УТВЕРЖДЕНО
Приказом гендиректора УзАСИ
от 10.02.2006 г. N 42,
зарегистрированным МЮ
04.04.2006 г. N 1558
Положение о порядке документирования информации,
учета и регистрации государственных
информационных ресурсов
В настоящее Положение внесены изменения в соответствии с
Приказом гендиректора УзАСИ, зарегистрированным МЮ
02.06.2007 г. N 1558-1
§ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение о порядке документирования информации, учета и регистрации государственных информационных ресурсов (далее — Положение), в соответствии с законами Республики Узбекистан "Об информатизации", "Об электронной цифровой подписи", "Об электронном документообороте", "О гарантиях и свободе доступа к информации" и постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан N 256 от 22 ноября 2005 года "О совершенствовании нормативно-правовой базы в сфере информатизации" определяет порядок предоставления документированной информации, участников документирования, их права, обязанности и ответственность, основные требования к учету и регистрации государственных информационных ресурсов, а также права и обязанности собственников и владельцев государственных информационных ресурсов и порядок доступа к государственным информационным ресурсам.
2. Действие настоящего Положения распространяется на физические и юридические лица независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющие документирование информации, а также формирование государственных информационных ресурсов.
3. В данном Положении используются следующие термины и определения:
документированная информация — зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать;
информационный ресурс — информация, банк данных, база данных в электронной форме в составе информационной системы;
информационные ресурсы ограниченного доступа — информационные ресурсы, содержащие информацию о государственных секретах и конфиденциальную информацию или информацию, доступ к которой ограничен собственниками информационных ресурсов;
государственные информационные ресурсы — информационные ресурсы, формирующиеся из:
информационных ресурсов государственных органов;
информационных ресурсов юридических и физических лиц, созданных за счет средств государственного бюджета;
информационных ресурсов юридических и физических лиц, содержащих государственные секреты и конфиденциальную информацию;
документированной информации юридических и физических лиц, предоставляемой в установленном порядке;
владелец информационных ресурсов — юридическое или физическое лицо, осуществляющее владение, пользование и распоряжение информационными ресурсами или информационными системами в пределах прав, установленных законом или собственником информационных ресурсов, информационных систем;
собственник информационных ресурсов — юридическое или физическое лицо, осуществляющее владение, пользование и распоряжение в полном объеме информационными ресурсами или информационными системами;
информационная система — организационно упорядоченная совокупность информационных ресурсов, информационных технологий и средств связи, позволяющая осуществлять сбор, хранение, поиск, обработку информации и пользование ею;
метаданные — информация, описывающая информационное наполнение базы данных, которую сообщают пользователям, когда фрагмент данных был обновлен в последний раз.
§ 2. ПОРЯДОК ДОКУМЕНТИРОВАНИЯ ИНФОРМАЦИИ
4. Документированная информация составляется, отбирается, обрабатывается, систематизируется, обеспечивается соответствующими реквизитами с учетом источника, формы, назначения и носителя.
5. Документированная информация может выступать в виде электронного документа или зафиксированной на носителе информации.
6. Документирование информации является обязательным условием включения информации в государственные информационные ресурсы.
7. Юридические и физические лица обязаны в установленном порядке предоставлять документированную информацию в соответствующие государственные органы для формирования государственных информационных ресурсов.
8. Собственники и владельцы информационных ресурсов в пределах своей компетенции предпринимают необходимые меры для обеспечения защиты документированной информации.
9. Защите подлежит любая документированная информация, неправомерное обращение с которой может нанести ущерб ее собственнику, владельцу, пользователю или иным юридическим и физическим лицам.
§ 3. ПОРЯДОК ПРЕОБРАЗОВАНИЯ ИНФОРМАЦИИ В ЭЛЕКТРОННУЮ ФОРМУ
10. Преобразование информации в электронную форму представляет собой процесс представления информации в форму набора состояний элементов электронной вычислительной техники, иных электронных средств обработки, хранения и передачи информации, с учетом ее однозначного восприятия.
11. Хранение информации в электронной форме осуществляется на запоминающих машинных носителях.
12. Информация в электронной форме может быть представлена в текстовой, графической, звуковой, видео- и мультимедийной (комбинация текстовых, графических, звуковых и видеоформатов) формах.
13. Каждый формат должен иметь свое расширение, позволяющее однозначно его характеризовать по типу.
14. Используемые форматы должны поддерживать возможность преобразования в архивные форматы.
