ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к Указу Президента РУз
от 08.11.2005 г. N УП-3678
Положение о Национальной телерадиокомпании Узбекистана
I. Общие положения
II. Основные цели и задачи Национальной телерадиокомпании Узбекистана
III. Функции Национальной телерадиокомпании Узбекистана
IV. Права Национальной телерадиокомпании Узбекистана
V. Структура Национальной телерадиокомпании Узбекистана
VI. Управление Национальной телерадиокомпанией Узбекистана
VII. Имущество и фонды
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Национальная телерадиокомпания Узбекистана (далее — Компания) является организацией, обеспечивающей необходимые условия для освещения на каналах телевидения и радиовещания важнейших вопросов общественно-политического и социально-экономического развития страны, направленного на формирование правового демократического государства, открытого гражданского общества, защиту прав и свобод человека, а также дальнейшей либерализации и демократизации электронных средств массовой информации, повышения профессионального и художественного уровня телерадиопрограмм, укрепления экономической самостоятельности, материально-технической базы и кадрового потенциала телерадиоструктур.
Компания, ее структурные подразделения осуществляют деятельность в области телерадиовещания в установленном законодательством порядке без оформления соответствующей лицензии.
2. Компания в своей деятельности подотчетна Кабинету Министров Республики Узбекистан.
3. Компания является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и счета в учреждениях банков.
4. Компания обладает правами учредителя, редакции, распространителя и издателя средств массовой информации.
5. Компания в своей деятельности руководствуется Конституцией, законами Республики Узбекистан, постановлениями и иными актами палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, настоящим Положением и другими нормативно-правовыми актами, относящимися к ее деятельности.
6. Компания имеет печать с изображением Государственного герба и своим наименованием.
7. Местонахождение (почтовый адрес) Компании: 700011, город Ташкент, улица Навои, 69.
II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
НАЦИОНАЛЬНОЙ ТЕЛЕРАДИОКОМПАНИИ
УЗБЕКИСТАНА
8. Компания создается в целях дальнейшего реформирования и развития независимых каналов телерадиовещания, повышения роли отечественных электронных средств массовой информации в углублении общественно-политических и социально-экономических реформ, удовлетворении информационных потребностей населения и общества в объективной и разносторонней информации.
9. Основными задачами Компании являются:
широкое информирование населения, а также зарубежной общественности о демократических преобразованиях, происходящих в политической, экономической, социальной и культурной жизни Узбекистана, направленных на формирование правового демократического государства, открытого гражданского общества, развитие независимых средств массовой информации, защиту прав и свобод человека;
обеспечение высокого качественного, профессионального, художественного уровня теле- и радиопрограмм, направленных на повышение образовательного и культурного уровня населения, сохранение национальных традиций, исторического и духовного наследия, формирование демократических ценностей в сознании граждан, воспитание молодежи и подрастающего поколения в духе патриотизма, любви к Родине и уважения к общечеловеческим ценностям;
определение приоритетных направлений деятельности телерадиоканалов, структурных подразделений Компании, обеспечение их экономической самостоятельности, конкурентоспособности на рынке информационных услуг, внедрение в процесс организации телерадиовещания рыночных механизмов, привлечение в эту сферу инвестиций отечественных и зарубежных предприятий, организаций и финансовых институтов;
выработка и реализация мер по дальнейшему развитию технической базы, внедрению информационных, компьютерных, медиатехнологий в производство телерадиопрограмм в соответствии с современными требованиями и стандартами;
создание необходимых организационных условий для эффективной переподготовки, повышения квалификации творческого и технического персонала подразделений Компании в целях совершенствования их профессионального мастерства, повышения творческой активности;
осуществление эффективного международного информационного сотрудничества с государственными, негосударственными зарубежными телерадиокомпаниями, информационными агентствами, а также международными организациями в области телерадиовещания;
содействие развитию национального рынка рекламной телерадиопродукции, координация рекламной политики, выработка мер по обеспечению здоровой конкуренции, формированию ценовой политики рекламных услуг структурных подразделений Компании;
осуществление мониторинга за соблюдением структурными подразделениями Компании требований законодательных и нормативных актов, государственных и отраслевых стандартов в сфере телерадиовещания, соответствия содержания теле- и радиопрограмм, материалов рекламного характера нравственно-этическим нормам;
обеспечение условий по сохранению, пополнению и организации соответствующих условий хранения "Золотого фонда" аудио-, видео-, кинопродукции, имеющих особую общественную и культурно-историческую ценность.
III. ФУНКЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ
ТЕЛЕРАДИОКОМПАНИИ УЗБЕКИСТАНА
10. К основным функциям Компании относится:
организация телерадиовещания на территории страны и за ее пределами;
обеспечение предоставления телезрителям и радиослушателям всесторонней и объективной информации о внешней и внутренней политике Республики Узбекистан, процессах демократических преобразований в общественно-политической и социально-экономической жизни страны, а также о событиях, происходящих за рубежом;
организация распространения официальных сообщений о деятельности органов государственной власти и управления Республики Узбекистан, разъяснение принимаемых ими решений, анализ поступающих на них откликов;
обеспечение творческо-производственного процесса создания телерадиопрограмм, телефильмов, литературных и музыкальных произведений, постановок для телевидения и радиовещания;
утверждение перспективной сетки вещания, которая является обязательным нормативным актом для всех структур и подразделений Компании;
определение порядка запуска телефильмов в производство, их тиражирования, разработка и утверждение нормативов материальных затрат на производство теле-, радио- и кинопродукции;
осуществление модернизации материально-технической базы с привлечением бюджетных средств, средств предприятий, входящих в систему Компании, различных фондов, грантов, спонсорских средств и других источников, не запрещенных законодательством Республики Узбекистан;
публикация собственных изданий, участие и организация международных выставок, симпозиумов, конференций, телерынков и фестивалей;
формирование и использование фондов творческо-производственного и социального развития, валютных и других фондов, необходимых для осуществления своей деятельности;
применение в установленном порядке прогрессивных форм нормирования и оплаты труда работников Компании и ее структурных подразделений в зависимости от фактического объема, качества, жанров, рейтингов передач согласно нормативам затрат на подготовку и трансляцию;
определение в установленном порядке размеров премий и других выплат стимулирующего характера, включая руководителей и работников аппарата и структурных подразделений;
разработка для Компании и ее структурных подразделений нормативных документов, регулирующих порядок и размеры выплат авторского, постановочного и исполнительского вознаграждения за создание всех видов произведений для телевидения и радио, а также ставок за создание литературно-художественных произведений, сценариев, музыки к телефильмам, телевизионным и радиопередачам;
осуществление функции по отбору, комплектации и хранению "Золотого фонда" произведений телевидения и радио как части духовного национального богатства народа и его культурного наследия;
подбор и расстановка кадров на контрактно-конкурсной основе, организация подготовки и переподготовки кадров для сферы телерадиовещания на базе высших учебных заведений республики и за рубежом;
определение порядка тарификации художественного, артистического, производственно-технического персонала;
осуществление социологических исследований телерадиоаудитории с целью определения и повышения рейтинга телерадиопрограмм;
совместно с предприятиями и органами Узбекского агентства связи и информатизации осуществление рационального размещения и эффективного развития технических средств, обеспечивающих функционирование единых сетей формирования и распространения программ телевидения и радиовещания на территории республики и за ее пределами;
обеспечение эффективного использования технических средств телевидения и радиовещания государственных органов связи с присвоенными радиочастотами, частотными каналами;
участие в разработке правовых основ организации и управления телевидением и радиовещанием в Республике Узбекистан;
защита в установленном порядке интересов Компании в соответствующих республиканских и международных правовых организациях;
осуществление международных связей Республики Узбекистан в области телевидения и радиовещания;
разработка и реализация проектов по созданию вещательных структур разных форм собственности;
предотвращение распространения телевизионных и радиопередач, которые призывают к неконституционным формам изменения существующего государственного устройства, способствуют разжиганию расовой и национальной ненависти, изображают жестокие акты насилия над человеком, унижающие его человеческое достоинство, имеют милитаристскую направленность, являются порнографическими, ущемляют интересы определенных слоев населения, исходя из их религиозной, национальной и культурной принадлежности, наносят ущерб физическому, нравственному или психическому здоровью детей и подростков;
организация мониторинга и контроля профессионального, художественного, технического уровня телерадиопрограмм, их соответствия законодательству Республики Узбекистан;
согласование проектов технических заданий на строительство зданий и сооружений в целях их соответствия техническим условиям трансляции телерадиопрограмм.
