(по состоянию законодательства на 18 апреля 2012 года)
С 1 января 2011 года вступили в силу поправки в Закон Республики Казахстан «О культуре», согласно которым телекомпаниям для демонстрации в телеэфире фильмов необходимо наличие прокатного удостоверения. Это требование распространяется на все фильмы, произведенные в Республике Казахстан, а также ввезенные (доставленные) в Республику Казахстан для проката и публичного показа (демонстрации), за исключением фильмов, ввозимых (доставленных) для демонстрации на фестивалях, семинарах, ретроспективе и других мероприятиях, а также фильмов, произведенных кинематографическими организациями бывшего СССР.
Прокатное удостоверение на фильм — документ, являющийся основанием для проката, в котором указываются технические сведения о фильме, информация о создателях, индексе и жанре фильма.
Выдачу прокатного удостоверения на фильм осуществляет государственный уполномоченный орган — Министерство культуры и информации Республики Казахстан (www.mk.gov.kz).
ПРАВИЛА ВЫДАЧИ ПРОКАТНОГО УДОСТОВЕРЕНИЯ НА ФИЛЬМ
Для получения прокатного удостоверения заявителю необходимо представить в уполномоченный орган следующие документы:
1) заявление на имя руководителя уполномоченного органа.
В заявлении в обязательном порядке должны быть указаны следующие сведения:
- название фильма;
- название и автор литературного произведения, на основе которого поставлен фильм;
- страна производства фильма;
- студия — производитель фильма;
- год производства фильма;
- формат фильма;
- хронометраж фильма;
- авторы фильма (автор сценария, режиссер-постановщик, оператор постановщик, художник-постановщик, автор музыкального произведения);
- количество серий фильма;
- жанр фильма;
- язык фильма, языки дубляжа фильма (при их наличии);
- информация по возрастному зрительскому цензу, присвоенному страной производителем;
- реквизиты заявителя (юридический адрес, для юридического лица — номер и дата свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации); для физического лица — номер и дата государственной регистрации (перерегистрации) в качестве индивидуального предпринимателя);
- дата подачи заявления.
2) документы, подтверждающие право заявителя на фильм или на его использование (копии авторских договоров и (или) лицензионных соглашений); к документам на иностранном языке прилагается нотариально удостоверенная копия на казахском и (или) русском языках;
3) аннотация фильма, которая должна содержать информацию о содержании фильма с описанием всех имеющихся сцен для определения возрастного зрительского ценза на фильм;
4) сведения о произведениях литературы и искусства, используемых в фильмах отечественного или совместного производства.
Заявление на получение прокатного удостоверения подлежит рассмотрению в течение десяти календарных дней со дня поступления в государственный уполномоченный орган – Министерство культуры и информации РК.
Решение о выдаче прокатного удостоверения оформляется в виде приказа уполномоченного лица. По итогам рассмотрения заявления уполномоченный орган выдает заявителю прокатное удостоверение за подписью уполномоченного лица, скрепленное печатью вот такой формы: — форму можно скачать здесь
ПО КАКИМ ПРИЧИНАМ МОГУТ ОТКАЗАТЬ В ВЫДАЧЕ ПРОКАТНОГО УДОСТОВЕРЕНИЯ НА ФИЛЬМ?
Уполномоченный орган может отказать заявителю в выдаче прокатного удостоверения на фильм в письменном виде по следующим основаниям:
1) предоставление заявителем недостоверной или искаженной информации;
2) представление заявителем документов, не соответствующих требованиям Правил выдачи прокатного удостоверения, утвержденных Постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 декабря 2010 года №1391. В случае установления факта неполноты представленных документов (в том числе незаполнения обязательных полей), уполномоченный орган в течение двух рабочих дней дает письменный, мотивированный отказ в дальнейшем рассмотрении;
3) в случае, если содержание фильма направлено на пропаганду или агитацию насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики, подрыва безопасности государства, разжигания национальной розни.
В случае, если уполномоченный орган в установленные сроки не выдал прокатное удостоверение, либо не представил мотивированный отказ в выдаче прокатного удостоверения, то с даты истечения сроков их выдачи, прокатное удостоверение считается выданным. Уполномоченный орган, не позднее пяти рабочих дней с момента истечения срока выдачи прокатного удостоверения, выдает соответствующее прокатное удостоверение.