15. Информация может быть преобразована в электронную форму в вышеуказанных форматах с помощью соответствующих редакторов или путем сканирования (текстовый, графический форматы).
При этом информация должна преобразовываться в электронную форму с использованием открытого стандартизированного программного средства, с учетом возможности ее последующего восприятия потребителями.
16. Информация должна быть преобразована в электронный вид с учетом возможности ее дальнейшего использования — просмотр, вывод на печать или редактирование.
§ 4. ОБЩИЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИНФОРМАЦИОННЫМ РЕСУРСАМ
17. Программные и аппаратные средства, используемые для функционирования информационных ресурсов, должны быть лицензионными и сертифицированными.
18. Доступ к государственным информационным ресурсам осуществляется через информационные системы государственных органов и Интернет с учетом правил пользования этими сетями (специализированные финансовые, новостные и другие сети).
19. Защита государственных информационных ресурсов должна обеспечиваться посредством проведения комплекса организационно-технических мероприятий, направленных на решение следующих основных задач:
предотвращение утечки, хищения, утраты, искажения, блокировки, подделки информационных ресурсов и иного несанкционированного доступа к ним;
блокирование каналов утечки государственных информационных ресурсов;
предотвращение специальных программно-технических воздействий, направленных на разрушение и искажение информации в государственных информационных ресурсах;
выявление специальных закладных устройств съема или разрушения информации, внедренных в технические средства и выделенные помещения.
20. Собственники и владельцы государственных информационных ресурсов должны обеспечивать сохранность государственных секретов и конфиденциальной информации, содержащейся в информационных ресурсах.
§ 5. ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ
РЕСУРСОВ
21. Собственники и владельцы государственных информационных ресурсов обязаны зарегистрировать государственные информационные ресурсы в Реестре государственных информационных ресурсов и информационных систем государственных органов. (Пункт в редакции Приказа гендиректора УзАСИ, зарегистрированного МЮ 02.06.2007 г. N 1558-1)
22. Юридические и физические лица, являющиеся собственниками, владельцами государственных информационных ресурсов, подают в Узбекское агентство связи и информатизации (далее — УзАСИ) заявку на их регистрацию по форме, приведенной в приложении N 1.
23. Извещения о начале разработки государственных информационных ресурсов для их учета направляются в УзАСИ в 30-дневный срок со дня начала соответствующего этапа работы по базам данных, разработка которых является составной частью или отдельным этапом работы, предусмотренным в договоре или в техническом задании на ее выполнение.
24. Регистрационные заявки направляются для регистрации государственных информационных ресурсов в 15-дневный срок с момента сдачи их в эксплуатацию.
25. Ответственность за полноту и достоверность сведений, указанных в регистрационной заявке, несет владелец (собственник), представивший заявку на регистрацию государственного информационного ресурса в установленном законодательством порядке.
26. Неправильно оформленные регистрационные заявки возвращаются владельцам (собственникам) государственного информационного ресурса в недельный срок с момента получения заявки с указанием причин возврата. Заявитель обязан в 20-дневный срок со дня получения возвращенной регистрационной заявки исправить ее и отправить повторно для регистрации.
27. Информационные ресурсы в 20-дневный срок с момента получения правильно оформленной регистрационной заявки включаются в Реестр государственных информационных ресурсов и информационных систем государственных органов, им присваивается регистрационный номер и оформляется регистрационное свидетельство установленного образца, которое выдается владельцу (собственнику) государственного информационного ресурса. (Пункт в редакции Приказа гендиректора УзАСИ, зарегистрированного МЮ 02.06.2007 г. N 1558-1)
28. Сведения о базе данных в государственном информационном ресурсе указываются заявителями в паспорте государственного информационного ресурса, приведенном в приложении N 2.
29. Учет государственных информационных ресурсов осуществляется при введении сведений о регистрируемых базах данных в базу метаданных.
30. В случае прекращения эксплуатации зарегистрированных государственных информационных ресурсов владелец (собственник) в 30-дневный срок письменно извещает об этом УзАСИ с указанием регистрационного номера информационного ресурса и причин прекращения его эксплуатации. После получения извещения УзАСИ отмечает данный государственный информационный ресурс как выведенный из эксплуатации и извещает об этом владельца (собственника) государственного информационного ресурса.
