Право и СМИ Центральной Азии

Проект. О порядке размещения судебных актов, информации о деятельности суда, сведений о делах, находящихся в производстве судов Республики Казахстан, в интернет-ресурсах судебных органов

«Утвержден

Распоряжением Руководителя Департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде Республики Казахстан (аппарата Верховного Суда Республики Казахстан)

№ __

от «__» _______ 2014 года

 

РЕГЛАМЕНТ

 

«О порядке размещения судебных актов, информации о деятельности суда, сведений о делах, находящихся в производстве судов Республики Казахстан, в  интернет – ресурсах судебных органов»

 

1.Общие положения

 

1.1. Настоящий Регламент определяет порядок и принципы размещения судебных актов, информации о деятельности судов Республики Казахстан и сведений о делах, находящихся в производстве судов Республики Казахстан, в  интернет – ресурсах судебных органов.

1.2. Регламент разработан в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан «О персональных данных и их защите», Законом Республики Казахстан «Об информатизации», Гражданским процессуальным кодексом Республики Казахстан, Уголовно – процессуальным кодексом Республики Казахстан, Кодексом Республики Казахстан «Об административных правонарушениях», международных актов, ратифицированных Республикой Казахстан.

1.3. Основными принципами порядка размещения судебных актов, информации о деятельности суда, сведений о делах, находящихся в производстве судов Республики Казахстан в  интернет – ресурсах судебных органов являются:

— обеспечение безопасности участников судебного разбирательства;

— соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, прав организаций на защиту их деловой репутации;

— соблюдение прав и законных интересов участников судебного процесса при предоставлении информации о деятельности судов;

— достоверность судебных актов.

 

1.4. В настоящем регламенте используются следующие термины и понятия:

 

1)         «Верховный Суд» — Верховный Суд Республики Казахстан;

2)         «Департамент» — Департамент по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде Республики Казахстан (аппарат Верховного Суда Республики Казахстан);

3)         «суд» — орган судебной власти, любой законно учреждённый суд, входящий в судебную систему Республики Казахстан, рассматривающий дела коллегиально или единолично;

4)         «интернет – ресурсы судебных органов» — информационная база данных, размещенная в сети «Интернет», содержащая сведения о деятельности суда, о делах, находящихся в производстве суда, тексты судебных актов;

5)         «сеть «Интернет» —  информационно – телекоммуникационная сеть общего пользования «Интернет» ( сеть «Интернет» );

6)         «ЕАИАС СО РК» — Единая автоматизированная информационно-аналитическая система судебных органов Республики Казахстан;

7)          «информация о деятельности суда» — информация, подготовленная в пределах своих полномочий судом, Департаментом, органами судейского сообщества, либо поступившая в суд, органы Департамента, органы судейского сообщества и относящиеся к деятельности суда ( законодательство Республики Казахстан, устанавливающее порядок судопроизводства, полномочия и порядок деятельности суда, Департамента, органов судейского сообщества, судебные акты по конкретным делам и иные акты, регулирующие вопросы деятельности судов, также относятся к информации о деятельности судов );

8)         «пользователь информацией» — гражданин ( физическое лицо), организация ( юридическое лицо ), общественное объединение, орган государственной власти или орган местного самоуправления, осуществляющие поиск информации о деятельности судов;

9)         «судебный акт» — решение суда, вынесенное по существу дела,

в установленной соответствующим законом форме ( приговор, постановление, решение, определение, судебный приказ );

10)     «деперсонификация судебного акта» —  обезличивание судебных актов путем исключения из текста судебного акта, размещаемого в интернет -ресурсах судебных органов, персональных данных участников судебного процесса, сведений конфиденциального характера;

11)     «персональные данные» — информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации участнику судебного процесса, в том числе его фамилия, имя, отчество, персональные данные: реквизиты паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика, индивидуальный идентификационный номер ( ИИН ), государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, сведения о транспортных средствах, все адреса, включая адрес места совершения преступления, сведения о физическом и психическом здоровье, информация об имуществе участников процесса и иных лиц, упомянутых в судебном акте, и другая подобная информация;

12)     «лицо, ответственное за размещение информации» — сотрудник аппарата суда, назначенный распоряжением председателя суда ответственным за подготовку и размещение в интернет – ресурсах судебных органов текстов судебных актов, информации о деятельности суда, сведений о находящихся в производстве суда делах.