ЧТО ДЕЛАТЬ В СЛУЧАЕ УТРАТЫ ИЛИ ПОРЧИ ПРОКАТНОГО УДОСТОВЕРЕНИЯ?
В случаях утраты или порчи прокатного удостоверения заявителю по письменному запросу выдается дубликат прокатного удостоверения с присвоением нового номера и надписью «Дубликат» в правом верхнем углу. Дубликат прокатного удостоверения выдается в течение 10 календарных дней со дня поступления письменного запроса о выдаче дубликата в государственный уполномоченный орган.
Прокатное удостоверение или дубликат выдается заявителю под расписку лично либо по доверенности. Услуга по выдаче прокатного удостоверения (дубликата) уполномоченным органом оказывается бесплатно.
ОТЗЫВ ПРОКАТНОГО УДОСТОВЕРЕНИЯ НА ФИЛЬМ
В случае установления недостоверности и (или) искаженности информации о фильме, ранее послужившей основанием для выдачи прокатного удостоверения, уполномоченный орган согласно статье 28-2 Закона РК «О культуре» вправе отозвать прокатное удостоверение в судебном порядке.
В случае отзыва в судебном порядке прокатного удостоверения, в Реестр фильмов вносится соответствующая запись.
ПЕРЕДАЧА ПРАВ НА ПРОКАТ ФИЛЬМА НА ТЕРРИТОРИИ КАЗАХСТАНА
При заключении договора с физическими или юридическими лицами о передаче права на прокат фильма на территории Республики Казахстан владелец прокатного удостоверения представляет им копию соответствующего прокатного удостоверения, о чем письменно уведомляет уполномоченный орган не позднее трех рабочих дней со дня совершения сделки
КАКИЕ ИНДЕКСЫ ПРИСВАИВАЮТСЯ ФИЛЬМАМ?
Все фильмы, произведенные в Республике Казахстан, и фильмы, ввозимые (доставленные) на территорию Республики Казахстан с целью проката и публичной демонстрации, индексируются по зрительскому возрастному цензу.
Устанавливаются следующие индексы фильмов:
«К»: фильмы, предназначенные для зрителей разного возраста;
«БА»: фильмы, разрешенные для показа детям, достигшим двенадцати лет;
«Б14»: фильмы, которые детям до четырнадцати лет рекомендуется смотреть вместе с родителями;
«Е16»: фильмы, которые зрителям до шестнадцати лет рекомендуется смотреть вместе с родителями;
«Е18»: фильмы, предназначенные для зрителей с восемнадцати лет;
«НА» : фильмы, предназначенные только для зрителей, достигших двадцати одного года.
ПО КАКИМ КРИТЕРИЯМ ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ ИНДЕКС ФИЛЬМА?
Классификация фильмов предназначена для защиты детей и подростков от аудиовизуальных произведений, наносящих вред их здоровью, эмоциональному и интеллектуальному развитию, а также представления свободы выбора в просмотре фильма взрослой аудиторией.
1) «К» — фильмы, предназначенные для зрителей разного возраста:
— фильмы не содержат сцен обнажения, насилия и жестокости, сексуальных сцен, сцен приема наркотических средств и психотропных веществ, несчастных случаев, катастроф, суицида, убийства, тяжелых заболеваний, наркотической и алкогольной зависимости, развода, расизма, религиозных вопросов, асоциального поведения;
— в фильмах не употребляются жаргоны, брань и ненормативная лексика;
2) «БА» — фильмы, разрешенные для показа детям, достигшим двенадцати лет:
— фильмы не содержат сексуальных сцен, сцен приема наркотических средств и психотропных веществ, суицида, убийства, тяжелых заболеваний, наркотической и алкогольной зависимости, расизма, религиозных вопросов, асоциального поведения;
— фильмы содержат сцены насилия и жестокости без демонстрации кровопролития, краткое изображение несчастного случая или катастрофы, отдельные сцены обнажения;
— в фильмах употребляются определенные жаргонные слова без брани и ненормативной лексики;
3) «Б14» — фильмы, которые детям до четырнадцати лет рекомендуются смотреть вместе с родителями:
— фильмы не содержат сексуальных сцен;
— фильмы содержат сцены суицида, убийства, проблем семейной жизни и развода, наркотической и алкогольной зависимости, заболеваний, расизма, религиозных вопросов, асоциального поведения, краткие сцены с применением наркотических средств и психотропных веществ, элементы насилия и жестокости (драки, применение оружия), сцены обнажения;
— в фильмах употребляются грубые жаргонные слова, брань.
