ПРИЛОЖЕНИЕ
к Постановлению КМ РУз
от 22.04.1999 г. N 193
Программа модернизации и развития Национальной сети передачи данных Республики Узбекистан на период 1999-2003 годы
В настоящее Постановление внесены изменения в соответствии с
Постановлением КМ РУз от 23.09.2002 г. N 328
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящая Программа разработана в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 5 февраля 1999 года N 52 "О создании Национальной сети передачи данных и упорядочении доступа к мировым информационным сетям".
1.2. Национальная сеть передачи данных (НСПД) Республики Узбекистан предназначена для;
-осуществления обмена электронной информацией государственных и общественных органов, граждан, предприятий, учреждений и организаций независимо от их форм собственности с целью всестороннего удовлетворения информационных потребностей;
-обеспечения транспортно-коммуникационной основы единого информационного пространства республики и вхождения его в мировое информационное сообщество;
— централизованного подключения сетей операторов (провайдеров) передачи данных республики к мировым сетям передачи данных, в том числе к Интернет;
— создания условий для обеспечения централизованного электронного документооборота органов государственной власти и управления.
1.3. Национальная сеть передачи данных Республики Узбекистан создана на базе существующих республиканской сети передачи данных предприятия по развитию и эксплуатации государственной сети передачи данных "UzPAK" Узбекского агентства связи и информатизации (в дальнейшем "UzPAK" и межведомственной информационно-компьютерной сети хозрасчетной информационно-компьютерной службы "UzNet" при Кабинете Министров Республики Узбекистан (Абзац в редакции Постановления КМ РУз от 23.09.2002 г. N 328).
Функции национального оператора (провайдера) Национальной сети передачи данных, включая Интернет, возложены на "UzPAK" . Хозрасчетная информационно-компьютерная служба "UzNet" включена в состав "UzPAK" в качестве дочернего предприятия с правом юридического лица (в дальнейшем "UzNet").
1.4. В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 5 февраля 1999 года N 52 "О создании Национальной сети передачи данных и упорядочении доступа к мировым информационным сетям" все операторы (провайдеры) сетей передачи данных Республики Узбекистан имеют право выхода на международные сети исключительно через Национальную сеть передачи данных. Допускается организация и использование только для собственных нужд междугородных и международных каналов передачи данных, в том числе по спутниковым системам для дипломатических и международных представительств, а также специализированных предприятий, организаций и учреждений (банковские системы, системы аэронавигации и управления воздушным транспортом и т.п.) в порядке, установленном законодательством Республики Узбекистан.
2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
2.1. Основной целью Программы является определение основных организационно-технических мер и мероприятий по модернизации и развитию НСПД на период 1999-2003 годы для обеспечения расширения сети в городах Ташкент, Нукус и областных центрах в 1999-2001 годах, в районных центрах — в 2000-2003 годах.
2.2. Основными задачами Программы является определение:
— основных технических требований по построению и организации Национальной сети передачи данных;
— технических средств, путей совершенствования коммуникационной основы единого информационного пространства республики и расширения возможности вхождения Республики Узбекистан в мировое информационное пространство;
— мер по централизованному подключению операторов (провайдеров) сетей передачи данных республики к мировым информационным сетям, в том числе Интернет, а также междугородным сетям Республики Узбекистан;
— направлений и этапов модернизации и развития сети;
— источников и механизмов финансирования модернизации и развития сети с учетом использования собственных средств предприятия "UzPAK" , иностранных инвестиций в виде кредитов и грантов, средств из централизованных источников;
— организационно-технических мер по обеспечению защиты информационных ресурсов, недопущению распространения информации, содержащей призывы к насильственному изменению конституционного строя, пропаганду войны, насилия и порнографии, разжигания религиозной и национальной розни, ущемление чести и достоинства человека и другой информации, запрещенной к распространению действующим законодательством.
3. СУЩЕСТВУЮЩЕЕ СОСТОЯНИЕ СЕТЕЙ ПЕРЕДАЧИ ДАННЫХ В РЕСПУБЛИКЕ УЗБЕКИСТАН
3.1. В настоящее время в Республике Узбекистан функционируют государственная сеть передачи данных предприятия по развитию и эксплуатации государственной сети "UzPAK" , специализированные производственно-технологические сети и сети общего пользования различных провайдеров (таблица 1).
Общее количество пользователей сетей передачи данных в Республике Узбекистан составляет около 2500. При этом, в основном, узлы сетей передачи данных и пользователи расположены в г. Ташкенте.
На указанных сетях применяются различные скорости передачи (от 9,6 до 256 кбит/сек) и протоколы передачи данных.
