Честь, достоинство и репутация защищаются в уголовном, гражданском и административном порядке в Республики Узбекистан. В уголовном и административном порядке рассматриваются дела по обвинению в клевете и оскорблении, в гражданском порядке - при распространении недостоверных порочащих сведений.
Законодательство Республики Узбекистан о СМИ (статьи 5 Закона РУ «О СМИ») запрещает «через средства массовой информации порочить честь и достоинство или деловую репутацию граждан, вмешиваться в их частную жизнь». Не исполнение журналистом этой обязанности служит основной причиной конфликтных ситуаций и судебных разбирательств между журналистом и лицами, чьи честь, достоинство и деловая репутация задеты, с их точки зрения, в его материалах.
Согласно статье 100 Гражданского кодекса Республики Узбекистан, гражданин или юридическое лицо вправе требовать по суду опровержения сведений, порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности.
Пленум Верховного суда Республики Узбекистан в своем Постановлении от 19.06.1992 г. N 5-ПЛ-92 "О практике применения судами законодательства о защите чести, достоинства и деловой репутации граждан и организаций" отметил, что одной из первостепенных задач суда является защита чести, достоинства и деловой репутации граждан и организаций, в отношении которых распространены порочащие сведения.
Закон Республики Узбекистан "О средствах массовой информации" предусмотрел запрещение использовать средства массовой информации для вмешательства в личную жизнь граждан, посягательство на их честь, достоинство и деловую репутацию.
Граждане на основании ст. 100 Гражданского кодекса Республики Узбекистан вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности.
В условиях формирования рыночных отношений восстановление положительной репутации организации, справедливая оценка ее деятельности в общественном отношении приобретает также большое значение.
Пленум ВС РУ отмечает, что в практике судов при применении Закона "О средствах массовой информации" возникают вопросы о том, какие сведения распространены и являются ли они порочащими. В решениях не всегда указывается конкретный способ опровержения порочащих сведений и срок, в течение которого должно последовать опровержение. Не обсуждается вопрос о взыскании судебных расходов.
Из-за многократного отложения, неосновательного приостановления производства по делу истцы вынужденно отказываются от своих требований, поскольку утрачивается актуальность спора, в связи с чем значительное число заявлений оставляется без рассмотрения.
По большинству дел отсутствуют данные об исполнении решений.
Пленум ВС РУ обратил внимание судов на то, что в соответствии со ст. 100 ГК Республики Узбекистан и в соответствии со ст. 27 Закона Республики Узбекистан "О средствах массовой информации" юридическое или физическое лицо вправе требовать от редакции опровержения опубликованных в средствах массовой информации недостоверных и порочащих его честь, достоинство пли деловую репутацию сведений.
Юридические и физические лица, чьи права и законные интересы нарушены в результате публикации, вправе опубликовать в данном средстве массовой информации опровержение. Обязательный срок опубликования в газетах в течение одного месяца со дня получения опровержения или ответа, в других периодических изданиях - в очередном номере.
Юридическое и физическое лицо вправе обратиться с иском в суд в случае уклонения средства массовой информации от публикации опровержения либо ответа или нарушения установленного срока публикации.
Исковое заявление о защите чести, достоинства и деловой репутации подлежит оплате в размере 50 процентов минимальной заработной платы как заявление неимущественного характера. Если одновременно предъявляется требование о взыскании материального и морального ущерба, госпошлина взыскивается на общих основаниях, исходя из суммы иска.
Истец обязан представить доказательства в подтверждение факта распространения о нем порочащих сведении лицом, к которому предъявлен иск. В случае подачи заявления без соблюдения требовании ст. ст. 149 и 150 ГПК исковое заявление оставляется судьей без движения и в определении об этом в соответствии со ст. 154 ГПК указывается срок для исправления недостатков. Если в указанный срок недостатки не будут исправлены, заявление считается не поданным и возвращается истцу, о чем выносится определение.