4) «Е16» — фильмы, которые зрителям до шестнадцати лет рекомендуются смотреть вместе с родителями:
— фильмы содержат сцены суицида, убийства, проблем семейной жизни и развода, наркотической и алкогольной зависимости, заболеваний, расизма, религиозных вопросов, асоциального поведения, обнажения, насилия, если оно не дается со всеми подробностями и чрезмерной жестокостью; употребления наркотиками и их последствий, но не в положительном контексте;
— в фильмах предполагаются или имитируются сексуальные взаимоотношения гетеросексуальных партнеров при условии, что их действия не выходят за рамки общепринятых норм поведения;
— в фильмах употребляются грубые жаргонные слова, брань, ненормативная лексика;
5) «Е18» — фильмы, предназначенные для зрителей с восемнадцати лет:
— в фильмах содержатся сцены суицида, убийства, проблем семейной жизни и развода, наркотической и алкогольной зависимости, заболеваний, расизма, религиозных вопросов, асоциального поведения, обнажения, сцены полового акта или других эротических действий сексуального насилия или принуждения, при условии оправданности их сюжетом и художественной задачей кинопроизведения, насилия, злоупотребления наркотических и психотропных веществ и их последствий;
— ограничения в речи персонажей фильма отсутствуют;
6) «НА» — фильмы, предназначенные только для зрителей, достигших двадцати одного года:
— в фильмах содержатся любые сцены, кроме сцен пропаганды или агитации насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики, подрыва безопасности государства, войны, социального, расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, культа жестокости и насилия, а также порнографического и специального сексуально-эротического характера;
— ограничения в речи персонажей фильма отсутствуют.
Индекс каждому фильму присваивается Комитетом по культуре Министерства культуры и информации РК и указывается в прокатном удостоверении на фильм.
ОГРАНИЧЕНИЯ ПО ДЕМОНСТРАЦИИ ФИЛЬМОВ ОПРЕДЕЛЕННЫХ ИНДЕКСОВ В ТЕЛЕЭФИРЕ
Показ фильма по телеканалам (за исключением иностранных телеканалов) с индексом «Е18» допускается после 22 часов до 06 часов утра местного времени, с индексом «НА» — после ноля часов до 06 часов утра местного времени.
Телекомпании, получившие прокатное удостоверение на фильм и (или) осуществляющие прокат фильмов на территории Республики Казахстан, обязаны информировать зрителя об индексе фильма.
РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ОБ ИНДЕКСЕ ФИЛЬМА
Информация об индексе фильма, транслируемого в эфире телевидения, указывается в печатной рекламе фильма и иной печатной продукции, а также перед началом демонстрации фильма.
На всей печатной продукции информация об индексе фильма выделяется отдельным прямоугольным изображением и указывается в следующих параметрах:
место расположения — левый нижний угол лицевой стороны печатного продукта (при рекламе в печатных средствах массовой информации — левый нижний угол рекламного модуля);
площадь — не менее семи процентов от всей площади лицевой стороны печатного продукта (при рекламе в печатных средствах массовой информации — не менее семи процентов от площади рекламного модуля);
цвет — инверсия (на темном фоне — светлый шрифт, на светлом фоне — темный шрифт);
шрифт — шрифт основного текста.
Перед началом демонстрации фильма информация об индексе фильма указывается в следующих параметрах:
место расположения — середина экрана без какой-либо посторонней информации;
шрифт — шрифт основных титров;
длительность — не менее трех секунд;
язык озвучивания — язык демонстрации фильма.
Законодательство:
- Закон Республики Казахстан от 15 декабря 2006 года №207 «О культуре»
- Постановление Правительства Республики Казахстан от 21 декабря 2010 года №1391 «Об утверждении Правил выдачи прокатного удостоверения»
- Постановление Правительства Республики Казахстан от 28 октября 2011 года №1217 «Об утверждении требований к информации об индексе фильма»
- Приказ Министра культуры Республики Казахстан от 14 марта 2011 года №46 «Об утверждении формы прокатного удостоверения на фильм».
- Приказ Министра культуры и информации Республики Казахстан от 12 марта 2012 года №7.