1. Общие положения
1.1.Настоящие правила определяют порядок проверки деятельности хозяйствующих субъектов, имеющих телевизионную и радиовещательную
деятельность.
1.2. Настоящие правила разработаны на основании статьи 4 Закона Республики Таджикистан "О проверке хозяйствующих субъектов в Республике Таджикистан" и утверждены согласно части 6 Положения о Комитете по телевидению и радиовещанию при Правительстве Республики Таджикистан.
1.3.Уполномоченные лица Государственной телерадиоинспекции Комитета по телевидению и радиовещанию при Правительстве Республики Таджикистан (далее- Государственная телерадиоинспекция) при проверке деятельности хозяйствующих субъектов, имеющих телевизионную и радиовещательную деятельность, должны руководствоваться настоящими правилами.
2. Правовые основы проверки хозяйствующих субъектов, имеющих телевизионную и радиовещательную деятельность
2.1. Проверка деятельности хозяйствующих субъектов осуществляется на основании Закона Республики Таджикистан "О проверке деятельности хозяйствующих субъектов в Республике Таджикистан", Закона Республики Таджикистан "О телевидении и радиовещании", Закона Республики Таджикистан "О печати и других средствах массовой информации", Кодекса Республики Таджикистан об административных правонарушениях, Положении о Комитете по телевидению и радиовещанию при Правительстве Республики
Таджикистан и других действующих нормативных правовых актов Республики Таджикистан.
3. Полномочия должностных лиц Государственной телерадиоинспекции.
3.1. Полномочия должностных лиц Государственной телерадиоинспекции состоят из:
контроля над соблюдением законодательства Республики Таджикистан в области телевидения и радиовещания;
контроля над соблюдением условий лицензии со стороны телерадиоорганизаций;
проверок деятельности хозяйствующих субъектов, имеющих
телевизионную и радиовещательную деятельность;
применения административных мер в области телевидения и радиовещания, предусмотренных Кодексом Республики Таджикистан об административных правонарушениях;
других полномочий, установленных законодательством Республики Таджикистан в области контроля телевизионной и радиовещательной деятельности.
4. Порядок планирования проверок хозяйствующих субъектов, имеющих телевизионную и радиовещательную деятельность
4.1. План проверки деятельности хозяйствующих субъектов на следующие года должен быть утвержден не позднее 25 декабря предыдущего года со стороны начальника Государственной телерадиоинспекции.
4.2. В случае получения сообщения и других доказательств о правонарушении в области телевидения и радиовещания и по письменному заявлению самого хозяйствующего субъекта уполномоченное лицо Государственной телерадиоинспекции принимает необходимые меры по оперативному предотвращению правонарушений независимо от плановых проверок в отношении деятельности хозяйствующих субъектов проводятся повторные и встречные проверки.
4.3. В плане должны быть указаны следующие сведения:
полное наименование хозяйствующего субъекта и его юридический адрес;
сведения о предыдущей проверке;
время начала и окончания проверки.
4.4. Проверка осуществляется на основании приказа начальника Государственной телерадиоинспекции. Данный приказ должен быть составлен на основании требований части 2 статьи 9 Закона Республики Таджикистан "О проверке хозяйствующих субъектов в Республике Таджикистан".
4.5. Все виды проверок в области телевидения и радиовещания проводятся на основании Закона Республики Таджикистан "О проверках деятельности хозяйствующих субъектов в Республике Таджикистан"
5. Разделение полномочий по принятию решений по результатам проверок
5.1. Полномочия по принятию решений по результатам проверок разделяются в следующем порядке:
— должностное лицо, на которого возложена проверка хозяйствующего субъекта, самостоятельно принимает решение по результатам проверки;
— если проверка осуществляется со стороны комиссии (комиссия должна быть в составе не менее трех должностных лиц), тогда решение по результатам проверки принимается при его подписании большинством членов комиссии. В решении должны быть указаны причины отказа других членов комиссии от его подписания;
— если в процессе проверки устанавливается нарушение, которое не считается административным правонарушением или преступлением, тогда в решении по результатам проверки указываются меры по его устранению;
— если в процессе проверки устанавливаются административные правонарушения, тогда уполномоченное лицо, осуществляющее проверку, действует в соответствии с Кодексом Республики Таджикистан об административных правонарушениях и фиксирует это в решении по результатам проверки;
— если в процессе проверки устанавливается уголовные проступки, тогда уполномоченное лицо, осуществляющее проверку, подготавливает необходимые документы и отправляет их правоохранительным органам и фиксирует это в решении.
6. Методология составления акта проверки и принятия решений при наложении административного штрафа.
6.1. В процессе проверки составляется акт проведения проверки согласно статье 17 Закона Республики Таджикистан "О проверке деятельности хозяйствующих субъектов в Республике Таджикистан".
6.2. К акту прилагаются другие документы, полученные при проведении проверки.
6.3.На основании акта о проведении проверки принимается решение. Если при проведении проверки выявляются административные правонарушения, тогда наложение административных штрафов осуществляются на основании Кодекса Республики Таджикистан об административных правонарушениях.
7. Порядок исчисления и взыскания штрафа
7.1. Штрафы взыскиваются в соответствии с Кодексом Республики Таджикистан об административных правонарушениях.
8. Процедура внутриведомственного рассмотрения жалобы хозяйствующего субъекта.
8.1.Хозяйствующие субъекты имеют право письменно обжаловать решение, принимавшееся в результате проверки, в течение 10 дней после получения решения.
8.2 Жалобы хозяйствующих субъектов, которые подаются в Государственную телерадиоинспекцию или в Комитет по телевидению и радиовещанию при Правительстве Республики Таджикистан, регистрируются в отдельной книге жалоб.
8.3 Председатель Комитета по телевидению и радиовещанию при Правительстве республики Таджикистан или начальник Государственной телерадиоинспекции должны рассматривать жалобы в течение 10 дней и направить хозяйствующим субъектам письменный ответ о результате рассмотрения жалобы.
8.4. В необходимых случаях жалобы рассматриваются с участием представителя хозяйствующего субъекта.
8.5. Рассмотрение жалоб хозяйствующих субъектов осуществляется на основании принципа законности, беспристрастности, объективности и справедливости.
9. Процедура информационного обмена и координации действий с другими проверяющими органами.
9.1. Государственная телерадиоинспекция при проверке деятельности хозяйствующих субъектов должна координировать свои действия таким образом, чтобы не коснуться предмета деятельности других проверяющих органов.
9.2. Если при проведении проверки Государственная телерадиоинспекция выявит нарушения, которые являются предметом проверки других государственных органов, тогда она должна информировать об этом соответствующие органы.
А. Рахмонов
от 25 апреля 2007 года