IV. ПРАВА НАЦИОНАЛЬНОЙ
ТЕЛЕРАДИОКОМПАНИИ УЗБЕКИСТАНА
11. Компания имеет право:
получать в установленном порядке от государственных органов, негосударственных организаций и должностных лиц информацию, необходимую для подготовки телерадиопрограмм;
принимать нормативные акты по вопросам, связанным с реализацией единой государственной политики в республиканской системе телерадиовещания, обязательные для всех органов и организаций Компании;
определять режим функционирования (объем и порядок загрузки) всех закрепленных за Компанией технических средств телевидения и радиовещания с присвоенными им радиочастотами, частотными каналами в сетях проводного (кабельного) вещания и каналами связи, используемыми в целях распространения и трансляции программ Компании;
обладать правами учредителя, редакции, распространителя и издателя средств массовой информации, учреждать общереспубликанские телерадиовещательные организации и печатные органы;
утверждать программы, уставы (положения) организаций, предприятий, других структурных подразделений Компании, предоставлять им финансовое и материально-техническое обеспечение;
по согласованию с Узбекским агентством связи и информатизации устанавливать порядок распространения общереспубликанских телерадиопрограмм на всей территории Республики Узбекистан и за ее пределами;
заключать контракты по закупке техники и получению услуг от юридических и физических лиц для производства телерадиопродукции за счет бюджетных, привлеченных и собственных средств, а также продажи телерадиопродукции;
определять и устанавливать размеры индивидуальных надбавок, доплат, премий и других выплат стимулирующего характера для всех категорий работников в зависимости от художественных достоинств, профессионализма и рейтинга телерадиопрограмм;
самостоятельно устанавливать цены на создаваемую заказную телерадиопродукцию, а равно тарифы за оказываемые услуги в национальной и иностранной валютах;
переводить действующие и создавать новые творческо-производственные структуры Компании, осуществляющие свою деятельность на принципах самофинансирования, в том числе с иностранными партнерами;
учреждать, реорганизовывать и ликвидировать на территории республики и за ее пределами в установленном порядке представительства, отделения, агентства, корреспондентские пункты и их филиалы;
учреждать в пределах имеющихся средств информационные, культурные, благотворительные, гуманитарные и иные фонды, телерадиолотереи, входить в состав аналогичных действующих отечественных и зарубежных фондов;
учреждать специальные премии для поощрения авторов за лучшие произведения и информационные материалы;
осуществлять коммерческую деятельность и самостоятельно использовать полученную валютную выручку;
привлекать для анализа проблем в области телевидения, радиовещания, фильмопроизводства и поиска их оптимальных решений высококвалифицированных специалистов и экспертов, в том числе и из-за пределов республики;
разрабатывать и утверждать нормы расходования средств на проведение конкурсов, фестивалей, викторин, на приемы делегаций, представителей отечественных и зарубежных телерадиоорганизаций и другие мероприятия, связанные с деятельностью Компании;
направлять в соответствующие органы предложения о приостановлении строительства зданий и сооружений, осуществляемого с отступлениями от технических условий трансляции телерадиопрограмм;
координировать формирование сетки вещания телерадиоканалов Компании в целях эффективного использования эфирного времени;
заключать двусторонние и многосторонние соглашения с международными и частными органами телевидения и радиовещания по вопросам обмена телерадиопрограммами, научно-методической, правовой, технической, коммерческой и другой информацией;
осуществлять прием на работу иностранных специалистов на контрактной основе;
в пределах выделяемых бюджетных ассигнований и собственных средств размещать заказы, финансировать разработки новых видов техники, технологии и оборудования для телевидения и радиовещания, устанавливать непосредственные связи с предприятиями и фирмами, выпускающими оборудование для телевидения и радиовещания, с научно-исследовательскими организациями для создания собственной технологической инфраструктуры;
разрабатывать соглашения, протоколы и другие документы о сотрудничестве с зарубежными телерадиокомпаниями и организациями, заключать договоры в области внешнеэкономической деятельности, осуществлять экспортно-импортные операции, посредническую деятельность в области телевидения и радиовещания, создавать совместные предприятия с зарубежными партнерами;
создавать рабочие группы и комиссии из числа экспертов, в том числе зарубежных специалистов в области масс-медиа для подготовки предложений и рекомендаций по вопросам экономического, технического развития электронных СМИ, правового регулирования в информационной сфере, повышения художественного уровня теле- и радиопродукции, укрепления кадрового потенциала отечественных СМИ, соблюдения субъектами сферы телерадиовещания и их сотрудниками этических норм в своей профессиональной деятельности;
принимать участие в разработке межгосударственных соглашений, международных проектов и программ в сфере телерадиовещания, а также осуществлять сотрудничество с зарубежными государственными органами, неправительственными и международными организациями по вопросам развития телевидения и радиовещания;
принимать участие в разработке нормативно-правовой базы в сфере телерадиовещания, вносить в установленном порядке предложения и рекомендации по ее совершенствованию;
вырабатывать меры по предотвращению нарушения законодательства в сфере электронных средств массовой информации.
