В области электронной коммерции существуют некоторые международные модельные законы. Один из них – Модельный закон об электронной коммерции, разработанный 16 декабря 1996 г. Комиссией ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ). Немного позже, 12 декабря 2001 г., ЮНСИТРАЛ разработал отдельный Типовой закон «Об электронных подписях».
Эти документы носят рамочный, рекомендательный характер и предназначены в первую очередь для использования государствами как основу для разработки национального законодательства. Оба модельных закона ориентированы на придание юридического статуса электронным документам.
Директива по электронной коммерции нацелена на создание правовой структуры, которая обеспечивала бы надлежащее функционирование внутреннего рынка посредством свободного движения услуг в информационной сфере между государствами-членами ЕС. Данный международный документ заложил правовые основы деятельности в сфере электронной торговли; дал определения основным понятиям, таким как электронный документ, электронный документооборот, электронная подпись; определил круг услуг, которые не могут быть включены в сферу информационных услуг, пределы ответственности посредников информационных услуг, судебные и внесудебные формы разрешения споров между участниками информационных услуг. И самое важное – признал юридическую и доказательственную силу за документами совершенными в электронной форме.
Достаточно точно определяет эквивалентность подписания: если национальный закон предусматривает, что документ должен быть подписан, предписание считается выполненным, когда метод подписания позволяет:
идентифицировать подписавшего,
установить, что подписавший одобрил документ,
быть уверенным, что надежность метода подписания адекватна целям его применения.
Директива устанавливает порядок работы с электронным договором, согласно которому государства должны гарантировать то, что их законодательная система разрешает заключение договоров посредством электронных средств. И что юридические требования, применяемые к процедуре заключения договоров, не создают препятствий к использованию электронных договоров и не способствуют утрате юридической силы договоров по причине их заключения при помощи электронных средств.
В соответствии с Директивой государства-члены ЕС также должны гарантировать, что провайдер сервиса легко распознаваем, напрямую и постоянно доступен для получателя сервиса и компетентных органов. Доступность информации о сервис-провайдере должна быть следующей:
- полное имя;
- географический адрес места нахождения сервис-провайдера;
- информация о правовой форме учреждения;
- место регистрации сервис провайдера в торговом или аналогичном общественном реестре, его регистрационный номер, или эквивалентное средство идентификации в этом реестре.
Однако, Директива исключает из сферы информационных услуг такие услуги как:
-азартная деятельность, которая предполагает ставки в виде денежной ценности в играх, основанных на шансе, включая лотереи и пари; проведение аудита счетов компаний; медицинский совет; доставка продуктов и медикаментов обычной почтой (посылки); нотариальная деятельность; представительство клиентов и защита его интересов до суда.
В дальнейшем для стимулирования развития электронной коммерции Европейским Парламентом и Советом был принят ряд документов, основное значение среди которых уделяется Директиве 2000/31 ЕС Европейского Парламента и Совета от 8 июня 2000 года «О некоторых правовых аспектах услуг информационного общества, в том числе, электронной коммерции, на внутреннем рынке (Директива об электронной коммерции)» и Директиве 97.7. Европейского Парламента и ЕС от 20 мая 1997 года «О защите потребителей в дистанционных договорах (дистанционная продажа)». Целью данных директив является обеспечение высокого уровня правовой интеграции Сообщества для создания реальной сферы информационных услуг без внутренних границ.
В соответствии с данными Директивами правовое регулирование в области электронной коммерции должно охватывать:
отношения между поставщиком информационных услуг и потребителем;
отношения в дистанционных контрактах.
Отношения между поставщиком информационных услуг и потребителем включают в себя следующие основные аспекты:
обеспечение провайдером безопасности информационной системы;
защита личной информации;
участие в информационной системе посредников и их ответственность за передаваемую информацию;
прозрачность коммерческих коммуникаций;
порядок внесудебного и судебного решения споров между участниками информационной системы.
Важными аспектами в дистанционных договорах являются:
защита прав потребителей в дистанционных договорах;
ограничения в дистанционных договорах;
обеспечение потребителю полной предварительной информацией в дистанционных договорах;
оферта и акцепт в дистанционных договорах;
ограничения на использование некоторых средств дистанционной связи в электронной коммерции;
меры по предотвращению мошеннического использования электронной карты в дистанционных договорах;
административная и судебная защита прав потребителей в дистанционных договорах.
Термин «дистанционный договор» означает любой договор, касающийся товаров или услуг, заключаемый между поставщиком и потребителем в рамках схемы организованной дистанционной продажи или оказания услуг, управляемой поставщиком. При этом «поставщиком» является любое физическое или юридическое лицо, которое действует в целях, не связанных с его торговлей, бизнесом или профессией, а «сервис-провайдер»: любое физическое или юридическое лицо, предоставляющее информационные услуги.
Сферой регулирования второго модельного закона об электронных подписях являются правоотношения, связанные с использованием электронной подписи в торговой деятельности. Данный документ устанавливает требования, при соблюдении которых электронная подпись обладает юридической силой, определяет права и обязанности обладателя электронной подписи, а также лиц осуществляющих ее проверку. Также определены основные условия деятельности поставщиков сертифицированных услуг (центров удостоверения открытых ключей), их права и обязанности.
В числе его наиболее важных положений являются условия «соответствия требованию подписи». Электронная подпись считается надежной если:
данные для создания подписи в том контексте, в котором они используются, связаны с подписывающим и никаким другим лицом,
во время подписания данные для создания подписи находились под контролем подписывающего и никакого другого лица,
- любое изменение электронной подписи, сделанное после момента подписания, является обнаруженным.
Для облегчения использования электронных подписей и способствованию их правовому признанию была принята Директива ЕС об электронных подписях {1}. В ней представлены два определения электронной подписи – обычная «электронная подпись» и «расширенная электронная подпись». Под обычной электронной подписью понимаются «данные в электронной форме, которые приложены либо логически присоединены к иным электронным данным, используемые как метод аутентификации». А специальная электронная подпись - это электронная подпись, которая должна отвечать следующим требованиям:
- относится исключительно к подписывающему лицу;
- позволяет идентифицировать подписывающее лицо;
- создана с помощью средств, которые подписывающее лицо может иметь под своим исключительно контролем;
- соединена с данными, к которым она относится, таким образом, что имеется возможность обнаружить последующую модификацию таких данных.
Положения указанных международных документов содержат указание, что законодательство страны может признать надежной ту или иную технологию подписания. Тем самым будет установлено, что все документы, подписанные с использованием этой технологии, будут юридически значимы.
Наряду с международным правом активно развивается и национальное законодательство. Во всех странах есть законодательство в области электронной коммерции, включая электронный документооборот, электронную подпись, электронную торговлю. Законодатели разных стран по-разному решили эти вопросы, однако все они базировались на общих юридических принципах электронного документооборота, позволяющих легализировать применение электронной цифровой подписи.
{1} Директива Европейского парламента и Совета 1999\93\ЕС от 13.12.1999 г. о правовых основах Сообщества для электронных подписей
|