С 1 ноября в России вступает в силу закон о внесудебном закрытии сайтов, которые содержат детскую порнографию, сведения о способах изготовления или местах продажи наркотиков или же информацию, подталкивающую к самоубийству. Часть интернет-сообщества опасается, что закон позволит властям произвольно закрывать неугодные ресурсы.
В конце прошлой недели правительство России утвердило правила закрытия сайтов с запрещенной информацией и назначило Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) исполнителем этих правил. Роскомнадзор уже открыл сайт реестра запрещенных страниц в интернете.
Согласно новой статье 15.1 закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации», владелец сайта, на котором государственные ведомства обнаружат запрещенную информацию, обязан в течение двух суток после получения провайдером уведомления об этом удалить ее. Если владелец этого не делает, еще сутки даются провайдеру на то, чтобы «ограничить доступ» к сайту.
Если же не отреагировали ни владелец сайта, ни провайдер, то сайт в течение суток должен заблокировать оператор связи.
Согласно правилам, утвержденным правительством 26 октября, решение о блокировании сайта, помимо Роскомнадзора, будут принимать еще две федеральные службы: по контролю за оборотом наркотиков и по надзору в сфере защиты прав потребителей.
Роспотребнадзору поручено запрещать сайты с призывами и инструкциями по самоубийству, Госнаркоконтролю — сайты про наркотики, а Роскомнадзор будет закрывать сайты с порнографией с участием несовершеннолетних, сайты, запрещенные судом по любым другим причинам, а также «суицидальные» и «наркотические» страницы, обнаруженные в сетевых средствах массовой информации.
Подать в Роскомнадзор заявление о сайте с преступной информацией может любой гражданин, учреждение или орган власти.
Владелец сайта может обжаловать решение о закрытии и внесении в реестр в суде в течение трех месяцев.
Тенденция внушила опасения
В июле, когда принимался закон, против него шумно протестовали многие эксперты и деятели русскоязычного сегмента интернета. Они доказывали, что закон даст властям инструмент для произвольного закрытия сайтов — например, за комментарии сторонних пользователей.
Русскоязычная версия Wikipedia в знак протеста на сутки приостанавливала свою работу, социальная сеть «Вконтакте» создала сайт «Город за стеной», крупнейший российский поисковик «Яндекс» в день принятия закона в Госдуме видоизменил свой слоган: на главной странице интернет-ресурса в словосочетании «Найдется все» слово «все» было перечеркнуто.
Подозрительности критикам закона добавило то обстоятельство, что в ту же сессию, весной и летом, Госдума приняла закон о гигантских «штрафах за митинги», о возвращении уголовного наказания за клевету и другие законы, которые оппозиция и либеральная пресса расценили как репрессивные.
Авторы и сторонники «закона о черном списке» заверяют, что ни о каких политических преследованиях речи не идет: закон призван лишь защитить детей от опасной для жизни и здоровья информации.
Директор созданной при поддержке министерства связи «Лиги безопасного интернета», энтузиаст борьбы с «вредной» информацией в интернете Денис Давыдов считает, что сейчас волнение интернет-сообщества в основном улеглось.
«После 1 ноября мы увидим, что все опасения были беспочвенными», — сказал Давыдов bbcrussian.com. По его сведениям, операторы связи и провайдеры уже заканчивают подключение к Единому реестру запрещенных сайтов, и «без проблем» будут удалять из Сети информацию, которую власти сочтут нарушающей закон.
«У меня лично складывается ощущение, что люди, которые активно критикуют закон, его просто не читали, а их мнение основано на публикациях в СМИ, иногда просто завиральных, на тему «караул, всё пропало, цензура в интернете». Никакой цензуры в интернете нет и не будет, и об этом неоднократно говорили руководители нашей страны, включая президента», — сказал ранее Давыдов в одном из интервью.
Пираты помогут блокированным
Борьбу с внесудебным закрытием сайтов намерена продолжать Пиратская партия России, которая выступает за свободу информации в интернете. 1 ноября лидеры партии расскажут на брифинге в Москве, как они собираются «противостоять цензуре».
«Завтра назовем сайт, на котором будет аккумулироваться вся информация по блокировкам — мы будем сообщать там о сайтах, которые заблокированы, с нашей точки зрения, неправомерно, и будем предоставлять доступ к ним с помощью анонимайзера, то есть сервиса, позволяющего анонимный доступ», — сказал bbcrussian.com лидер Пиратской партии Павел Рассудов.
В числе проблем, создаваемых новым законом, Рассудов называет то, что интернет-провайдеры технически не могут блокировать конкретную страницу с противозаконной информацией и будут вынуждены блокировать доменное имя, то есть весь сайт. Блокировка же страниц стоила бы слишком дорого.
«Если коснуться самой техники реализации данного закона — то вообще мрак, замечательная коррупционная ёмкость и техническое (злонамеренное?) невежество […] Отличный повод государству (в лице их служб) закрывать неугодные ресурсы по номинальному поводу (например кто-то в комментах к посту разместил запретную информацию, а владелец сайта за сутки по разным обстоятельствам не смог ее удалить). Отличный повод так же блокировать иностранных разносчиков заразы в лице YouTube, Wikipedia, да тот же ЖЖ можно будет легко и непринужденно закрыть за 1 день», — пишет в своем блоге в том же «Живом журнале» активист Пиратской партии Артём Козлюк.