12. Вопросы, входящие в компетенцию Компании или затрагивающие ее интересы, в предусмотренных законодательством случаях решаются государственными органами и хозяйственными организациями с участием Компании.
V. СТРУКТУРА НАЦИОНАЛЬНОЙ
ТЕЛЕРАДИОКОМПАНИИ УЗБЕКИСТАНА
13. Компания состоит из центрального аппарата, государственных унитарных предприятий: Телерадиоканал "Ozbekiston", Телерадиоканал "Sроrt", Телерадиоканал "Toshkent", "Respublika teleradiomarkazi", "Ozbektelefilm", Телерадиокомпании Республики Каракалпакстан, областных телерадиокомпаний, Специального автопредприятия, пансионата "Акташ", поликлиники. Компания осуществляет управление государственной долей акций в закрытом акционерном обществе "Телерадиоканал "Yoshlar".
14. Основными задачами телерадиоканалов являются:
Государственного унитарного предприятия "Телерадиоканал "Ozbekiston":
всестороннее и объективное информирование населения страны, а также зарубежной общественности о важнейших решениях органов государственной власти в области внутренней и внешней политики Республики Узбекистан, об осуществляемых в стране реформах по демократизации, обновлению и модернизации страны, направленных на формирование правового демократического государства, открытого гражданского общества, защиту прав и свобод человека;
широкое освещение общественно-политических и социально-экономических проблем, имеющих общенациональное значение, — вопросы развития экономики, сельского хозяйства, предпринимательства, фермерского движения, здравоохранения, образования, культуры и других сфер социальной жизни; подготовку теле- и радиопрограмм, широкое обсуждение проблем, связанных с повышением образовательного уровня, политической и правовой культуры граждан, выражением их мнения по важнейшим аспектам общественно-политической и социально-экономической жизни страны;
организация общественно значимого, гуманитарно-просветительского телерадиовещания, направленного на сохранение богатого культурного и духовного наследия народа, развитие фольклорно-этнографических традиций, ознакомление с лучшими образцами национальной и мировой литературы, музыки, театра, кино, изобразительного искусства.
Государственного унитарного предприятия "Телерадиоканал "Sроrt":
организация телерадиовещания, направленного на поддержку и развитие физической культуры и спорта в Узбекистане, освещение важнейших спортивных событий в стране и за рубежом, достижений спортсменов республики, подготовку теле- и радиопрограмм, посвященных популяризации здорового образа жизни, массовому развитию детского и семейного спорта, активных и общественно полезных форм организации досуга, с учетом потребностей всех социальных групп общества, возрождению и развитию национальных видов спорта и народных игр;
ретрансляция лучших программ зарубежных телерадиокомпаний, в том числе посвященных истории мирового спорта, олимпийского движения, деятельности международных спортивных организаций; организация прямых трансляций крупнейших республиканских и международных спортивных состязаний;
Государственного унитарного предприятия "Телерадиоканал "Toshkent":
освещение общественно-политической, социально-экономической, культурной жизни, других происходящих в столице Узбекистана и Ташкентской области крупнейших событий и мероприятий, представляющих общественный интерес; подготовка программ, посвященных вопросам эффективной организации деятельности местных органов власти и самоуправления по решению важнейших проблем социально-экономического развития столицы страны, повышению политической и социальной активности граждан, защите их конституционных прав и свобод;
организация информационно-гуманитарного, образовательного, культурно-познавательного вещания с учетом интересов многонационального населения г. Ташкента и Ташкентской области.
Закрытого акционерного общества "Телерадиоканал "Yoshlar":
широкое освещение вопросов участия молодежи в процессах демократического обновления страны, защиты прав и свобод человека, проведения общественно-политических и социально-экономических реформ;
организация телерадиовещания, направленного на пропаганду общечеловеческих ценностей, духовно-нравственное, патриотическое воспитание, просвещение, образование юношей и девушек на основе исторических традиций народа, духовных ценностей, национальной культуры, современных достижений мировой цивилизации; подготовка теле-, радиопередач, раскрывающих внутренний духовный мир современного молодого человека страны;
организация совместно с организациями различных молодежных республиканских, международных теле- радиофестивалей, конкурсов и благотворительных акций, направленных на формирование активной жизненной позиции молодого поколения.
VI. УПРАВЛЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ
ТЕЛЕРАДИОКОМПАНИЕЙ УЗБЕКИСТАНА
15. Компанию возглавляет председатель.
Председатель Компании имеет четырех заместителей, в том числе одного первого.
