Нет, не может. Несмотря на то, что маслихаты называют представительными органами власти, существуют ряд требований, которые журналистам и представителям СМИ необходимо соблюсти для того, чтобы информировать избирателей о деятельности их избранников — депутатов маслихатов.
Закон Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении», устанавливает, что «сессии маслихата носят, как правило, открытый характер. Проведение закрытых сессий допускается по решению маслихата, принимаемому по предложению председателя сессии маслихата или одной трети от числа депутатов, присутствующих на сессии маслихата, если за это проголосовало большинство от общего числа присутствующих депутатов».
Но даже для того, чтобы попасть на открытые сессии маслихатов, журналисту придется ознакомиться с регламентом того маслихата, чью деятельность он намерен освещать.
Маслихат каждой территориально-административной единицы разрабатывает и принимает Регламент, то есть внутренние правила, которые устанавливаются и действуют только маслихата определенного города, района, области. Регламент работы маслихата детально регламентирует порядок организации и проведения сессий депутатов.
В частности, порядок деятельности маслихата города Алматы определен Регламентом работы маслихата, с которым можно ознакомиться на сайте Маслихата города Алматы по ссылке http://www.mga.kz/maslikhat/reglament/ . Изучив регламент маслихата, мы определим следующий алгоритм действий журналиста или представителя СМИ по посещению сессии маслихата:
1. Уточнить место и время проведения сессии маслихата. Как правило, cсообщение о месте и времени проведения сессии маслихата, а также о вопросах, вносимых на рассмотрение сессии, публикуется в печати или передается по местному телевидению, радио;
2. Уточнить характер cессии маслихата – открытый или закрытый. Как правило, сессии являются открытыми и ведутся гласно. Но бывают и исключения. Поэтому важно узнать заранее в каком режиме будет проходить сессия.
3. Получить приглашение на сессию маслихата. Регламент маслихата предусматривает, что на сессии приглашаются представители государственных органов, общественных организаций, трудовых коллективов, научных учреждений, печати, телевидения, радио, а также другие лица. Как правило, на сессии маслихатов приглашаются представители тех СМИ, которые на постоянной основе освещают деятельность местных исполнительных и представительных органов власти (акиматов и маслихатов). Важно знать и помнить, что если в работе сессии маслихата намерены принять участие лица, не получившие официального приглашения, в том числе представители средств массовой информации, они могут не позднее чем за два дня до открытия сессии представить письменную заявку на имя секретаря маслихата, заверенную руководством предприятия, учреждения или организации, которые они представляют.
4. По каким причинам могут отказать в присутствии на сессии маслихата? Председатель сессии маслихата вправе отказать лицам, желающим присутствовать на открытой сессии маслихата, только по причине ограниченного числа свободных мест в зале. Другие мотивы отказа не допускаются.
5. Выполнять правила поведения для приглашенных на сессию лиц, установленные регламентом. Для лиц, приглашенных на сессию, отводятся специальные места в зале заседания. Председательствующий на заседании информирует депутатов о составе и числе лиц, приглашенных на сессию. Приглашенные лица не имеют права вмешиваться в работу сессии, обязаны воздерживаться от проявления одобрения или неодобрения, соблюдать порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего.