Право и СМИ Центральной Азии

Какие требования должна выполнить редакция СМИ при публикации опровержения?

В редакцию нашей газеты поступило письмо от пресс-службы градообразующего предприятия, в котором содержится  требование опубликовать  опровержение. Ранее мы  опубликовали информацию об итогах судебных разбирательств по фактам нарушения трудового законодательства, где одной из сторон выступает это предприятие. Суд, рассмотрев дело, принял решение о наложении административного взыскания в виде штрафа. При публикации журналист допустил ряд неточностей – перепутал фамилию государственного инспектора, чье предписание повлекло разбирательство в суде, и указал, что оштрафовано за нарушение законодательство должностное лицо, а не юридическое. Тем не менее,  пресс-служба предприятия сочла, что эти сведения «наносят ущерб репутации компании» и требует публикации опровержения.  Подскажите, пожалуйста, какие требования должна выполнить редакция СМИ  при публикации опровержения?

Ответ:

Опровержение – это  публичное объявление не соответствующими действительности распространенных сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина или юридического лица.  С требованием опровержения в редакцию СМИ может обратиться любой человек, считающий или уверенный в том, что распространенная в СМИ информация является ложной, не соответствующей действительности, и при этом порочит его честь, достоинство и репутацию.  Такая же возможность есть и у юридических лиц, которые тоже могут потребовать опровержение опубликованных фактов, если они касаются их непосредственно, так или иначе затрагивают их деятельность и могут быть повлечь  репутационные потери. Общие правила предъявления требования об опровержении  установлены в Гражданском кодексе Республике Казахстан (статья 143) и в Законе Республики Казахстан от 23 июля 1999 года «О средствах массовой информации» (статья 19), который регламентирует право на опровержение.

Общие правила предъявления требования об опровержении  и рассмотрения этого требования  в редакции СМИ таковы:

—         требование об опровержении и сам текст опровержения  направляется в редакцию СМИ в письменном виде. Требование должно быть мотивированным, а текст опровержения составлен таким образом, чтобы он аргументировано обосновывал ложность опубликованных  ранее фактов;

—         у редакции СМИ есть один месяц для рассмотрения этого требования и принятия решения. По истечении этого срока редакция СМИ либо должна отказать в публикации опровержения и направить соответствующий мотивированный ответ в письменной форме заявителю, либо  опубликовать опровержение, если сочтет  представленные аргументы достаточными и достоверными;

—         в случае если редакция приняла решение опубликовать опровержение, то следует помнить, что опровержение публикуются бесплатно в том же СМИ. Место публикации, размер шрифта или объем текста опровержения казахстанскими нормативными правовыми актами не регламентированы. Например, Федеральный Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» (от 27.12.1991 N 2124-1) содержит определенные  требования к публикации опровержения как по срокам (публикация должна последовать в течение десяти дней или в ближайшем выпуске), так и по размеру (текст опровержения должен быть набран тем же шрифтом, размещен на том же месте полосы, объемом не менее 1 машинописной страницы, но и не более двухкратного объема того фрагмента, в котором содержались опровергаемые сведения).  Такие требования  в казахстанском законодательстве отсутствуют. Как правило, текст опровержения не комментируется со стороны редакции;

—         в случае, если редакция отказала в публикации опровержения, заявителю необходимо отправить письменный мотивированный ответ с указанием причин отказа в публикации опровержения. Напомним, что срок рассмотрения требования об опровержении  установлен Гражданским кодексом Республики Казахстан (статья 143) и составляет один месяц с момента получения требования;

—         в случае, если редакция отказала в публикации опровержения, заявитель может потребовать реализации своего права на опровержение через суд. Суд,  по итогам рассмотрения иска, может отказать в удовлетворении требования о публикации опровержения или может  вынести  решение об удовлетворении требований о публикации опровержения, но при этом в  резолютивной части судебного решения должен указать, какие конкретно порочащие сведения признаны не соответствующими действительности и каким способом они должны быть опровергнуты;

—         нежелание исполнять решение суда в части публикации опровержения может повлечь  для ответчика, редакции СМИ,  дополнительную ответственность.  Если решение суда не выполнено, суд вправе наложить на нарушителя штраф, взыскиваемый в доход бюджета. Штраф налагается в порядке и размерах, установленных гражданским процессуальным законодательством. Уплата штрафа не освобождает нарушителя от обязанности выполнить предусмотренное решением суда действие, в частности, опубликовать опровержение. Штраф может достигать 10 МРП (16180 тенге,  примерно 107 долларов США) для физических лиц (журналист, автор)  и  20 МРП (32360 тенге или 214 долларов США) на должностных лиц  в редакции СМИ (редактор, главный редактор).

—         помимо требования об опровержении физические лица могут потребовать возмещения морального вреда и убытков, причиненных распространением сведений, порочащих честь, достоинство и репутацию, а юридические лица –  требовать защиты деловой репутации. К защите деловой репутации юридического лица применяются правила о возмещении убытков в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом.

Таковы общие правила предъявления и исполнения требования об опровержении. Если же говорить о конкретной ситуации, изложенной в вопросе, то  представляется, что  требование о публикации опровержения со стороны пресс-службы градообразующего предприятия предъявлено  не совсем корректно и вот по каким причинам:

  1. Известно, что в основу публикации положена информация о судебных процессах по фактам нарушения трудового законодательства. Данные факты зафиксированы в специальных актах – предписаниях об устранении нарушения трудового законодательства РК – государственными инспекторами труда, осуществляющих проверку предприятия. Указание в публикации неточной фамилии госинспектора, безусловно, досадная ошибка, но в то же время, не имеющая к деловой репутации самого предприятия никакого отношения. Исправляется такая ошибка просто – госинспектор, в случае если указание его фамилии в публикации задевает его права и законные интересы, должен самостоятельно обратиться в редакцию СМИ и воспользоваться правом на ответ, то есть потребовать исправить неточно указанную фамилию. Право на ответ предусмотрено Гражданским кодексом РК (пункт 3 статьи 143) и предполагает бесплатную публикацию ответа в том же СМИ, которое распространило неточные данные. Исправление неточностей может произвести и сама редакция, опубликовав в ближайшем выпуске информацию об этом и скорректировав фрагмент публикации, в котором содержалась неточная фамилия.  В любом случае, здесь не идет речь  о сведениях, не соответствующих действительности, порочащих честь, достоинство и репутации, и требующих опровержения со стороны редакции СМИ.  И, кроме того, требование об уточнении информации должно поступить от самого государственного инспектора труда, а не от пресс-службы предприятия.  Причинно-следственная связь между указанием в публикации неточной фамилии госинспектора труда, выписавшей предписание предприятию о нарушении трудового законодательства, и, якобы, «нанесением ущерба репутации компании» отсутствует, поскольку сами факты нарушения трудового законодательства компанией не оспаривается.
  2. То же самое можно сказать и по поводу требования опровержения сведений о лице, на которое, в соответствии с постановлением суда был наложен административный штраф. По факту – на компанию — юридическое лицо, хотя в публикации  было указано, что штраф наложен на  должностное лицо – сотрудника этого же предприятия.  Пресс-служба, обратившаяся в редакцию СМИ с требованием об опровержении, не оспаривает сам факт наложения административного взыскания в виде штрафа за нарушение трудового законодательства. Таким образом,  это  сведения, которые соответствуют действительности, и они не подлежат опровержению.  Редакция со своей инициативе или по заявлению должностного лица, чья фамилия была указана ошибочно, может скорректировать этот фрагмент публикации, опубликовав в ближайшем номере поправку. Как и в первом случае, здесь не просматривается наличие  причинно-следственной связи между данной публикацией и «нанесением ущерба репутации компании», о котором заявляет пресс-служба, так как сам факт наложения  административного штрафа компанией не оспаривается.

Таким образом, неточности в публикации (ошибки в именах, фамилиях, датах, должностях и т.д.) можно и нужно исправить  путем их поправки, корректировки, либо по инициативе редакции, либо по заявлению  третьих лиц.  Неточности в публикациях не опровергаются.  Если сведения, которые  не соответствуют действительности, но при этом не порочат  честь, достоинство и репутацию,  были распространены в СМИ, то можно воспользоваться правом на ответ, которое предусмотрено Гражданским кодексом РК. Ответ должен быть опубликован в СМИ в течение одного месяца и бесплатно. И только в том случае, когда речь идет о распространении не соответствующих действительности и порочащих сведений, есть основания для обращения в редакцию СМИ с требованием об опровержении.

Совет для редакций СМИ: не торопитесь публиковать опровержения. Во-первых, вы располагаете сроком в один месяц для рассмотрения этого требования и принятия решения. Во-вторых, значительное количество «опровержений», присылаемых в редакции СМИ, на самом деле таковыми не являются. Чаще всего требуют опровергнуть не факты,  которые не соответствуют действительности и являются порочащими,  а чьи-то мнения или рассуждения или, как в данном случае, ошибочные или неточные сведения.