2. Отбор и подготовка судебных актов, информации о деятельности суда, сведений о делах, находящихся в производстве судов Республики Казахстан для размещения в  интернет – ресурсах судебных органов

 

         2.1. Для автоматизации отбора и подготовки текстов судебных актов, подлежащих размещению в интернет – ресурсах судебных органов, и их деперсонификации в соответствии с требованиями Закона Республики Казахстан «О персональных данных и их защите»  используются средства подсистемы «Справочник судебных дел» и «Банк судебных актов».

Отбор, выгрузка и размещение информации о статусе ( движении ) дела осуществляются  в режиме автоматического отображения информации с использованием соответствующего модуля сопряжения подсистемы «Интернет – портал» с базой данных подсистемы «Справочник судебных дел» и «Банк судебных актов».

Деперсонификация, выгрузка и размещение текстов судебных актов, подлежащих размещению в  интернет – ресурсах судебных органов, осуществляются в режиме автоматического отображения информации с использованием  соответствующего модуля сопряжения подсистемы «Интернет – портал» с базой данных подсистемы  «Справочник судебных дел» и «Банк судебных актов».

При этом один модуль сопряжения размещается в ведомственном контуре и используется для отбора из баз данных подсистем «Справочник судебных дел» и «Банк судебных актов» информации ( судебных актов ), подлежащей размещению в  интернет – ресурсах судебных органов, и её выгрузки для размещения.

Указанная информация на внешнем носителе переносится на второй модуль, установленный на сервере ( компьютере ), доступном из сети «Интернет».   

2.2. При отсутствии технической возможности размещения сведений о статусе ( движении ) судебных дел в автоматическом режиме такая информация формируется в текстовом редакторе и размещается в разделе «Слушание дел» модуля «Справочник судебных дел». При отсутствии соответствующего модуля деперсонификация текстов судебных актов осуществляется в текстовом редакторе, размещение – в «Справочнике судебных дел», «Банке судебных актов».

         2.3. Внедрение, режим, контроль работы автоматизированных подсистем «Справочник судебных дел», «Банк судебных актов» обучение работников судебных органов работе с данными подсистемами возлагаются на соответствующее структурное подразделение суда,либо лицо, наделенное соответствующими полномочиями в силу должностного регламента

( распоряжения председателя суда ).

2.4. Контроль за соблюдением сроков размещения информации о статусе ( движении ) судебных дел и обработки текстов судебных актов для размещения в  интернет – ресурсах судебных органов осуществляется председателем суда ( или лицом, исполняющим обязанности председателя суда ), либо лицом, им уполномоченным.

 

3. Требования к текстам судебных актов, подлежащих размещению в  интернет – ресурсах судебных органов.

 

         3.1. Ответственность за принятие решения о передаче текста судебного акта по конкретному делу для деперсонификации и последующего размещения в  интернет – ресурсах судебных органов возлагается на судью, председательствующего по делу ( или докладчика по делу ).

3.2.  Принципом ( критерием ) отбора судебных актов, тексты которых подлежат размещению в  интернет – ресурсах судебных органов в полном объеме, является прямое указание в законе.

 

В  интернет – ресурсах судебных органов размещаются без изъятий

( изменений ):

 

— тексты судебных актов, вынесенные по гражданским делам, вытекающим из публичных правоотношений, в частности, по делам о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части;

— тексты судебных актов, вынесенных по делам, рассмотренным в порядке  реабилитации;

— тексты вступивших в законную силу судебных актов, содержащих требование об их опубликовании через конкретное средство массовой информации в соответствии с Законом Республики Казахстан «О средствах массовой информации»;

3.3. Не подлежат размещению в  интернет – ресурсах судебных органов тексты судебных актов, вынесенных по делам:

— затрагивающим безопасность государства;

         — вытекающим из семейно – правовых отношений, в том числе по делам об усыновлении ( удочерении ), другим делам, затрагивающим права и законные интересы несовершеннолетних, честь и достоинство других лиц;

         —  о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности;

         —  об ограничении дееспособности гражданина или о признании его недееспособным;

         —  о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;

         —   о направлении на принудительное лечение больных алкоголизмом, наркоманией, туберкулёзом;

         — о внесении исправлений или изменений в запись актов гражданского состояния;

         —   об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

         —   по делам частного обвинения;

         —   по делам, рассмотренным в закрытом судебном заседании;

— по уголовным и административным делам о терроризме и экстремизме;

         —  по делам в отношении в отношении несовершеннолетних.

