В интересах свободного распространения всех форм информации, поощрения сотрудничества в этой области с зарубежными странами, соблюдения положений международных обязательств Кыргызской Республики иностранным корреспондентам разрешается осуществлять профессиональную деятельность на территории нашей страны.
Вопросы аккредитации иностранных корреспондентов и журналистов рассматриваются в законах КР: «О средствах массовой информации», «О телевидении и радиовещании», «О защите профессиональной деятельности журналиста», а также в некоторых нормативных правовых актах. Это положение Правительства КР «Об аккредитации корреспондентов СМИ иностранных государств на территории КР» и положение Министерства иностранных дел КР «Об аккредитации иностранных корреспондентов и их профессиональной деятельности в Кыргызстане при Министерстве иностранных дел КР».
В соответствии с законодательством аккредитация представляет собой процедуру регистрации представителей СМИ при государственных органах, учреждениях, организациях и предприятиях для освещения их деятельности.
По закону о СМИ с1992 г. зарубежные средства массовой информации имеют право открывать корреспондентские пункты и аккредитовать своих корреспондентов на территории Кыргызстана.
В качестве корреспондентов иностранных СМИ в Кыргызской Республике могут быть аккредитованы журналисты независимо от их гражданства, представители периодических печатных изданий, радио-, теле-, видео- и кинохроникальных программ, иных форм периодического распространения массовой информации.
Аккредитованные в качестве корреспондентов, технических сотрудников иностранных СМИ граждане Кыргызской Республики, пользуются статусом иностранного корреспондента, технического сотрудника лишь при выполнении своих профессиональных функций.
Иностранный журналист, аккредитованный в Кыргызской Республике, имеет равные права и обязанности с местными журналистами. При осуществлении своей профессиональной деятельности иностранный журналист обязан соблюдать кыргызское законодательство.
Государственные органы и общественные объединения, при которых аккредитованы журналисты, обязаны заблаговременно извещать их о проводимых мероприятиях, и представлять им необходимые документы и материалы. Аккредитованным иностранным корреспондентам обеспечивается доступ на официальные пресс-конференции, брифинги и, в случае необходимости, на другие мероприятия для представителей СМИ КР.
Иностранные корреспонденты в Кыргызской Республике призваны распространять объективную информацию о политической, социально-экономической и культурной жизни республики, уважать общепризнанные нормы журналистской этики.
Аккредитация зарубежных корреспондентов проводится на территории КР по согласованию с Министерством иностранных дел КР по представлению иностранных СМИ.
Обращение по поводу открытия корреспондентского пункта иностранного СМИ, постоянной или временной аккредитации иностранных корреспондентов направляется в МИД КР руководством заинтересованного СМИ в письменной форме на официальном бланке или представляется дипломатическая нота представителя соответствующей страны в КР. К официальному обращению прилагаются сведения о СМИ, справка о журналистской деятельности корреспондента, его биография и две фотографии.
МИД КР принимает решение:
— в течение 2 месяцев об открытии корреспондентского пункта иностранного СМИ на территории Кыргызской Республики;
— в течение 2 месяцев о постоянной аккредитации иностранного корреспондента и выдает свидетельство сроком до 2 лет;
— в течение 15 дней о временной аккредитации иностранного корреспондента и выдает свидетельство об аккредитации сроком до 3 месяцев.
За выдачу свидетельства об аккредитации иностранного корреспондента регистрационный сбор не взимается.
В целом иностранные корреспонденты и члены их семей, имеющие иностранное гражданство, пользуются правами и обязанностями журналистов Кыргызской Республики, предусмотренными законодательством Кыргызской Республики и соответствующими международными договорами Кыргызской Республики. Так, иностранные корреспонденты имеют право:
— на свободную передачу в представляемые ими органы информации своих материалов, радио-, видео- и телеинформации, исключающих какую-либо их цензуру;
— свободно передвигаться по территории республики, за исключением районов или объектов, для посещения которых требуется специальное разрешение государственных органов КР;
— свободно получать доступ к официальным, общественным, частным и иным источникам информации, за исключением материалов, не подлежащих разглашению в интересах национальной безопасности в соответствии с законодательством КР;
— на обеспечение конфиденциальности информации и ее источника;
— на соблюдение их авторских прав и права на профессиональную тайну.
-пользоваться услугами, предоставляемыми соответствующими подразделениями МИД КР, осуществляющими обслуживание находящегося в Республике дипломатического корпуса.
Аккредитованный иностранный корреспондент может быть переаккредитован на основании нового обращения руководства СМИ. Решение о переаккредитации принимается МИДом КР в течение одного месяца.
По окончании срока пребывания или срока действия свидетельства об аккредитации иностранный корреспондент обязан сдать его в Министерство иностранных дел Кыргызской Республики либо обратиться в письменной форме с просьбой о продлении срока действия свидетельства об аккредитации не позднее чем за 15 дней до истечения срока аккредитации.
МИД может прекратить аккредитацию иностранного корреспондента в случае нарушения им законодательных актов КР, а также правил международных договоров Кыргызской Республики (например, ст.19 и 20 Международного пакта о гражданских и политических правах). Решение МИД может быть обжаловано в суде.
Не могут быть аккредитованы в качестве иностранных корреспондентов и зарегистрированы в качестве технических сотрудников корреспондентских пунктов:
— сотрудники иностранных дипломатических представительств и консульских учреждений, аппаратов военных атташе, зарегистрированных в КР, представительств авиакомпаний, банков, торгово-промышленных и посреднических фирм,
— лица, являющиеся сотрудниками СМИ Кыргызской Республики,
— лица, подозреваемые в сотрудничестве с международными террористическими, религиозно-экстремистскими организациями, задействованные в сферах незаконного оборота наркотиков, торговли оружием организациями и другими деструктивными силами,
— а также лица, чья деятельность ранее на территории Кыргызской Республики оказывала негативное влияние на общественно-политическое положение в стране и противоречила объективному освещению положения дел.
Надежда Алишева, Медиа эксперт Института Медиа Полиси.