В соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 27 июня 2013 года № ПП-1989 «О мерах по дальнейшему развитию Национальной информационно-коммуникационной системы Республики Узбекистан», в целях создания условий для системного сбора и формирования достоверных показателей развития информационно-коммуникационных технологий в Республике Узбекистан, а также введения системы рейтинговой оценки эффективности внедрения информационно-коммуникационных технологий в органах государственного и хозяйственного управления, органах государственной власти на местах Кабинет Министров постановляет:
1. Ввести с 1 января 2014 года систему рейтинговой оценки эффективности внедрения и развития информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах.
структуру системы рейтинговой оценки эффективности внедрения и развития информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах согласно приложению № 1;
схему проведения рейтинговой оценки эффективности внедрения и развития информационно-коммуникационных технологий в деятельность органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах согласно приложению № 2;
основные требования к официальному веб-сайту органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах согласно приложению № 3.
3. Органам государственного и хозяйственного управления, органам государственной власти на местах обеспечить:
на ежеквартальной основе своевременное представление информации о состоянии внедрения и развития информационно-коммуникационных технологий в своей деятельности в электронной форме в установленные сроки;
в срок до 1 марта 2014 года приведение своих официальных веб-сайтов в соответствие с основными требованиями к официальному веб-сайту органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах;
разработку и реализацию конкретных мер по повышению эффективности внедрения и развития информационно-коммуникационных технологий в своей деятельности с учетом результатов рейтинговых оценок.
4. Государственному комитету по статистике, Министерству финансов, Министерству высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан ежегодно до 20 июня обеспечивать представление в Государственный комитет связи, информатизации и телекоммуникационных технологий Республики Узбекистан показателей состояния развития информационно-коммуникационных технологий в Республике Узбекистан, определяемых с применением индикаторов по перечню согласно приложению № 4.
5. Государственному комитету связи, информатизации и телекоммуникационных технологий Республики Узбекистан:
в месячный срок внести на утверждение Республиканской комиссии по координации реализации Комплексной программы развития Национальной информационно-коммуникационной системы Республики Узбекистан на 2013—2020 годы методику оценки эффективности внедрения информационно-коммуникационных технологий и перечень органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах, подлежащих рейтинговой оценке внедрения и развития информационно-коммуникационных технологий;
в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения по введению системы изучения качества и достоверности представляемой информации для оценки эффективности внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах;
в трехмесячный срок принять меры по совершенствованию межведомственной автоматизированной информационной системы №IS.UZ в части приема, обработки и хранения информации о состоянии внедрения и развития информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах.
6. Признать утратившими силу абзац пятый пункта 20 Положения о порядке формирования государственных информационных ресурсов, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 22 ноября 2005 г. № 256 (СП Республики Узбекистан, 2005 г., № 11, ст. 62), а такжеприложение к Положению.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан — руководителя Комплекса по вопросам информационных систем и телекоммуникаций.