3.2. Государственная сеть передачи данных "UzPAK" имеет технологии коммутации пакетов и телефонной коммутации. Сеть коммутации пакетов организована на оборудовании DPN-100 производства фирмы "Нортел", поддерживающая сетевой протокол доступа Х.25. Все узлы областных центров соединены между собой стандартными каналами тональной частоты, которые обеспечивают скорость передачи данных 14.4 кбит/сек. На сети телефонной коммутации "Искра" используется оборудование системы DRХ производства "Нортел".
Монтированная емкость сети передачи данных составляет 385 портов различных интерфейсов, телефонной сети — 1928 линий.
Межведомственная информационно-компьютерная сеть "UzNet" обеспечивает информационный обмен и выход на сеть Интернет пользователей министерств и ведомств республики, ряда международных организаций и представительств в Республике Узбекистан.
Сеть "UzNet" состоит из 15 маршрутизаторов, имеет 60 цифровых портов (64 кбит/с — 2 Мбит/с) и собственный доступ на сеть Интернет по спутниковой линии со скоростью 256 кбит/с.
3.3. Построенные в 1997-1999 годах магистральные междугородные и международные сети (цифровые линии и системы передачи) Республики Узбекистан общего пользования (ТAE ВОЛС, ВОЛС и радиорелейные линии по проекту ОЕСF) позволяют организовать высокоскоростные каналы передачи данных (от 64 кбит/с до 2048 кбит/с) между гг. Ташкент, Нукус и областными центрами республики, за исключением г. Термеза, а также с информационными сетями зарубежных стран.
В настоящее время ведется строительство сети передачи данных Государственного налогового комитета Республики Узбекистан с организацией выделенных спутниковых каналов до областных и районных подразделений.
Вместе с тем существующие сети передачи данных в полной мере не отвечают современным требованиям по качеству и номенклатуре предоставляемых услуг, надежности сетей информационной безопасности.
4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ МОДЕРНИЗАЦИИ И РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ СЕТИ ПЕРЕДАЧИ ДАННЫХ УЗБЕКИСТАНА
4.1. Модернизацию и развитие Национальной сети передачи данных Республики Узбекистан намечается осуществлять по следующим основным направлениям:
— внедрение современных технологий передачи данных, обеспечивающих увеличение пропускной способности и надежности сети, повышение качества предоставления услуг с целью наиболее полного удовлетворения потребностей государственных органов, предприятий, организаций и учреждений, населения республики в услугах передачи данных;
— внедрение новых видов услуг и условий для освоения и развития электронного документооборота органов государственной власти и управления, телемедицины, мультимедиа, видеоконференц-связи, Интернет-кафе и т.п.;
— упорядочение и расширение доступа к мировым сетям передачи данных, в том числе к сети Интернет;
— унификация протоколов взаимодействия транспортной сети и протоколов управления информационными ресурсами;
— упорядочение применения спутниковых технологий с целью рационального использования радиочастотного спектра, максимальное использование ведомственных линий производственно-технологической связи для организации каналов передачи данных Национальной сети;
— укрепление материально-технической базы предприятия UzPAK.
4.2. Предусматривается, что структура Национальной сети передачи данных строится на 3-х уровнях:
1-й уровень — республиканский — Центральный узел коммутации в г. Ташкенте, обеспечивающий подключение Национальной сети к международным и междугородным сетям передачи данных, управление сетью и защиту информационных ресурсов.
Сети передачи данных провайдеров в г. Ташкенте подключаются непосредственно к Центральному узлу или через его выносные концентраторы, расположенные по территории города.
2-й уровень — областной, состоящий из региональных узлов коммутации в гг. Самарканде, Бухаре, Намангане, предназначенных для концентрации трафика сетей передачи данных областных центров, входящих в зону их действия с целью максимального использования
сетевых ресурсов на магистральных направлениях и областных узлов коммутации, обеспечивающих подключение к сети пользователей, расположенных в областных центрах, и районных узлов коммутации.
3-й уровень — районный — районные узлы коммутации служат для обеспечения доступа к сети пользователей районов.
Подключение пользователей и провайдеров сетей передачи данных к Национальной сети намечено осуществлять по выделенным и коммутируемым каналам на всех трех уровнях.
На 1-м и 2-м уровнях должны использоваться транспортные протоколы АТМ, РК, Х.25, на 3-м уровне — протоколы РК и Х.25.
4.3. Применение мультипротокольной коммутации и автоматической маршрутизации, гибкой системы пересылки сообщений для различных видов трафика, а также алгоритмов предотвращения перегрузки трафиком обеспечит повышение производительности сети.
Магистральные международные и междугородные телекоммуникационные сети Республики Узбекистан общего пользования, модернизированные в 1997-1999 гг., позволяют организовать цифровые высокоскоростные каналы передачи данных (от 64Кбит/с до 2Мбит/с) с информационными сетями зарубежных стран, между гг. Ташкентом, Нукусом и областными центрами республики, за исключением г. Термеза, организация цифровых каналов на который предусматривается в 2000 году.