В порядке, предусмотренном ст. 100 ГК, не могут рассматриваться требования об опровержении сведений, содержащихся в судебных решениях и приговорах, постановлениях следственных органов и других официальных документах, для обжалования которых законом предусмотрен иной порядок.
В соответствии с ч. 2 ст. 100 ГК заинтересованное лицо имеет право на судебную защиту чести и достоинства и в том случае, когда порочащие сведения распространены в отношении умершего члена его семьи или другого родственника.
Если порочащие сведения распространены в отношении несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, заявление о защите их чести и достоинства вправе подать законные представители (родители, усыновители, опекуны), попечители или прокурор в порядке ст.46 ГПК.
Под распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию юридического или физического лица, следует понимать опубликование их в средствах массовой информации, изложение в служебных характеристиках, публичных выступлениях, заявлениях, адресованных должностным лицам, или сообщение в иной, в том числе устной, форме нескольким лицам или хотя бы одному лицу.
Сообщение таких сведений лишь лицу, которого они касаются, не могут признаваться их распространением.
Гражданин, которому сообщены оскорбительные для него сведения, вправе обратиться в суд с просьбой возбудить дело о привлечении виновного к уголовной ответственности по ст.ст.139, 140 УК или к административной ответственности по ст. ст. 40, 41 Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности за оскорбление или клевету, если к этому есть основание.
Порочащими сведениями считаются такие сведения, которые умаляют честь, достоинство и деловую репутацию в общественном мнении или мнении отдельных граждан с точки зрения соблюдения законов, моральных принципов общества.
Не могут признаваться обоснованными требования об опровержении сведений, содержащих соответствующую действительности критику недостатков в работе, поведении в общественном месте, коллективе, быту.
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству следует выяснить надлежащих ответчиков по делу, имея в виду, что если заявление содержит требование об опровержении сведении, распространенных в средствах массовой информации, в качестве ответчиков привлекается автор и соответствующий орган массовой информации. В тех случаях, когда сведения из официальных сообщении суд может привлечь в качестве соответчика и лицо, первоначально распространившее ложные сведения.
По искам об опровержении порочащих сведений, изложенных в служебных характеристиках, ответчиками являются лица, их подписавшие, и предприятия, учреждения, организации, от имени которых выдана характеристика.
Если порочащие сведения опубликованы в стенной или многотиражной газете, не наделенной гражданской процессуальной правоспособностью, надлежащим ответчиком, наряду с автором опубликованных материалов, будет организация, органом которой является газета.
В судебном заседании подлежат всестороннему выяснению следующие обстоятельства:
а) распространены ли сведения, об опровержении которых заявлен иск;
б) порочат ли они честь, достоинство и деловую репутацию гражданина, организации;
в) соответствуют ли они действительности.
Обязанность доказывания соответствия действительности распространенных порочащих истца сведений в силу ст. 100 ГК возлагается на ответчика.
На требования об опровержении сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию истца, исковая давность в силу ст. 163 ГК не распространяется.
Следует иметь в виду, если вместе с просьбой о защите чести, достоинства и деловой репутации истцом заявлено требование о возмещении материального или морального ущерба, причиненного распространением порочащих сведений, суд разрешает это требование в соответствии со ст. 985 ГК.
В силу ч.2 ст. 1021 ГК моральный вред компенсируется независимо от вины причинителя, если вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию.
Размер возмещения морального (неимущественного) вреда определяется в зависимости от характера и содержания публикации, умаляющей честь и достоинство гражданина, его репутацию, степени вины средств массовой информации либо конкретных лиц в опубликовании не соответствующих действительности сведений и от установления других заслуживающих внимания обстоятельств, связанных с публикацией.
В соответствии со ст. 1022 ГК при определении размера возмещения морального вреда суды должны принимать во внимание как субъективную оценку потерпевшим тяжести причиненного ему нравственного ущерба, так и объективные данные, свидетельствующие о степени нравственных и физических страданий истца, характер и сферу распространения ложных позорящих сведений, иные заслуживающие внимание обстоятельств.