системы рейтинговой оценки эффективности внедрения и развития информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах
|
Показатель |
Удельный вес показателя |
|
| Итоговый рейтинг
в том числе: |
100% |
|
| I. Официальный веб-сайт и предоставление интерактивных государственных услуг |
50% |
|
|
1.1. |
Наличие и доступность официального веб-сайта в сети Интернет, а также наличие на нем актуальной статистической и аналитической информации в сфере деятельности организации |
5% |
|
1.2. |
Соответствие официального веб-сайта требованиям законодательства |
15% |
|
1.3. |
Наличие единого телефонного номера по вопросам деятельности организации, телефона доверия с возможностью учета телефонных обращений граждан |
5% |
|
1.4. |
Качество оказания интерактивных государственных услуг и рассмотрения обращений физических и юридических лиц, поступающих через Единый портал интерактивных государственных услуг |
25% |
| II. Информационные системы, информационные ресурсы и электронный документооборот |
26% |
|
|
2.1. |
Наличие и состояние информационных систем, используемых (подлежащих использованию) в рамках межведомственного взаимодействия, в том числе подлежащих интеграции в рамках системы «Электронное правительство» |
18% |
|
2.2. |
Наличие и состояние баз данных, в том числе взаимодействующих с информационными системами других государственных органов |
4% |
|
2.3. |
Наличие информационных ресурсов, входящих в Перечень государственных информационных ресурсов |
4% |
| III. Информационная безопасность |
20% |
|
|
3.1. |
Наличие планов мероприятий по внедрению систем и средств обеспечения информационной безопасности в деятельность организации на ближайшие годы, подтвержденных источниками финансирования |
3% |
|
3.2. |
Наличие и состояние реализации организационных мер по информационной безопасности |
7% |
|
3.3. |
Наличие и состояние реализации физических мер по обеспечению информационной безопасности и защите персонала |
7% |
|
3.4. |
Наличие и состояние технических средств обеспечения информационной безопасности |
3% |
| IV. Организационная оценка |
4% |
|
|
4.1. |
Наличие планов мероприятий по внедрению и развитию ИКТ в деятельности организации на ближайшие годы, подтвержденных источниками финансирования |
1% |
|
4.2. |
Наличие программы мер по поэтапному переводу государственных услуг в интерактивную форму с указанием графиков и дат перевода |
1% |
|
4.3. |
Наличие ответственного лица за внедрение и развитие ИКТ из числа руководства |
1% |
|
4.4. |
Наличие специализированного структурного подразделения, ответственного за внедрение и развитие ИКТ, или договора на аутсорсинг соответствующих услуг |
1% |
проведения рейтинговой оценки эффективности внедрения и развития информационно-коммуникационных технологий в деятельность органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах
| Этапы | Мероприятия | Сроки | Ответственный орган |
|
1-й этап |
Сбор и обработка информации от структурных подразделений |
за 20 дней до |
Органы государственного |
|
2-й этап |
Предоставление данных в межведомственную автоматизированную информационную систему NIS.UZ |
за 10 дней до |
Органы государственного |
|
3-й этап |
Анализ и оценка эффективности внедрения ИКТ в органах государственного и хозяйственного управления, органах государственной власти на местах и составление рейтинга |
за 2 дня до |
Государственный комитет |
|
4-й этап |
Внесение результатов рейтинга руководителям комплексов Кабинета Министров Республики Узбекистан и опубликование на официальном веб-сайте Государственного комитета связи, информатизации и телекоммуникационных технологий Республики Узбекистан |
в течение 5 |
Государственный комитет |
к официальному веб-сайту органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах
I. Перечень информации, обязательной для размещения на официальном веб-сайте органа государственного и хозяйственного управления, органа государственной власти на местах
1. К информации, обязательной для размещения на официальном веб-сайте органа государственного и хозяйственного управления, органа государственной власти на местах (далее — официальный веб-сайт), относятся:
а) нормативно-правовые акты, устанавливающие правовой статус органа государственного и хозяйственного управления, органа государственной власти на местах, в том числе организационную структуру, задачи и функции органа государственного и хозяйственного управления, органа государственной власти на местах, его структурных подразделений и подведомственных организаций;
б) нормативно-правовые, нормативные и иные акты, принятые органом государственного и хозяйственного управления, органом государственной власти на местах;
в) сведения о признании утратившими силу нормативно-правовых актов, ранее принятых органом государственного и хозяйственного управления, органом государственной власти на местах;
г) общие сведения о принятых Президентом, Правительством и органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах программах в сфере деятельности органа государственного и хозяйственного управления, органа государственной власти на местах;
