Выступление Министра иностранных дел РК М.Тажина на 15-м cовещании Министров иностранных дел государств-участников ОБСЕ

Уважаемый господин Председатель,
Уважаемые коллеги!

Приветствуя всех присутствующих, хотел бы выразить искреннюю благодарность испанскому Председательству и лично Министру Мигелю Анхелю Моратиносу за плодотворную работу и прекрасную организацию нынешнего совещания в Мадриде. Позвольте также поприветствовать предстоящее финское Председательство и пожелать Министру Илкка Канерва успехов в выполнении этой ответственной миссии.

Мы поставили перед собой масштабные задачи по политической модернизации. Рекомендации ОБСЕ и ее институтов в этой области учитываются при реализации программы демократических реформ.
5 ноября 2007 года Астану посетило руководство БДИПЧ, что ознаменовало начало очередного этапа «follow up mechanism». Стороны договорились провести первую крупную встречу экспертов (ЦИК и БДИПЧ) в конце этого года с тем, чтобы задать конкретные направления совместной работы на весь 2008 год. Таким образом, именно по согласованию с БДИПЧ был определен график работы над реформированием выборного законодательства Казахстана.

В контексте будущего председательства мы намерены инкорпорировать различные предложения в объединенный проект поправок в Закон о СМИ, где найдут свое отражение и рекомендации ОБСЕ. Это и станет основным содержанием работы над медийным законодательством в 2008 году. Правительство Казахстана учтет рекомендации ОБСЕ.

В РК зарегистрировано свыше 8 тысяч СМИ. Более 80% СМИ являются частными.

Правительство Казахстана всегда с вниманием относилось к решению проблемных вопросов, связанных с деятельностью СМИ. Так, были отозваны или приостановлены законопроекты по ужесточению ответственности за клевету и оскорбления в СМИ, об издательской деятельности. Совместно с Офисом Представителя ОБСЕ по свободе СМИ прорабатывается вопрос о снижении уголовной ответственности за диффамацию в СМИ.  

Казахстан поддерживает и будет продвигать идею о развитии механизмов саморегулирования СМИ, которые бы сняли с повестки дня многие существующие вопросы.

В течение 2008 года будут приняты конкретные меры по либерализации процедуры регистрации СМИ. Работа в этом направлении ведется Правительством, журналистским сообществом совместно с представителями ОБСЕ.

Казахстан продолжает работу по имплементации рекомендаций БДИПЧ в выборной области и законодательства в отношении политических партий (follow up mechanism).

Планируется, что на базе рекомендаций, выработанных в процессе широкой дискуссии, Центральная избирательная комиссия РК подготовит пакет рекомендаций, которые будут рассмотрены Правительством в 2008 году; в тот же год проект закона, подготовленный на основе упомянутого пакета рекомендаций, будет направлен в Мажилис парламента.

Таким образом, с помощью БДИПЧ и других институтов ОБСЕ, мы намерены принять меры по реформированию Закона о выборах до конца 2008 года.

Казахстан также до конца 2008 года примет меры по либерализации регистрационных требований к политическим партиям.

В рамках прошедшей конституционной реформы полномочия местных представительных органов еще более расширены. По-новому определены их место и роль в общей системе государственной власти.
В контексте будущего председательства Казахстана в ОБСЕ усилия государства по совершенствованию системы местного самоуправления будут продолжены.

Казахстан имеет большой опыт создания общенациональных диалоговых площадок для рассмотрения наиболее значимых вопросов внутренней политики. На протяжении нескольких лет в стране функционировали различные комиссии, последняя из которых (Госкомиссия по демократизации под председательством Главы государства) подвела итоги таких дискуссий и выработала пакет конституционных реформ, которые были приняты Парламентом страны в этом году.

14 ноября 2007 года решением нижней палаты Парламента -Мажилиса была образована Общественная палата. Она представляет собой общественную диалоговую площадку, позволяющую всем заинтересованным сторонам презентовать свое видение проблем экономического и политического развития государства и вырабатывать механизмы их решения.

Казахстан принял меры по дальнейшей либерализации, открытости и публичности политико-властных процессов, построению эффективной модели взаимодействия между властью и гражданским обществом.
Мы считаем, что человеческое измерение является важнейшим направлением деятельности ОБСЕ. Вот почему Казахстан уделяет приоритетное внимание работе по широкому кругу вопросов в рамках данной «корзины».

