Проект Закона Республики Казахстан «О гарантиях свободы слова в Республике Казахстан» был инициирован Министерством Информации Республики Казахстан в марте 2004 года. В рабочую группу по разработке данного законопроекта вошли представители СМИ, общественных и международных организаций, а также политических партий и правительства РК. В сентябре 2004 года, в знак протеста против действий исполнительной власти в период выборов в Мажилис Парламента РК, тогдашний министр информации А. Сарсенбаев, будучи сопредседателем оппозиционной партии «Ак жол», подал в отставку. После отставки министра новое реорганизованное министерство культуры в декабре 2004 года провело два заседания, где обсуждались лишь концепция документа и общие вопросы. В марте 2005 года на заседании межведомственной комиссии по вопросам законопроектной деятельности правительства было принято окончательное решение об исключении из плана законопроектных работ 2005 года проекта закона «О гарантиях свободы слова в Республике Казахстан».