рационального   использования   радиочастотного   спектра,  максимальное использование ведомственных линий производственно-технологической  связи для организации каналов передачи данных Национальной сети;
— укрепление материально-технической базы предприятия UzPAK.

4.2.   Предусматривается,   что   структура   Национальной  сети передачи данных строится на 3-х уровнях:
1-й уровень  — республиканский  — Центральный  узел коммутации в г.   Ташкенте,   обеспечивающий   подключение   Национальной   сети    к международным и междугородным сетям передачи данных, управление сетью  и защиту информационных ресурсов.
Сети  передачи  данных  провайдеров  в  г. Ташкенте подключаются непосредственно   к   Центральному   узлу   или   через   его   выносные концентраторы, расположенные по территории города.
2-й  уровень  —  областной,  состоящий  из  региональных   узлов коммутации  в  гг.  Самарканде,  Бухаре,  Намангане, предназначенных для концентрации трафика сетей  передачи данных областных  центров, входящих в зону их действия с целью максимального использования
сетевых  ресурсов  на  магистральных  направлениях  и областных узлов  коммутации,  обеспечивающих  подключение  к  сети  пользователей, расположенных в областных центрах, и районных узлов коммутации.
3-й уровень  — районный  — районные  узлы коммутации  служат для обеспечения доступа к сети пользователей районов.
Подключение пользователей и провайдеров сетей передачи данных  к Национальной сети  намечено осуществлять  по выделенным  и коммутируемым каналам на всех трех уровнях.
На  1-м  и  2-м   уровнях  должны  использоваться   транспортные протоколы АТМ, РК, Х.25, на 3-м уровне — протоколы РК и Х.25.

4.3. Применение  мультипротокольной коммутации  и автоматической маршрутизации, гибкой  системы пересылки  сообщений для  различных видов трафика,  а   также  алгоритмов   предотвращения  перегрузки    трафиком обеспечит  повышение производительности сети.
Магистральные международные и междугородные телекоммуникационные сети  Республики  Узбекистан  общего  пользования,  модернизированные  в 1997-1999 гг., позволяют  организовать цифровые высокоскоростные  каналы передачи  данных  (от  64Кбит/с  до  2Мбит/с)  с  информационными сетями зарубежных стран,  между гг.  Ташкентом, Нукусом  и областными  центрами республики, за исключением г.  Термеза, организация цифровых каналов  на который предусматривается в 2000 году.
В  г.  Ташкенте  для  организации     каналов  передачи   данных подключения  узлов  провайдеров  и  пользователей  к  Национальной  сети передачи  данных   предусматривается  использование   сетей  и   каналов SDН Ташкентской телефонной сети, сетей UzРАК и "UzNet".
Для  организации  высокоскоростных  каналов  передачи  данных на районном  уровне  в  Республике  Каракалпакстан, Бухарской, Навоийской и Хорезмской областях имеются цифровые каналы. В других областях, где  нет возможности организовать такие каналы, планируется использовать  емкости спутниковой сети  передачи данных  Государственного налогового  комитета Республики Узбекистан.
По  мере  цифровизации  телекоммуникационных  сетей  в  областях республики организация  каналов передачи  данных будет  осуществляться в новых цифровых линиях и системах передачи.

5. ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

I этап (1999 год)
II этап (1999-2001гг.)
III этап (2000-2003гг.)

5.1.  Реализацию  Программы  предусматривается  обеспечить в три этапа:
1  этап  —  1999  год  —  модернизация  существующей сети UzРАК, обеспечение централизованного выхода  сетей провайдеров передачи  данных на  мировые  информационные  сети,  в   том  числе  Интернет,  а   также упорядочения использования каналов связи, в том числе спутниковых.
II этап — 1999-2001 годы  — установка региональных узлов сети  и включение  всех  областных  центров  в  сеть,  организация  электронного обмена на уровне республиканский центр — областные центры.
III  этап  —  2000-2003  годы  —  включение в сеть всех районных центров,  организация  электронного  обмена  на  уровне  республиканский центр — областные центры — районные центры
Каждый  этап  предусматривает  увеличение  мощности,  пропускной способности сети, ее надежности и защищенности (таблица 2).

5.2. С целью выполнения прогнозных параметров Национальной  сети определены следующие мероприятия:

I этап (1999 год)

Организация   высокоскоростного    международного   канала    со скоростью 256  кбит/сек с  Интернет-провайдером и  междугородных каналов со  скоростями  64-256  кбит/сек  между  гг. Ташкент, Нукус и областными центрами Республики Узбекистан;
— переключение действующих  сетей провайдеров  и пользователей  на международные  сети  через  Центральный  узел Национальной сети передачи данных;
— разработка  технического  проекта   модернизации  и   расширения Национальной  сети  передачи  данных,  определение базовой технологии на основе анализа современных технологий и оборудования;
— проведение  тендера  на  поставку  оборудования  и  программного обеспечения для расширения Национальной сети передачи данных;
— проведение  реконструкции  и   модернизации  существующей   сети UzРАК,  которая  обеспечит  увеличение  пропускной  способности сети в 2 раза, переход технологии коммутации сообщений с аналоговой на цифровую;
— создание центра управления Национальной сетью передачи данных;
— разработка   технического   задания   и   технического  проекта, размещение заказа на  поставку оборудования и  программного обеспечения, необходимого  для  создания  узла  защиты  информации  Национальной сети передачи   данных,   обеспечивающих   контроль   и   проверку    доступа пользователя и провайдера к сети.

II этап (1999-2001 гг.)

Увеличение скорости передачи  данных на международных  каналах с Интернет-провайдерами до 2 Мбит/сек, в зависимости от реального  трафика сети, а также обеспечение резервирования каналов;
— модернизация   сети   передачи   данных   в   г.   Ташкенте    с использованием   современных   сетевых   технологий   Freme   Rеlау    с перспективой перехода на технологию АТМ на 650 портов;
— модернизация  сетей  передачи  данных  на  областном  уровне   с установкой региональных узлов сети в гг. Самарканд, Бухара, Наманган  по сетевым технологиям  Freme Rеlау  с перспективой  перехода на технологию АТМ мощностью 950 портов. При этом существующая сеть ИгРАК  используется параллельно с целью резервирования связей;
— создание  автоматизированной  системы  расчетов с пользователями и системы технической поддержки  (Help Desk) предприятия UzРАК  и службы "UzNet";
— расширение  межведомственной   информационно-компьютерной   сети "UzNet";
— задействование   узла   защиты   информации   Национальной  сети передачи данных.

III этап (2000-2003 гг.)

Создание  сетей  передачи  данных  на  уровне районных центров с использованием  сетевых  технологий  Freme  Relay  и X.25 с организацией 4800 портов (таблица 3).

5.3.  Выбор  технологии  и  оборудования  будет  произведен   по результатам   конкурсных    торгов    (тендера)   в    соответствии    с законодательством Республики Узбекистан.

5.4.  Предусматривается  проведение  маркетинговых  исследований рынка   передачи   данных   в   республике,   организация  подготовки  и переподготовки     кадров,     мониторинг     функционирования     сети, совершенствование тарифной  политики и  ряд других  мер, направленных на развитие Национальной сети.

5.5. Финансирование  Программы предусматривается  осуществить, в основном, за счет привлечения иностранных кредитов, собственных  средств предприятия  UzРАК,  а  также  средств  из  централизованных  источников республики.

5.6. Реализация  Программы позволит  обеспечить за  4 года  рост объема  услуг  передачи  данных  в  20  раз,  а  увеличение   количества пользователей в 11,8 раза.