 

3.4. Не допускается размещение в  интернет – ресурсах судебных органов информации, содержащей государственную, коммерческую, банковскую, налоговую, служебную, профессиональную или иную охраняемую государством тайну, сведения ограниченного доступа, а также судебных актов, содержащих сведения о способах совершения мошенничества, изготовления наркотических средств, оружия, боеприпасов, схемы уклонения от уплаты налогов.

 

3.5. Порядок размещения текстов частных определений ( частных постановлений ) суда в  интернет – ресурсах судебных органов оставить на усмотрение судьи, вынесшего конкретное частное определение

(частное  постановление ).

 

         3.6. Председатель суда или лицо, исполняющее его обязанности, самостоятельно принимает решение о размещении в  интернет – ресурсах судебных органов следующих сведений:

 

— информации о нерассмотренных делах;

— определений ( постановлений ) о назначении судебных заседаний,

постановлений о проведении предварительных слушаний, определений о проведении досудебной подготовки по гражданским делам, при условии, что размещение такой информации может оказать давление на судью или участников судебного процесса;

— постановлений ( определений ) о приостановлении производства по делу, о назначении экспертизы;

— иной информации.

 

         3.7. В случае, если дело содержит сведения, отнесенные

к государственной тайне, или носит исключительно частный характер,

суд ( председатель суда или председательствующий по делу судья ) вправе вместо полнотекстовой редакции судебного акта разместить в  интернет – ресурсах судебных органов краткое сообщение о рассмотрении дела, либо извлечение из судебного акта ( выписку ).

 

4. Передача судебного акта на обработку для размещения в  интернет – ресурсах судебных органов.

 

4.1. Для размещения судебного акта в  интернет – ресурсах судебных органов текст судебного акта проходит подготовку. После вступления судебного акта в законную силу и окончательной подготовки текста судебного акта для размещения в  интернет – ресурсах судебных органов судья в тот же день устанавливает  в строке «Документ может быть размещен» своё согласие «Да» или «Размещение разрешено», либо «Нет», или «Размещение не разрешено».

 

5. Деперсонификация судебных актов и их размещение в  интернет – ресурсах судебных   органов.

 

         5.1. Тексты судебных актов, разрешенные для размещения в  интернет – ресурсах судебных органов, передаются лицу, ответственному за размещение судебных актов и информации о деятельности суда.

         Лицо, ответственное за деперсонификацию текста судебного акта, подлежащего размещению в  интернет – ресурсах судебных органов, в течение одного рабочего дня с момента получения разрешения на размещение судебного акта в  интернет – ресурсах судебных органов, проводит обезличивание текста судебного акта в соответствии с требованиями законодательства и существующей компьютерной технологией.

         5.2. Перечень персональных данных участников судебного процесса, подлежащих деперсонификации в тексте судебного акта, подлежащего размещению в  интернет – ресурсах судебных органов:

— фамилия ( псевдоним при его наличии в тексте судебного акта ), имя, отчество ( при его наличии );

— сведения о перемене ( изменении ) фамилии, имени, отчества, основания перемены ( изменения );

— подпись ( в том числе и электронная – цифровая при её наличии );

— число, месяц, год рождения;

— семейное положение;

— образование, профессия;

— национальность;

— гражданство;

— ИИН (индивидуальный идентификационный номер );

— БИН;

— место рождения ( номер свидетельства о рождении, дата выдачи, кем выдано );

— сведения о создании и участии в деятельности юридических лиц ( доли в уставном капитале хозяйственных товариществ, акции ), в том числе родственников и свойственников в других юридических лицах, в том числе в прошлом, сведения о деятельности юридического лица ( юридический адрес, дата государственной регистрации ), вид деятельности, основания ликвидации ранее созданных субъектов частного предпринимательства, сведения о наличии претензий со стороны правоохранительных и органов );

— сведения об имуществе ( имущественном положении ), как на праве собственности, так и на праве доверительного управления ( автотранспорт, объекты недвижимости, квартира, дом, гараж, земельный, дачный участок, объекты авторского права и т.д.) с указанием индивидуальных идентификационных признаков ( основание права собственности или владения, марка, место регистрации, государственный регистрационный номер, кадастровый номер, место нахождения и т.д. );

—  все адреса, включая адрес места совершения преступления ( если адрес   является местом жительства или пребывания участников процесса);

—  номер телефона, адрес электронной почты;

— реквизиты удостоверения личности, паспорта или иного документа,   удостоверяющего личность: наименование, номер, дата выдачи и срок действия документа, орган, выдавший документ.