При удовлетворении иска суд обязан указать в резолютивной части решения способ опровержения порочащих сведений, признанных не соответствующими действительности. Опровержение должно быть помещено в той же газете или другом массовом периодическом издании, которые напечатали неверные сообщения. Суд в решении излагает текст опровержения и определяет срок, в течение которого оно должно последовать.
Если не соответствующие действительности сведения содержатся в документе, исходящем от организации, такой документ подлежит замене.
В зависимости от конкретных обстоятельств каждого дела суд может обязать ответчика принести публичное извинение истцу, опровергнуть распространенные сведения на собрании, направить письменное опровержение в организацию, в которую были сообщены порочащие истца сведения.
При неисполнении или ненадлежащем исполнении в установленный срок решения об опровержении сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию истца, суд в отношении ответчика принимает предусмотренные законом меры и назначает новый конкретный срок для исполнения решения.
При умышленном неисполнении должностным лицом решения либо воспрепятствовании его исполнению суд должен решить вопрос об уголовной ответственности этого лица по ст. 232 УК.
Хотя ни гражданское, ни уголовное законодательство РУ не различает сведений и мнений, суждений, взглядов, а практика судов Узбекистана показывает, что правосудие не различает распространения сведений о фактах от распространения мнений, необходимо знать, что под сведениями следует понимать утверждения о конкретных фактах. Судить за выражение своего мнения, гражданской позиции, критику, оценочные суждения - незаконно. Иметь собственное или профессиональное мнение, иметь гражданскую позицию, оценивать по внутреннему убеждению что-либо или кого-либо - это законное право каждого человека. Согласно международным стандартам, никто не должен нести ответственность по законам о диффамации за выражение своего мнения.
При наличии достаточных оснований, такие сведения могут квалифицироваться Уголовным кодексом Республики Узбекистан как клевета (статья 139 УК РУ), то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство лица или подрывающих его репутацию, а также как оскорбление (статья 140 УК РУ), то есть унижение чести и достоинства другого лица выраженное в неприличной форме.
Важно отметить, что по международным стандартам наличие уголовного наказания за клевету и оскорбление существенно сужает пространство для свободы самовыражения, для свободы слова, так как, боясь быть посаженными в тюрьму, журналисты пишут слишком осторожно или вовсе не затрагивают спорные темы. Считается, что достаточно существование норм в отношении диффамации, позволяющих наказать правонарушителя, в гражданском законодательстве страны. Поэтому необходима декриминализация диффамации в Республике Узбекистан.
Согласно международным стандартам, срок исковой давности для подачи иска о диффамации не должен превышать одного года со дня публикации, кроме исключительных обстоятельств. Согласно законодательства РУ, на требования об опровержении сведений, порочащих честь и достоинство истца, исковая давность не распространяется, кроме случаев, предусмотренных законом. На требования о возмещении морального (неимущественного) вреда исковая давность тоже не распространяется.
Защита деловой репутации ННО и субъекта предпринимательской деятельности
Негосударственная некоммерческая организация или субъект предпринимательской деятельности вправе требовать в судебном порядке опровержения порочащих их деловую репутацию сведений.
Если сведения, порочащие деловую репутацию негосударственной некоммерческой организации или субъекта предпринимательской деятельности, распространены в средствах массовой информации, они должны быть опровергнуты в тех же средствах массовой информации. Если указанные сведения содержатся в документе, исходящем от организации, такой документ подлежит замене или отзыву.
Негосударственная некоммерческая организация, в отношении которой распространены сведения, порочащие ее деловую репутацию, вправе, наряду с опровержением таких сведений, требовать возмещения убытков, причиненных их распространением.
Субъект предпринимательской деятельности, в отношении которого распространены сведения, порочащие его деловую репутацию, вправе наряду с опровержением таких сведений требовать возмещения убытков и компенсации морального вреда, причиненных их распространением.