В г. Ташкенте для организации каналов передачи данных подключения узлов провайдеров и пользователей к Национальной сети передачи данных предусматривается использование сетей и каналов SDН Ташкентской телефонной сети, сетей UzРАК и "UzNet".
Для организации высокоскоростных каналов передачи данных на районном уровне в Республике Каракалпакстан, Бухарской, Навоийской и Хорезмской областях имеются цифровые каналы. В других областях, где нет возможности организовать такие каналы, планируется использовать емкости спутниковой сети передачи данных Государственного налогового комитета Республики Узбекистан.
По мере цифровизации телекоммуникационных сетей в областях республики организация каналов передачи данных будет осуществляться в новых цифровых линиях и системах передачи.
5. ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
I этап (1999 год)
II этап (1999-2001гг.)
III этап (2000-2003гг.)
5.1. Реализацию Программы предусматривается обеспечить в три этапа:
1 этап — 1999 год — модернизация существующей сети UzРАК, обеспечение централизованного выхода сетей провайдеров передачи данных на мировые информационные сети, в том числе Интернет, а также упорядочения использования каналов связи, в том числе спутниковых.
II этап — 1999-2001 годы — установка региональных узлов сети и включение всех областных центров в сеть, организация электронного обмена на уровне республиканский центр — областные центры.
III этап — 2000-2003 годы — включение в сеть всех районных центров, организация электронного обмена на уровне республиканский центр — областные центры — районные центры
Каждый этап предусматривает увеличение мощности, пропускной способности сети, ее надежности и защищенности (таблица 2).
5.2. С целью выполнения прогнозных параметров Национальной сети определены следующие мероприятия:
I этап (1999 год)
Организация высокоскоростного международного канала со скоростью 256 кбит/сек с Интернет-провайдером и междугородных каналов со скоростями 64-256 кбит/сек между гг. Ташкент, Нукус и областными центрами Республики Узбекистан;
— переключение действующих сетей провайдеров и пользователей на международные сети через Центральный узел Национальной сети передачи данных;
— разработка технического проекта модернизации и расширения Национальной сети передачи данных, определение базовой технологии на основе анализа современных технологий и оборудования;
— проведение тендера на поставку оборудования и программного обеспечения для расширения Национальной сети передачи данных;
— проведение реконструкции и модернизации существующей сети UzРАК, которая обеспечит увеличение пропускной способности сети в 2 раза, переход технологии коммутации сообщений с аналоговой на цифровую;
— создание центра управления Национальной сетью передачи данных;
— разработка технического задания и технического проекта, размещение заказа на поставку оборудования и программного обеспечения, необходимого для создания узла защиты информации Национальной сети передачи данных, обеспечивающих контроль и проверку доступа пользователя и провайдера к сети.
II этап (1999-2001 гг.)
Увеличение скорости передачи данных на международных каналах с Интернет-провайдерами до 2 Мбит/сек, в зависимости от реального трафика сети, а также обеспечение резервирования каналов;
— модернизация сети передачи данных в г. Ташкенте с использованием современных сетевых технологий Freme Rеlау с перспективой перехода на технологию АТМ на 650 портов;
— модернизация сетей передачи данных на областном уровне с установкой региональных узлов сети в гг. Самарканд, Бухара, Наманган по сетевым технологиям Freme Rеlау с перспективой перехода на технологию АТМ мощностью 950 портов. При этом существующая сеть ИгРАК используется параллельно с целью резервирования связей;
— создание автоматизированной системы расчетов с пользователями и системы технической поддержки (Help Desk) предприятия UzРАК и службы "UzNet";
— расширение межведомственной информационно-компьютерной сети "UzNet";
— задействование узла защиты информации Национальной сети передачи данных.
III этап (2000-2003 гг.)
Создание сетей передачи данных на уровне районных центров с использованием сетевых технологий Freme Relay и X.25 с организацией 4800 портов (таблица 3).
5.3. Выбор технологии и оборудования будет произведен по результатам конкурсных торгов (тендера) в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.
5.4. Предусматривается проведение маркетинговых исследований рынка передачи данных в республике, организация подготовки и переподготовки кадров, мониторинг функционирования сети, совершенствование тарифной политики и ряд других мер, направленных на развитие Национальной сети.
5.5. Финансирование Программы предусматривается осуществить, в основном, за счет привлечения иностранных кредитов, собственных средств предприятия UzРАК, а также средств из централизованных источников республики.
5.6. Реализация Программы позволит обеспечить за 4 года рост объема услуг передачи данных в 20 раз, а увеличение количества пользователей в 11,8 раза.