 

5.3. Перечень сведений конфиденциального характера, подлежащих деперсонификации в тексте судебного акта, подлежащего размещению в  интернет – ресурсах судебных органов:

— информация о фактах, обстоятельствах частной жизни участника процесса, позволяющая идентифицировать его личность, за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных законом случаях;

— данные о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них;

— информация, связанная с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с действующим законодательством

( врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений и т.п );

— иные сведения, относящиеся к категории ограниченного доступа.

5.4.  При размещении судебного акта и иной информации о деятельности судов перед текстом не размещаются реквизиты «Копия», «Версия для печати», а также номер дела.

6. Размещение судебных актов, информации о деятельности суда, сведений о делах, находящихся в производстве судов Республики Казахстан в  интернет – ресурсах судебных органов

6.1. Принятие окончательного решения о размещении текстов судебных актов или извлечений из них в  интернет – ресурсах судебных органов осуществляется председателем суда или лицом, исполняющего обязанности председателя суда.

7. Сроки размещения судебных актов, информации о деятельности суда, сведений о делах, находящихся в производстве судов Республики Казахстан для размещения в  интернет – ресурсах судебных органов

7.1. Информация о дате и времени, месте проведения судебных заседаний по делам размещается лицом, ответственным за размещение информации в  интернет – ресурсах судебных органов.

7.2. Сроки обновления информации в  интернет – ресурсах судебных органов:

— информация о назначении дел обновляется не реже 2-х раз в неделю;

— тексты судебных актов, за исключением приговоров, размещаются в  интернет – ресурсах судебных органов  после их принятия в разумный срок, но не позднее одного месяца со дня вынесения судебного акта;

— при размещении текста судебного акта, не вступившего в законную силу, об этом делается отметка;

— тексты приговоров размещаются в  интернет – ресурсах судебных органов после вступления их в законную силу в разумный срок, но не позднее месяца со дня вступления в законную силу.

7.3. Конкретный срок размещения и обновления информации и текстов судебных актовв  интернет – ресурсах судебных органов в календарных днях устанавливается распоряжением председателя суда с учетом возможностей подсистем «Справочник судебных дел» и «Банк судебных актов».

 

8. Изъятие размещенного текста судебного акта, информации о деятельности судов с   интернет – ресурсов судебных органов

 

         8.1. При необходимости изъятия размещенного текста судебных актов, информации о деятельности судов с в  интернет – ресурсов судебных органов председатель суда ( лицо исполняющее обязанности, судья – председательствовавший по делу, председатель коллегии, докладчик по делу ) дает указание лицу, ответственному за размещение в  интернет – ресурсах судебных органов отменить разрешение на размещение, указав в  интернет – ресурсах судебных органов вместо снятого текста судебного акта или информации о судебной деятельности суда сообщение: «Текст судебного акта изъят с публичного доступа», «Информация о деятельности суда изъята с публичного доступа».

 

9. Порядок учета и хранения информации

 

         9.1. Учет судебных актов и информации о деятельности судов, переданных для размещения в  интернет – ресурсах судебных органов ( в том числе в электронном виде ), осуществляется лицом, ответственным за подготовку материалов к размещению судебных актов и информации о деятельности судов на сайте суда.

         9.2. Судебные акты и информация о деятельности судов Республики Казахстан, размещаемые в  интернет – ресурсах судебных органов хранятся в электронном архиве  интернет – ресурсов судебных органов.

9.3. Ведение электронного архива  интернет – ресурсов судебных органов осуществляет лицо, на которое возложена обязанность за размещение судебных актов и информации о деятельности судов Республики Казахстан в  интернет – ресурсах судебных органов.

10. Ответственность за достоверность информации, размещенной в  интернет – ресурсах судебных органов

10.1. За достоверность информации, размещенной в  интернет – ресурсах судебных органов, ответственность возлагается на лицо, ответственное за подготовку материалов к размещению судебных актов и информации о деятельности судов в  интернет – ресурсах судебных органов, закрепленное распоряжением председателя суда.