В экономических отношениях предусмотрена защита от дискредитации конкурента. Статья 192 Уголовного кодекса Узбекистана закрепляет ответственность за дискредитацию конкурента, которая заключается в распространении заведомо ложных, неточных или искаженных сведений в печатном или иным способом размноженном тексте либо в средствах массовой информации с целью нанесения вреда деловой репутации хозяйствующего субъекта. Данное преступление наказывается штрафом от пятидесяти до ста минимальных размеров заработной платы или исправительными работами до трех лет либо арестом до шести месяцев.
Несмотря на то, что в соответствии с действующим законодательством (ст. 1021 ГК РУз) одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя, существуют исключения, при которых ответственность наступает без определения наличия или отсутствия вины нарушителя. Например, когда вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию.
Помимо этого, компенсация морального вреда является одним из средств защиты нематериальных благ и личных неимущественных прав. Поэтому в силу ч. 1 ст. 163 ГК на требования о компенсации морального вреда исковая давность не распространяется.
Постановление Пленума Верховного суда Республики Узбекистан от 28.04.2000 г. N 7 "О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда", обсудив результаты изучения судебной практики по делам о компенсации морального вреда, обратило внимание на то, что вопросы возмещения морального вреда регулируются рядом законодательных актов, введенных в действие в разные сроки, в частности, статьей 112 Трудового кодекса, введенного в действие с 1 апреля 1996 года, статьей 22 Закона Республики Узбекистан "О защите прав потребителей", статьей 115 Закона Республики Узбекистан "Об акционерных обществах и защите прав акционеров", принятых 26 апреля 1996 года, статьями 11, 99, 100, 163, 1021 и 1022 Гражданского кодекса Республики Узбекистан, введенного в действие с 1 марта 1997 года, статьей 19 Закона Республики Узбекистан "Об автомобильном транспорте", принятого 29 августа 1998 года.
В целях обеспечения правильного и своевременного разрешения возникших споров судам необходимо по каждому делу выяснить характер взаимоотношений сторон и какими правовыми нормами они регулируются, допускает ли законодательство возможность компенсации морального вреда по данному виду правоотношений и, если такая ответственность установлена, выяснить, когда вступил в силу законодательный акт, предусматривающий условия и порядок компенсации вреда в этих случаях, а также когда были совершены действия, повлекшие причинение морального вреда.
Суду необходимо также выяснить, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.
Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания (унижение, физическая боль, ущербность, дискомфортное состояние и т.п.), причиненные действиями (бездействием), испытываемые (переживаемые) потерпевшим в результате совершенного против него правонарушения.
Объектами противоправных действий (бездействия) могут быть принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни; личная и семейная тайна), личные неимущественные и имущественные права (право на неприкосновенность жилища, право собственности, право на пользование своим именем, право авторства и.т.д).
Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.
В соответствии с действующим законодательством (ст. 1021 ГК) одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом. Например, когда:
- вред причинен жизни и здоровью гражданина источником повышенной опасности;
- вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о надлежащем поведении, незаконного применения административного взыскания и незаконного задержания;
- вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию.
Если моральный вред причинен до введения в действие законодательного акта, предусматривающего право потерпевшего на его компенсацию, требования истца не подлежат удовлетворению, в том числе и в случае, когда истец после вступления этого акта в законную силу испытывает нравственные или физические страдания, поскольку на время причинения вреда такой вид ответственности не был установлен, и по общему правилу действия закона во времени закон, усиливающий ответственность по сравнению с действующим на время совершения противоправных действий, не может иметь обратной силы.
Однако, если противоправные действия (бездействие) ответчика, причиняющие истцу нравственные или физические страдания, начались до вступления в силу закона, устанавливающего ответственность за причинение морального вреда, и продолжаются после введения этого закона в действие, то моральный вред в указанном случае подлежит компенсации.
Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правонарушениям не всегда означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.
Правила, регулирующие компенсацию морального вреда в связи с распространением сведений, порочащих деловую репутацию гражданина, применяются и в случаях распространения таких сведений в отношении юридического лица (ч. 9 ст. 100 ГК).