д) сведения о публичных мероприятиях, проводимых органом государственного и хозяйственного управления, органом государственной власти на местах (заседания, совещания, встречи, пресс-конференции, семинары и брифинги, «круглые столы», официальные визиты), инаяинформация о повседневной деятельности;
е) сведения о взаимодействии органа государственного и хозяйственного управления, органа государственной власти на местах с другими государственными органами, юридическими и физическими лицами, а также зарубежными и международными организациями;
ж) информация о международных договорах, в реализации которых принимает участие орган государственного и хозяйственного управления, орган государственной власти на местах;
з) сведения об основных показателях, в том числе социально-экономического развития, характеризующих состояние отрасли, входящей в сферу деятельности органа государственного и хозяйственного управления, органа государственной власти на местах, и динамику ее развития;
и) сведения об открытых конкурсах (тендерах) и аукционах, проводимых органом государственного и хозяйственного управления, органом государственной власти на местах, его организациями по поставке товаров (выполнению работ, оказанию услуг);
л) требование об обязательном указании ссылки на официальный веб-сайт при использовании его информационных материалов;
м) сведения о разрабатываемых органами государственного и хозяйственного управления, государственной власти на местах проектах законодательных и нормативных документов;
н) сведения о координационных и совещательных органах (комиссии, советы, комитеты и другое), образованных органом государственного и хозяйственного управления, органом государственной власти на местах;
о) планы проведения открытых заседаний с указанием проектов повестки дня заседания, а также даты, времени, места проведения и порядок участия в них;
п) другая общедоступная информация и сведения, которые орган государственного и хозяйственного управления, орган государственной власти на местах сочтет необходимым разместить на официальном веб-сайте.
2. К перечню базовых информационных услуг, оказываемых органом государственного и хозяйственного управления, органом государственной власти на местах через официальный веб-сайт в обязательном порядке, относится предоставление:
а) справочной информации о руководителях органа государственного и хозяйственного управления, органа государственной власти на местах (фамилии, имена, отчества, биографические и контактные данные, дни приема граждан);
б) номеров телефонов и адресных реквизитов (почтовый и электронный адреса и др.) органа государственного и хозяйственного управления, органа государственной власти на местах и его подразделений (в том числе по работе с обращениями граждан), сведений о порядке их работы, номеров телефонов справочной службы и телефонов доверия, путей проезда, мест остановок и номеров общественного транспорта;
в) форм заявлений, бланков и статистической отчетности, принимаемых органом государственного и хозяйственного управления, органом государственной власти на местах;
д) аналитических докладов и обзоров информационного характера о деятельности органа государственного и хозяйственного управления, органа государственной власти на местах, ежеквартальных и годовых отчетов, а также аналитических сведений о состоянии отрасли;
е) текстов официальных выступлений и заявлений руководителей органа государственного и хозяйственного управления, органа государственной власти на местах;
ж) статистической информации органа государственного и хозяйственного управления, органа государственной власти на местах;
з) ссылок на другие соответствующие веб-сайты и Правительственный портал Республики Узбекистан в сети Интернет;
и) возможности обратной связи, приема отчетов, писем, заявлений, жалоб и других форм обращений от юридических и физических лиц (по мере использования электронно-цифровой подписи);
к) справочной информации о пресс-службе органа государственного и хозяйственного управления, органа государственной власти на местах (контактные данные ответственных работников);
л) перечень государственных услуг, оказываемых органом государственного и хозяйственного управления, государственной власти на местах и их регламенты;
н) возможности подписки на обновления официального веб-сайта посредством электронной почты и посредством популярных автоматизированных форматов доставки обновлений и новостей;
о) информации об участии органа государственного и хозяйственного управления, органа государственной власти на местах в системе «Электронное правительство», его роли и характере участия, а также о проводимых мероприятиях в данной сфере (какие государственные услуги предоставляются, обмен какими данными осуществляется и т.д.);
3. Размещение на официальном веб-сайте информации из других источников допускается только при указании источника информации.
4. Доступ к основной информации, размещенной на официальном веб-сайте, должен быть свободным и бесплатным.
Кроме базовых информационных услуг, орган государственного и хозяйственного управления, орган государственной власти на местах может оказывать через официальный веб-сайт дополнительные услуги на платной основе в установленном законодательством порядке.
