Глава 13. Защита источников информации
По общему правилу орган средств массовой информации обязан хранить в тайне источник информации и не вправе: называть лицо, предоставившее сведения с условием неразглашения его имени. Никто не вправе принудить орган СМИ разгласить эти сведения, кроме суда. Здесь следует толковать в связи с находящимся в производстве суда делом. Дело находится в производстве суда с момента принятия судьей искового заявления в порядке гражданского производства или поступления в суд уголовного дела, начиная со стадии решения вопроса о возможности назначения судебного заседания по данному делу, когда судья решает, в том числе, вопросы об истребовании дополнительных доказательств согласно уголовно-процессуальному законодательству.
Требование раскрыть источник информации может поступить, например, в порядке сбора доказательств. Доказательствами по уголовному делу являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке следователь, прокурор, суд устанавливает наличие или отсутствие деяния, предусмотренного Уголовным кодексом, совершение или не совершение этого деяния подозреваемым, обвиняемым, подсудимым и виновность либо невиновность подсудимого, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются: показаниями свидетеля и иными документами.
В соответствии с уголовно-процессуальным законодательством не могут служить доказательствами данные, источник которых неизвестен. Тем не менее, в случае, например, если журналист или иной сотрудник СМИ будет привлечен к участию в деле в качестве свидетеля, то к нему могут быть применены меры уголовной ответственности за отказ или уклонение от дачи показаний. Отказ раскрыть источник информации может быть расценен как отказ или уклонение от дачи свидетельских показаний или как проявление неуважения к суду. Таким образом, ст. 18 Закона о СМИ приобретает существенную важность, учитывая возможные правовые последствия ее применения.
Важным моментом является то, что законодательство Кыргызской Республики наделяет только суд полномочием принуждения органа СМИ к раскрытию источника информации в связи с делом, которое находится в производстве суда. Никто другой, ни лицо, производящее дознание, ни следователь, ни прокурор не имеют права принудить раскрыть источник информации, кроме суда. Очевидно, что такое требование суда должно быть соответствующим образом процессуально оформлено. В процессуальном законодательстве особо случай о раскрытии источника информации не оговаривается, нет специальных правил оформления такого требования суда. Очевидно, оно должно быть оформлено в виде мотивированного постановления или определения суда (судьи).
На практике же, не было случая, чтобы средство массовой информации наказывало журналиста за раскрытие источника информации или за отказ от выдачи источника информации суду. Вопрос о необходимости раскрытия того или иного источника информации, суд обычно решает сам, поскольку законодательство Кыргызской Республики не предусматривает четких указаний касательно данного момента.
Журналистская тайна
В законодательстве Кыргызской Республики не содержится такое понятие как «Журналистская тайна». Однако, в Законе КР «О защите профессиональной деятельности журналиста» присутствует норма, которая «запрещает вмешательство в профессиональную деятельность журналиста, требование от него каких либо сведений, полученных при исполнении профессиональных обязанностей», что в принципе оправдывает отсутствие вышеуказанного понятия.
Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов
Согласно статье 151 УК КР, воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов путем принуждения их к распространению либо к отказу от распространения информации наказывается штрафом в размере от пятидесяти до ста минимальных месячных заработных плат. Отягчающим обстоятельством, в данном случае, будет являться использование своего служебного положения, что наказывается лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Данное преступление нацелено, по своей сути, на одно из фундаментальных прав гражданина на свободу мысли, слова, мнений и убеждений, а также права поиска, получения и передачи, производства и распространения информации любым законным способом[1]. Говоря конкретнее, виновный в данном преступлении подталкивает и принуждает к распространению ложной информации или к сокрытию правдивой информации либо уничтожению собранной информации.
[1] Статья 16. Конституция Кыргызской Республики от 5 мая 1993 года.