При этом судам следует иметь в виду, что моральный вред в связи с распространением сведений, не соответствующих действительности, подлежит взысканию с лица, которым сведения собраны, а в случае, если эти сведения внесены в справку, доклад и т.п. и одобрены группой (комиссией), то моральный вред подлежит взысканию с каждого из участников этой группы.
Суд вправе рассмотреть иск о компенсации морального вреда как вместе с иском о возмещении имущественного ущерба, так и отдельно, поскольку в силу действующего законодательства ответственность за причиненный моральный вред не находится в прямой зависимости от наличия имущественного ущерба.
В соответствии со ст. 57 УПК потерпевший, то есть лицо, которому преступлением причинен моральный вред, вправе предъявить гражданский иск о компенсации вреда при производстве по уголовному делу.
Если иск о компенсации морального вреда не был заявлен или не был разрешен при производстве уголовного дела, в силу ст. 245 ГПК такой иск может быть рассмотрен в порядке гражданского судопроизводства.
Следует иметь в виду, что право реабилитированного на возмещение морального вреда возникает после вынесения оправдательного приговора или прекращения уголовного дела (ст.ст. 302, 306, 309 и 310 УПК). Иск о компенсации морального вреда, причиненного реабилитированному (ст. 1021 ГК), подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.
Требование о компенсации морального вреда подлежит удовлетворению за счет ответчика (ответчиков), по вине которого был причинен такой вред. По этому в этих случаях ответчик должен определяться не по праву выбора потребителя, как это установлено ст. 1018 (продавец товара, изготовитель товара), а в зависимости от того, кто из них допустил нарушение прав потребителя, от которых наступил моральный вред.
В связи с этим разъяснить судам, что если во время разбирательства дела будет усыновлено, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, то суд должен в соответствии с требованием ст. 42 ГПК выполнить действия по замене не надлежащей стороны либо привлечению второго ответчика.
При определении размера компенсации морального вреда суды должны принимать во внимание как субъективную оценку потерпевшим тяжести причиненного ему нравственного ущерба, так и объективные данные, свидетельствующие о степени нравственных и физических страданий истца, жизненную важность блага, бывшего объектом посягательства (жизнь, здоровье, честь и достоинство, личная свобода, неприкосновенность жилища, вещи большой ценности и т.д.), тяжесть последствий правонарушения (убийство близких родственников, причинение телесных повреждений, повлекших инвалидность, лишение свободы, лишение работы или жилища и т.п.), характер и сферу распространения ложных позорящих сведений, жизненные условия и индивидуальные особенности потерпевшего (служебные, семейные, бытовые, материальные, состояние здоровья, возраст и др.), степень вины причинителя вреда, потерпевшего, материальное положению лица, причинившего вред, иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Исходя из этого размер компенсации морального вреда не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении имущественного вреда, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости (ст. 1022 ГК).
В случае причинения морального вреда совместными действиями нескольких лиц потерпевший вправе требовать его компенсации как от всех причинителей вреда солидарно, так и от любого из них в отдельности (ст. 1000 ГК).
Компенсация морального вреда является одним из средств защиты нематериальных благ и личных неимущественных прав. Поэтому в силу ч. 1 ст. 163 ГК на требования о компенсации морального вреда исковая давность не распространяется.
При принятии исковых заявлений и рассмотрении дел о компенсации физических или нравственных страданий необходимо учитывать, что моральный вред признается законом вредом неимущественным, несмотря на то, что он компенсируется в денежной форме. Учитывая это, государственная пошлина по таким делам должна взиматься на основании п. "д" раздела 1 Ставок государственной пошлины, утвержденных Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 3 ноября 1994 года N 533, предусматривающего оплату исковых заявлений неимущественного характера.
При этом следует также иметь в виду, что в предусмотренных законом случаях истцы освобождаются от уплаты государственной пошлины (например, ч. 2 ст. 29 Закона "О защите прав потребителей").
|