5. Информация, размещаемая на официальном веб-сайте, должна датироваться и регулярно обновляться. Частота обновления устанавливается органом государственного и хозяйственного управления, органом государственной власти на местах, но не реже одного раза в неделю.
Нормативно-правовые акты, принятые органами государственного управления, органами государственной власти на местах, должны размещаться на их официальном веб-сайте не позднее, чем через два дня после официального опубликования нормативно-правового акта.
6. Орган государственного и хозяйственного управления, орган государственной власти на местах приказом руководителя определяет лиц (подразделения), ответственных за формирование, размещение, а также обновление информации, содержащейся на официальном веб-сайте.
7. Официальный веб-сайт органа государственного и хозяйственного управления, органа государственной власти на местах должен быть зарегистрирован в установленном порядке в доменной зоне «.UZ» и на Правительственном портале Республики Узбекистан в сети Интернет, а также физически размещаться на сервере (хостинг) на территории Республики Узбекистан.
8. Информация на официальном веб-сайте должна представляться на государственном языке. Официальный веб-сайт может иметь версии на других языках.
9. Органом государственного и хозяйственного управления, органом государственной власти на местах должны быть приняты соответствующие меры защиты по предотвращению уничтожения, блокировки, искажения, подделки информации, размещенной на его официальном веб-сайте, и других форм несанкционированного вмешательства.
10. К основным функциям, обязательным для внедрения на официальных веб-сайтах всех органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах, относятся:
в) предоставление дополнительных удобств для лиц с ограниченными возможностями (функции добавления контраста, увеличения шрифта, звуковое сопровождение и другие);
г) предоставление безопасного доступа к веб-сайту (для сайтов, предусматривающих передачу конфиденциальной информации или оказание платных услуг);
д) отслеживание хода и времени рассмотрения обращений граждан, а также хода оказания интерактивной государственной услуги, в том числе посредством направления уведомлений на электронную почту;
ж) инструменты изучения общественного мнения и обсуждения вопросов, касающихся деятельности государственного органа (онлайн-опросы, блоги, форум);
11. К основным функциям, обязательным для внедрения на официальных веб-сайтах органов государственной власти на местах, дополнительно относятся:
а) информация о предоставлении земель во владение, пользование и в аренду предприятиям, учреждениям, организациям, дехканским хозяйствам, гражданам;
б) перечень и состав постоянных и временных комиссий по предварительному рассмотрению и подготовке вопросов на сессию;
в) реестр решений хокимов, затрагивающих права и законные интересы населения и субъектов предпринимательства.
12. Органы хозяйственного управления, а также государственные унитарные предприятия и хозяйственные общества с государственной долей в уставном фонде более 50 процентов, которые напрямую или через подведомственные организации оказывают услуги или реализуют товары для населения или субъектов предпринимательства, в обязательном порядке должны предусмотреть на своих официальных веб-сайтах следующие функции:
а) предоставление в удобной форме полной и актуальной информации об ассортименте и стоимости (тарифах) товаров и услуг;
13. Органы государственного и хозяйственного управления, органы государственной власти на местах, оказывающие государственные услуги населению и субъектам предпринимательства через официальные веб-сайты, должны предусмотреть следующие возможности:
а) заполнение электронных форм заявлений, деклараций, анкет, бланков и других необходимых документов, в том числе при помощи мобильных устройств;
б) он-лайн-оплаты штрафов, налогов, государственных пошлин и других платежей, в том числе при помощи мобильных устройств;
в) прикрепление электронных версий документов при оформлении запроса (заполнении форм) на оказание услуги.
14. Содержание информации официального веб-сайта должно обеспечивать объективное освещение его деятельности.
15. Информация, размещенная на официальном веб-сайте, должна быть достоверной. Руководитель органа государственного и хозяйственного управления, органа государственной власти на местах несет ответственность за достоверность информации, размещаемой на официальном веб-сайте.
16. Информация, размещаемая на официальном веб-сайте, имеет равнозначную силу с информацией, публикуемой в средствах массовойинформации.
