Несколько лет назад я подал документы на регистрацию радиостанции на юге Кыргызстана. И совсем недавно в мой адрес пришло письмо из Государственного Агентства связи при Правительстве КР, где требуют представить программную концепцию будущего радио для рассмотрения ее на очередном заседании Комиссии по радиочастотному ресурсу Консультативного Совета Госагентства связи. Объясните, пожалуйста, какие полномочия имеет Консультативный Совет и эта комиссия? И на основании какого документа от меня требуют предоставления программной концепции. Рустам.
Данный вопрос состоит из двух частей. Это — программная концепция и Консультативный Совет
1. Программная концепция
В соответствии со ст. 19 закона КР «О телевидении и радиовещании» (2008г.) все телерадиоорганизации в обязательном порядке должны иметь программную концепцию вещания.
Программная концепция вещания телерадиоорганизации должна определять:
— долю программ собственного производства;
— минимальную долю национального аудиовизуального продукта;
— максимальную долю аудиовизуальной продукции иностранного производства;
— максимальные объемы ретрансляции и ориентировочный перечень (по жанрам) программ и передач, которые предполагается ретранслировать;
— жанровое распределение программ и передач;
— политику распространения программ и передач, рассчитанных на позитивное физическое, умственное и моральное развитие общества.
Основу программной концепции вещания должны составлять информационно-аналитические, публицистические, культурно-художественные, научно-просветительские и развлекательные передачи.
2. Консультативный Совет
Консультативный Совет создан в соответствии с приказом Государственного агентства связи при Правительстве КР (Совет) 9 июня 2010 г. и действует на основании Положения. Он призван рассматривать наиболее важные вопросы, связанные с регулированием деятельности в области электрической и почтовой связи, и принимать по ним решения. Возглавляет Совет Председатель в лице Директора агентства связи КР
Совет состоит из двух комиссий:
1. Комиссия по радиочастотному ресурсу, которая рассматривает все вопросы о:
— выделении либо присвоении номиналов и полос радиочастот,
— праве на эксплуатацию радиоэлектронных средств пользователями,
— об отмене и внесении изменений в ранее принятые решения по выдаче номиналов и полос частот.
Исключение составляет Перечень диапазонов частот и классы станций, по которым Государственному агентству связи разрешено выделение либо присвоение без рассмотрения на Комиссии по радиочастотному ресурсу.
2. Комиссия по регулированию деятельности в области связи, рассматривает наиболее важные вопросы, отнесенные к компетенции Агентства связи, не связанные с выделением радиочастотного ресурса и выдачей лицензий.
Каждая из комиссий заседает отдельно, по мере необходимости.
Персональный состав Комиссий Совета утверждается приказом директора Госагентства связи при Правительстве КР после представления кандидатур органами государственного управления, операторами связи и Ассоциацией операторов связи.
Рассмотрим Комиссию по радиочастотному ресурсу.
Она состоит из 13 человек, включая:
— Директора ГАС КР (он же Председатель Комиссии), его заместителя,
— 5 начальников Управлений и отделов ГАС (радиочастотного спектра, радиомониторинга, государственного надзора, лицензирования, правового обеспечения),
— одного заместителя управления радиочастотного спектра,
— три представителя Министерств (МВД, обороны, транспорта и коммуникаций) и
— по одному представителю от Аппарата Правительства КР и Государственной службы национальной безопасности КР.
При необходимости, на заседание Комиссии в качестве ассоциированных членов и наблюдателей, могут быть приглашены представители общественных организаций.
Периодичности заседаний Комиссия не имеет, собирается по мере необходимости с учетом поступивших заявлений и экспертизы представленных документов. Заседание Комиссии Совета считается правомочным, если присутствует не менее 2/3 всех членов Комиссии. Решение считается принятым, если за него проголосовало простое большинство присутствующих. Все члены Совета пользуются равным правом голоса при обсуждении и принятии решений. При равенстве голосов, голос Председателя Совета является решающим.
Решение оформляется постановлением ГАС КР. Выполнение решений Комиссии возлагается на Управление радиочастотного спектра.
При отказе выделения номиналов и/или полос радиочастот или отмене ранее принятого постановления, заявителю отправляется мотивированный ответ с приложением копии постановления ГАС КР. Однако согласно законодательству любой отказ можно обжаловать.
На вопрос ответила Надежда Алишева, Медиа эксперт Институт Медиа Полиси