Общепризнанно, что одним из наиболее значительных достижений Казахстана в гуманитарной области является обеспечение межнационального и межконфессионального согласия. Дополнительный акцент на укрепление диалога между религиями и народами является настоятельным требованием времени.
Казахстан поддержит продление мандатов трех Личных представителей Действующего председателя ОБСЕ по религиозной толерантности и свободе религий. Наш опыт в продвижении этих принципов является примером. Казахстан дважды принимал Съезд мировых и традиционных религий, собравший вместе духовных лидеров основных конфессий мира, а также Совещание ОБСЕ высокого уровня по толерантности. Наша страна является членом группы друзей «Альянса цивилизаций».
В качестве Председателя ОБСЕ мы будем выступать за соблюдение базовых принципов открытого участия НПО в деятельности Организации, в соответствии с Хельсинским документом 1992 года и Будапештским документом 1994 года. Мы выступаем за сохранение мандата Бюро по демократическим институтам и правам человека.

В целом, мы намерены внести серьезный вклад в обеспечение гуманитарной безопасности, поделиться соответствующим опытом, который может быть востребован на всем пространстве нашей Организации.
Казахстан обязуется сохранить БДИПЧ и его существующий мандат и не будет поддерживать какие-либо будущие попытки ослабить их.

В качестве потенциального председателя Казахстан обязуется быть справедливым и объективным лидером, и не будет участником каких-либо предложений, которые создают проблемы для БДИПЧ и его мандата.

Уважаемые коллеги,

ОБСЕ, созданная когда-то как инструмент разрядки, должна оставаться дееспособным механизмом имплементации международно-правовых инструментов в области поддержания военно-политической безопасности.

Являясь активным сторонником региональной безопасности, добровольно отказавшись от четвертого по мощи ядерного арсенала, Казахстан будет продолжать проводить политику поддержания стабильности в Центральной Азии и на всем пространстве ОБСЕ.

Мы поддерживаем инициативы, направленные на усиление роли нашей Организации в процессе постконфликтного урегулирования в Афганистане.

Мы разделяем мнение о необходимости принятия срочных мер по осуществлению приоритетных для Афганистана социально-экономических программ. Поддерживая в целом идею об усилении роли ОБСЕ в этой стране и считая ее полезной и своевременной, рассчитываем на принятие соответствующих решений.

Казахстан гордится своим успешным опытом продвижения экономических реформ, решения сложнейших экологических проблем бывшего Семипалатинского ядерного полигона и Аральского моря. Мы считаем, что Организации целесообразно значительно повысить активность на экономико-экологическом треке.

Г-н Председатель,

Мы уже неоднократно подчеркивали, что рассматриваем вопрос поддержки заявки на председательство Казахстана в ОБСЕ в 2009 году в качестве составного элемента повышения эффективности Организации и ее политического будущего. Декларируемое равноправие государств-участников ОБСЕ и взаимоуважение должны распространяться на все сферы ее деятельности.

Готовы вновь подтвердить, что стремление Казахстана воспользоваться правом занять пост председателя ОБСЕ мы воспринимаем как логический этап 16-летнего периода независимого политического и экономического развития нашей страны. Эта заявка является важным элементом нашего концептуального видения безопасного мира, истоки которого были отражены в выступлении Президента Нурсултана Назарбаева на Лиссабонском саммите ОБСЕ в 1996 году.
Как мы не раз подчеркивали, наше председательство в Организации призвано стать мощным катализатором процесса реформ, дополнительным подтверждением правильности выбранного пути в направлении дальнейшей либерализации и открытости. Данная инициатива способствовала поддержанию высокого темпа преобразований, готовности соответствовать самым высоким стандартам качества и организации жизни. Мы считаем, что позитивное решение по нашей заявке будет иметь мультипликативный эффект для комплексной модернизации нашей страны и региона в целом.
В условиях динамично развивающейся экономики, либеральный вектор — это наш осознанный и принципиальный выбор.

Казахстан является коллективным кандидатом от государств СНГ. Более того, наша заявка поддерживается абсолютным большинством стран-участниц ОБСЕ. Пользуясь случаем, хочу выразить нашу искреннюю благодарность и признательность всем странам, выразившим поддержку нашей кандидатуре.

Активная позиция Казахстана, его приверженность ценностям ОБСЕ подготовили нашу страну к председательству в Организации, а также продолжению позитивного сотрудничества и после исполнения этих функций. Как активный участник ОБСЕ, Казахстан осознает высокую ответственность за будущее нашей общей Организации.

Мы надеемся, что ОБСЕ сумеет адаптироваться к изменившейся реальности, сохранить свой авторитет на мировой арене и стать обновленной диалоговой площадкой, объединяющей евро-атлантическое и евразийское пространства. Казахстан готов внести свой вклад в реализацию этих задач в качестве Председателя ОБСЕ и участника Тройки.

Благодарю за внимание.

Дата публикации: 2007-11-30, источник: Министерство Иностранных дел РК