17. Официальный веб-сайт не должен содержать информацию, отнесенную к государственным секретам, для служебного пользования и иную информацию, запрещенную к опубликованию и распространению законодательством.
индикаторов, применяемых при определении состояния развития информационно-коммуникационных технологий в Республике Узбекистан
|
№ |
Индикатор |
Единица измерения |
Примечание |
|
|
Показатели, представляемые Государственным комитетом Республики Узбекистан по статистике |
||||
|
1. |
Численность постоянного населения Республики Узбекистан по полу |
чел. |
представляется по состоянию на конец отчетного года |
|
|
2. |
Общая численность экономически активного населения в разрезе полов за год |
чел. |
представляется по состоянию на конец отчетного года |
|
|
3. |
Численность работников, принимаемая для исчисления средней заработной платы в сфере связи в разрезе полов; из них в сфере электро-радио-сотовой и пейджинговой связи за год |
чел. |
представляется по состоянию на конец отчетного года |
|
|
4. |
Общее количество населенных пунктов |
ед. |
представляется по состоянию на конец отчетного года |
|
|
5. |
Расчетное число домашних хозяйств |
ед. |
представляется по состоянию на конец отчетного года |
|
|
6. |
Доля домашних хозяйств, имеющих компьютеры |
% |
представляется по результатам социологического опроса |
|
|
7. |
Доля домашних хозяйств, имеющих доступ к сети Интернет |
% |
представляется по результатам социологического опроса |
|
|
8. |
Количество действующих предприятий и организаций |
ед. |
представляется по состоянию на конец отчетного года |
|
|
9. |
Количество предприятий и организаций, имеющих доступ к сети Интернет |
ед. |
представляется по состоянию на конец отчетного года |
|
|
10. |
Количество предприятий и организаций, имеющих локальную вычислительную сеть |
ед. |
представляется по состоянию на конец отчетного года |
|
|
11. |
Количество предприятий и организаций, имеющих компьютеры |
ед. |
представляется по состоянию на конец отчетного года |
|
|
12. |
Доля отрасли ИКТ в валовом внутреннем продукте (ВВП) |
% |
представляется по состоянию на конец отчетного года |
|
|
13. |
Количество компьютеров на предприятиях и в организациях |
шт. |
представляется по состоянию на конец отчетного года |
|
|
14. |
Количество абонентов, подключенных к сети Интернет |
ед. |
представляется по состоянию на конец отчетного года |
|
|
15. |
Численность работников отрасли здравоохранения |
чел. |
представляется по состоянию на конец отчетного года |
|
|
16. |
Численность работников отрасли культуры |
чел. |
представляется по состоянию на конец отчетного года |
|
|
17. |
Выпуск товаров и услуг в основных ценах |
млн сум. |
представляется по состоянию на конец отчетного года |
|
|
18. |
Объем производства товаров и услуг в сфере ИКТ |
млн сум. |
представляется по перечню, определенному Госкомсвязи |
|
|
19. |
Общий объем экспорта товаров и услуг |
тыс. долл. США |
представляется по состоянию на конец отчетного года |
|
|
20. |
Объем экспорта товаров и услуг сферы ИКТ |
тыс. долл. США |
представляется по перечню, определенному Госкомсвязи |
|
|
21. |
Общий объем импорта товаров и услуг |
тыс. долл. США |
представляется по состоянию на конец отчетного года |
|
|
22. |
Объем импорта товаров и услуг сферы ИКТ |
тыс. долл. США |
представляется по перечню, определенному Госкомсвязи |
|
|
Показатели, представляемые Министерством финансов Республики Узбекистан |
||||
|
23. |
Доля расходов на ИКТ в общем объеме расходов органов государственного управления |
% |
— |
|
|
Показатели, представляемые Министерством высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан |
||||
|
24. |
Численность выпускников вузов по специальностям и направлениям в сфере ИКТ за отчетный период |
чел. |
— |
|