В Кыргызском законодательстве коммерческую тайну регулирует одноименный закон «О коммерческой тайне» от 30 марта 1998 года.
Под коммерческой тайной понимаются не являющиеся государственной тайной сведения, связанные с производством, технологией, управлением, финансовой и другой деятельностью хозяйствующего субъекта, разглашение которых может нанести ущерб его интересам.
Чтобы сведения отнести к коммерческой тайне они должны соответствовать определенным требованиям:
а) иметь действительную или потенциальную ценность для субъекта предпринимательства;
б) не являться общеизвестными или общедоступными согласно законодательству;
в) обозначаться соответствующим образом, т.е. должна быть маркировка документов и иных носителей информации о секрете;
г) иметь надлежащие меры по сохранению их конфиденциальности через систему классификации сведений, разработку внутренних правил ограничения пользования, введение соответствующей организации учета, хранения и применения.
Объектами коммерческой тайны являются преднамеренно скрываемые экономические интересы и сведения о различных сторонах и сферах производственно-хозяйственной, управленческой, научно-технической, финансовой деятельности хозяйствующего субъекта. Содержание и объем сведений, относящихся к коммерческой тайне, определяются субъектами предпринимательства. Сведения, составляющие коммерческую тайну, являются собственностью субъекта предпринимательства либо находятся в его владении, пользовании или распоряжении.
К субъектам коммерческой тайны относятся физические и юридические лица Кыргызской Республики, а также других государств, которые занимаются предпринимательской деятельностью на нашей территории.
В целях защиты коммерческой тайны хозяйствующие субъекты разрабатывают инструкции, положения по обеспечению ее сохранности. В таких документах должны определяться:
а) состав и объем сведений, составляющих коммерческую тайну;
б) порядок присвоения грифа «Секрет предприятия» сведениям, работам и изделиям и его снятия;
в) процедура допуска работников хозяйствующего субъекта, а также лиц, привлекаемых к его деятельности, к сведениям, составляющим коммерческую тайну;
г) порядок использования, учета, хранения и маркировки документов и иных носителей информации, изделий, сведения о которых составляют коммерческую тайну;
д) организация контроля за порядком использования сведений, составляющих коммерческую тайну;
е) процедура принятия взаимных обязательств хозяйствующими субъектами по сохранению коммерческой тайны при заключении договоров о проведении каких-либо совместных действий;
ж) порядок применения предусмотренных законодательством мер дисциплинарного, материального воздействия на работников, разгласивших коммерческую тайну;
з) возложение ответственности за обеспечение сохранности коммерческой тайны на должностное лицо хозяйствующего субъекта.
Доступ к коммерческой тайне имеют:
1. Работники, круг которых определен самим субъектом предпринимательства.
2. Государственные контролирующие и правоохранительные органы в соответствии с полномочиями по закону о контроле и надзоре в пределах своей компетенции на основании письменного запроса.
3. Уполномоченные органы по противодействию финансированию терроризма и легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, в соответствии со специальным законом.
Выемка документов, содержащих сведения, являющиеся коммерческой тайной, производится только с санкции прокурора или его заместителя по согласованию с руководителем соответствующего учреждения. Выемка производится по мотивированному постановлению следователя.
Должностные лица всех перечисленных органов несут ответственность за разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну хозяйствующего субъекта.
Передача сведений, составляющих коммерческую тайну, иным лицам может осуществляться по решению либо с согласия руководителя хозяйствующего субъекта безвозмездно или за плату. Лицо, которому передана информация, составляющая коммерческую тайну, может использовать ее без права разглашения третьим лицам, если соглашением не предусмотрено иное.
Нарушение работниками хозяйствующего субъекта, другими физическими и юридическими лицами установленного порядка защиты коммерческой тайны влечет ответственность, предусмотренную законодательством.
Субъект предпринимательства несет персональную ответственность за создание необходимых условий для обеспечения сохранности коммерческой тайны.
Под несанкционированным разглашением коммерческой тайны понимаются:
— умышленные действия работников хозяйствующего субъекта, располагающих сведениями, составляющими коммерческую тайну;
— умышленные действия других физических и юридических лиц, имеющих доступ к коммерческой тайне либо незаконно получивших сведения, составляющие коммерческую тайну.
При условии, что эти действия повлекли за собой преждевременное открытие и бесконтрольное использование или распространение коммерческой тайны, в результате чего нанесен или может быть нанесен ущерб интересам хозяйствующего субъекта.
Передача третьим лицам сведений, составляющих коммерческую тайну, влечет за собой предусмотренную законодательством дисциплинарную, материальную, административную и уголовную ответственность при условии, что сведения содержались в тайне, что они были в установленном порядке вверены разгласившему их лицу без согласия на разглашение либо сведения получены иным незаконным способом и что разглашением был причинен ущерб.
В ходе судебного разбирательства различных споров ознакомление суда и третьих лиц с объектами коммерческой тайны допускается в части, относящейся непосредственно к существу спора, в котором хозяйствующий субъект выступает в качестве истца или ответчика.
Неограниченный допуск суда к бухгалтерским книгам и иным коммерческим документам разрешается в случаях:
а) возбуждения дела о банкротстве и ликвидации хозяйствующего субъекта,
б) споров по поводу права наследования или раздела общего имущества супругов,
в) споров между самими учредителями хозяйствующего субъекта.
Следует также напомнить, что к объектам коммерческой тайны не могут относиться:
а) учредительные документы, а также документы, дающие право на занятие предпринимательской деятельностью и отдельными видами хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию (устав, решение о создании предприятия или договор учредителей, регистрационные удостоверения, лицензии, патенты);
б) сведения по утвержденным формам статистической отчетности, а также отчетности о финансово-экономической деятельности и иные данные, необходимые для проверки правильности исчисления и уплаты налогов, а также других обязательных платежей;
в) документы об уплате налогов и других обязательных платежей;
г) документы, удостоверяющие платежеспособность;
е) сведения о численности, составе работников, заработной плате руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации, системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости и наличии свободных рабочих мест;
ж) сведения о загрязнении окружающей среды, нарушении антимонопольного законодательства, несоблюдении правил охраны труда, реализации продукции, причиняющей вред здоровью потребителей, а также о других нарушениях законодательства и размерах причиненного при этом ущерба;
з) сведения об участии должностных лиц государственных предприятий в организациях, занимающихся предпринимательской деятельностью.
Надежда Алишева, Медиа эксперт Института Медиа Полиси