16. Председатель Компании, его заместители назначаются и освобождаются от должности Кабинетом Министров Республики Узбекистан по согласованию с Президентом Республики Узбекистан.
По статусу председатель Компании приравнивается к министру, первый заместитель и заместители — соответственно к первому заместителю и заместителям министра.
17. Председатель осуществляет общее руководство деятельностью Компании и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач и функций.
18. Председатель:
организует деятельность Компании;
назначает руководителей подразделений, организаций и учреждений Компании;
вносит изменения в структуру управления Компании в пределах предельной численности персонала;
осуществляет руководство подготовкой к рассмотрению вопросов, входящих в его компетенцию;
вносит на рассмотрение коллегии Компании вопросы повестки дня;
председательствует на заседаниях коллегии Компании, подписывает ее решения;
созывает внеочередные заседания коллегии Компании по собственной инициативе или по требованию не менее пяти членов коллегии Компании;
представляет Компанию в государственных органах и в отношениях с физическими и юридическими лицами Республики Узбекистан и за рубежом;
входит в состав попечительского совета ЗАО "Телерадиоканал "Yoshlar";
издает приказы и распоряжения по вопросам, входящим в компетенцию Компании;
принимает участие в заседаниях Кабинета Министров Республики Узбекистан, Государственной комиссии по радиочастотам, Межведомственной комиссии по совершенствованию и повышению эффективности информационной деятельности и передачи данных;
осуществляет другие полномочия и функции в соответствии с законодательством и настоящим Положением.
19. Председатель является распорядителем бюджетных ассигнований на содержание и обеспечение деятельности Компании, а также внебюджетных средств, других средств, которые поступают на счет Компании из источников, не запрещенных законодательством.
20. В Компании образуется коллегия в количестве 15 человек, в состав которой входят председатель и его заместители.
Коллегию возглавляет председатель Компании. Остальные члены коллегии назначаются из числа руководителей подразделений и сотрудников Компании, а также представителей культуры и искусства Узбекистана. Персональный состав коллегии Компании утверждается Кабинетом Министров Республики Узбекистан по представлению председателя.
21. Коллегия рассматривает основные направления развития Национальной телерадиокомпании Узбекистана, вырабатывает рекомендации и выносит решения по ключевым вопросам деятельности структурных подразделений Компании.
22. Коллегия заслушивает отчеты руководителей структурных подразделений Компании, творческих, производственно-технических и хозяйственных структур, а также телерадиокомпаний Республики Каракалпакстан и областей, принимает решения по важнейшим вопросам развития Компании.
23. Решения Коллегии проводятся в жизнь приказами председателя. В случае разногласий между председателем и коллегией председатель реализует свое решение. О возникших разногласиях председатель информирует Кабинет Министров Республики Узбекистан.
VII. ИМУЩЕСТВО И ФОНДЫ
24. Имущество Компании составляют основные фонды и другое имущество. Стоимость имущества Компании отражается на его самостоятельном балансе.
25. Денежные средства Компании выделяются из государственного бюджета для выполнения государственного заказа в соответствии с нормативами и расчетами, для эксплуатации технических средств, модернизации технической базы, реализации целевых программ, содержания представительств за пределами республики и иных производственных нужд.
Дополнительными источниками финансирования Компании являются средства, получаемые от коммерческой деятельности, оказания платных услуг и выполнения работ по договорам с министерствами, ведомствами, предприятиями и организациями, отдельными гражданами, от спонсоров, от внешнеэкономической деятельности, безвозмездных или благотворительных взносов предприятий, учреждений, организаций и граждан, доходов предприятий и организаций, входящих в структуру Компании, акций и ценных бумаг, а также иных источников, не запрещенных законодательством Республики Узбекистан.
Государственные унитарные предприятия, входящие в состав Компании, финансируются из государственного бюджета.
26. Компания образует фонд развития Компании, а также фонды оплаты труда, творческо-производственного и социального развития, валютный и другие фонды, необходимые для осуществления задач компании.
27. Компания отвечает по своим обязательствам закрепленным за ним имуществом, на которое в соответствии с законодательством может быть обращено взыскание.
28. Компания ведет бухгалтерский, оперативный и статистический учет, в установленном порядке составляет и представляет отчетность по всем видам производственно-хозяйственной деятельности, обеспечивает достоверность отчетов и балансов.
29. Компания обеспечивает, в соответствии с законодательством, проведение тематических изучений и проверок деятельности подчиненных ей предприятий и организаций.
30. Реорганизация и ликвидация Компании производятся в установленном законодательством порядке.
"Собрание законодательства Республики Узбекистан",
2005 г., N 45, ст. 338