Международный союз электросвязи (International Telecommunication Union – ITU), специальная организация ООН, в чью задачу входит «связывать между собой все народы мира», проводит в Дубае цикл заседаний, рассчитанный на 10 дней. Повестка дня этой конференции, в работе которой принимают участие 2 тыс. делегатов из 193 стран, похоже, в основном посвящена проблемам, касающимся контроля над глобальной системой коммуникаций. В своем вступительном слове генеральный секретарь ITU Хамадун Туре (Hamadoun Tourй) подчеркнул особую важность вопросов безопасности в киберпространстве и косвенно дал понять, что эти вопросы должны входить в его компетенцию. Несмотря на все заявления о полной открытости, которые во всеуслышание делали сам генеральный секретарь и другие делегаты, заседания проходят за закрытыми дверями, ведь главной темой данного форума, без сомнений, являются интересы государств в области национальной безопасности. Об этом отмечает Джон Аркуилла в «Foreign Policy» (США).
Для начала доктор Туре хотел бы установить некую форму контроля над процессом присвоения имен и адресов в сети Интернет, чем сегодня занимается частная некоммерческая организация ICANN. Однако такая мера вряд ли способна сама по себе улучшить ситуацию в сфере безопасности. В настоящее время существует наивная вера в то, что, если национальные государства станут в большей степени контролировать связь в киберпространстве, это поможет повысить уровень безопасности. Китаю, России и целому ряду других стран – в большинстве своем авторитарных – безусловно, нравится подобная идея, ведь она позволит ввести цензуру и вторгаться в частную жизнь граждан. К сожалению, многие либеральные демократии, наверное, из опасений, лежащих в сферах экономики и безопасности, также согласны с тем, что государства должны иметь больше полномочий для регулирования киберпространства.
Среди проблем, которые, как многие опасаются, обсуждаются на конференции, числится и вопрос о введении платы за вход в «виртуальное пространство» стран. Еще одна тема, рассматриваемая участниками, касается борьбы с педофилией и худшими видами порнографии. Это, безусловно, весьма благородная инициатива, однако кое-кто боится того, что власти авторитарных государств на самом деле стремятся еще больше ограничить гражданские права и свободы своих граждан, в частности, свободу слова и право на неприкосновенность частной жизни, прикрываясь благими целями.
Однако наибольшую тревогу вызывает, наверное, тот факт, что, по слухам, предпринимаются серьезные шаги, направленные на запрещение анонимности в сети Интернет. Для того чтобы поразмыслить над этим, опять же есть весьма разумные основания, ведь такие меры сильно осложнят жизнь террористам и преступникам всех мастей. Вместе с тем, вышеупомянутые «злодеи», как правило, хорошо знают, как обходить подобные запреты, в то время как вполне благонамеренные и законопослушные люди в значительной степени утратят право на неприкосновенность частной жизни. Не может не тревожить и то, что обсуждаются вопросы, касающиеся так называемой «углубленной проверки пакетов», дающей властям государств полномочия на прочтение закодированных потоков данных, которыми обмениваются пользователи киберпространства.
В связи с проведением Всемирной конференции по международной электросвязи в Дубае уже раздаются голоса протеста. Одним из наиболее последовательных критиков является Винт Серф (Vint Cerf) из компании Google, которого называют «пионером Интернета». В основе его позиции лежат два соображения – во-первых, прислушиваться следует не только к мнению государственных структур, а во-вторых, ценность сети Интернет заключается именно в ее открытости и отсутствии правительственного контроля, что двигает вперед нынешнюю информационную эпоху.
Протест выражается и в форме конкретных действий. В результате атак хакеров работа официального сайта конференции замедлилась, а в какой-то момент вообще остановилась. За этим, похоже, стоит хакерская организация Anonymous. Ее члены, как, впрочем, и многие их единомышленники, всегда видят большую опасность в подобных встречах, особенно когда представители правительственных структур проводят свои заседания за закрытыми дверями.
По иронии судьбы, желание государства контролировать киберпространство часто приводит к обратным результатам. Диктаторы не раз злоупотребляли возможностью ограничить доступ в Интернет, намереваясь подавить тем самым инакомыслие. Такую попытку сделал, например, Хосни Мубарак. Однако его усилия обернулись крахом, ведь египтяне начали использовать киберпространство для выражения недовольства режимом за много месяцев до того, как правительство закрыло доступ во «всемирную паутину». Они черпали мужество, общаясь в сети. На самом деле, закрытие доступа стало неким сигналом для людей, убедило их, что пора выходить на площадь Тахрир. Башар Асад, похоже, попытался принять такие же меры неделю назад, когда в Сирии на короткое время Интернет оказался закрытым. Однако он тоже потерпит неудачу.
В конечном итоге, все усилия ООН, направленные на установление контроля над киберпространством, которые, к сожалению, поддерживают правительства слишком многих стран, закончатся полным провалом. Виртуальный мир представляет собой обширное и неизведанное пространство, пусть искусственно созданное, но все же прекрасное, сложное и постоянно развивающееся во всех направлениях. Размеры киберпространства уже выходят за рамки, позволяющие правительственным структурам его регулировать. Чем раньше власти это осознают, тем лучше, ведь подобное понимание избавит мир от дорогостоящей войны между упрямыми правительственными органами и сообществами ловких хакеров.
Организации объединенных наций следует сосредоточиться на других проблемах, если она хочет играть продуктивную роль в нынешнюю информационную эпоху. Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун, чье видеообращение транслировалось на конференции в Дубае, говорил о своем желании культивировать открытость и свободу общения в сети Интернет. Он должен действовать в соответствии со своим заявлением и отказаться от роли регулятора. Возглавляемой им организации стоило бы взять на себя функции посредника, проводящего в жизнь идеи контроля кибервооружений, в основе которых лежит поведенческий подход. Еще есть время отвести угрозу сползания в эпоху «подрывных» войн в виртуальном пространстве.
Почти все информационные технологии являются средствами двоякого назначения. Какой-нибудь хакер способен развязать кибервойну с любого ноутбука. Вместе с тем, можно разработать соглашения, обязывающие не использовать такие виды оружия, не применять их против объектов гражданской инфраструктуры или для подрывных акций, таких как, например, кибератака на иранские ядерные предприятия с помощью компьютерного вируса Stuxnet. Многие из стран, подписавших конвенции, касающиеся химического и биологического оружия, до сих пор могут производить эти ужасные виды вооружений, однако обещают не делать этого и не применять их. Если ООН хочет играть сегодня ведущую роль, ей следует принять на вооружение такой же подход в сфере контроля вооружений, используемых в киберпространстве. Россия предлагала что-то похожее Соединенным Штатам еще в 1990-х годах. США, однако, отвергли данное предложение. Теперь русские являются одними из лучших кибервоинов в мире, а система безопасности Америки в данной области трещит по швам.
Что же необходимо сделать? Позвольте мне озвучить весьма скромное предложение, адресованное доктору Туре. Организуйте прямую Интернет-трансляцию оставшейся части конференции в Дубае. Создайте условия для всемирного обсуждения этих проблем, во время которого правительственные структуры и различные сообщества пользователей «всемирной паутины» смогут найти пути для продвижения вперед. Если вы действительно ратуете за открытость, докажите это на деле, а не только на словах.
Джон Аркуилла – профессор оборонного анализа в Школе повышения квалификации офицерских кадров ВМС США и автор книги «Самый страшный враг: неохотная трансформация американской армии» (Worst Enemy: The Reluctant Transformation of the American Military).
Источник: http://www.armtoday.info/default.asp?Lang=_Ru&NewsID=79491