31. В случае внесения изменений и дополнений в зарегистрированные государственные информационные ресурсы владелец (собственник) в 20-дневный срок письменно извещает об этом УзАСИ (по форме заявки на регистрацию), что является основанием для внесения изменений и дополнений в Реестр государственных информационных ресурсов и информационных систем государственных органов. (Пункт в редакции Приказа гендиректора УзАСИ, зарегистрированного МЮ 02.06.2007 г. N 1558-1)
32. В реестре учитываются все государственные ресурсы, по которым даны заявки по учету и регистрации.
§ 6. ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ
33. Порядок получения информации пользователем (указание места, времени, ответственных должностных лиц, необходимых процедур) определяется собственниками или владельцами государственных информационных ресурсов.
34. Порядок накопления и обработки документированной информации с ограниченным доступом, обеспечение информационной безопасности и порядок доступа к ней устанавливаются законодательством.
35. Отношения между собственниками и владельцами информационных ресурсов и пользователями информации из этих ресурсов осуществляются на основании договора.
§ 7. ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ
36. Доступ физических и юридических лиц к государственным информационным ресурсам осуществляется по правилам, установленным собственником или владельцем этих ресурсов в соответствии с законодательством.
37. Собственники и владельцы государственных информационных ресурсов обязаны обеспечить равноправный доступ юридических и физических лиц к базовым государственным информационным ресурсам.
38. Физические и юридические лица имеют равные права на доступ к базовым государственным информационным ресурсам, и они не обязаны обосновывать перед собственниками и владельцами информационных ресурсов необходимость получения запрашиваемой ими информации, за исключением информации, доступ к которой ограничен собственниками информационных ресурсов.
39. Отнесение государственных информационных ресурсов к категориям доступа определяется собственником государственных информационных ресурсов в порядке, установленном законодательством.
40. Собственниками и владельцами государственных информационных ресурсов могут устанавливаться платные услуги пользователям в порядке, установленном законодательством.
Собственники и владельцы государственных информационных ресурсов должны предоставлять пользователям перечень информации и услуг по информационному обеспечению, сведения о порядке и условиях доступа к государственным информационным ресурсам на бесплатной основе.
41. Юридические и физические лица, использующие информацию из государственных информационных ресурсов, должны указать ссылку на источник информации.
§8.ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ, СОДЕРЖАЩИХ ИНФОРМАЦИЮ О ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ
42. Персональными данными являются сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность.
К персональным данным относятся биографические и опознавательные данные, личные характеристики, сведения о семейном положении, социальном положении, образовании, навыках, профессии, служебном положении, финансовом положении, состоянии здоровья и пр.
43. Источниками персональных данных являются официальные документы, содержащие информацию, относящуюся к субъекту персональных данных.
44. Персональные данные о физических лицах состоят из:
фамилии, имени, отчества;
даты и места рождения;
пола;
адреса места жительства;
данных паспорта или иного документа, удостоверяющего личность и другой дополнительной информации.
45. Государственные органы в пределах своей компетенции организуют и обеспечивают сбор, обработку, хранение и использование персональных данных.
46. Персональные данные о физических лицах не могут быть использованы в целях причинения имущественного и морального вреда физическим лицам или для ущемления, нарушения или ограничения прав и свобод человека и гражданина.
47. Собственники и владельцы информационных ресурсов, владеющие документированной информацией о физических лицах, получающие и использующие ее, несут ответственность за нарушение порядка использования этой информации.
48. Собственники и владельцы информационных ресурсов, чьи информационные ресурсы содержат документированную информацию о других физических и юридических лицах, обязаны дать возможность лицу ознакомиться с материалами, затрагивающими его права и законные интересы.
49. Физические и юридические лица имеют право:
на доступ к документированной информации о них;
уточнить документированную информацию в целях обеспечения ее полноты и точности.
§ 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
50. Юридические и физические лица при формировании и использовании государственных информационных ресурсов несут ответственность за:
нарушение правил работы с информацией, формирования и использования государственных информационных ресурсов;
хищение, утрату, искажение, блокировку и подделку информации в государственных информационных ресурсах;
нарушение законодательства по авторским правам и интеллектуальной собственности.
Юридические и физические лица при формировании и использовании государственных информационных ресурсов могут нести и другую ответственность в соответствии с законодательством.
§ 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
51. Настоящее Положение о порядке документирования информации, учета и регистрации государственных информационных ресурсов согласовано с Государственным комитетом Республики Узбекистан по демонополизации, развитию конкуренции и предпринимательства.