Глава 10. Защита репутации должностных лиц
В законодательстве КР нет специальной нормы, защищающей репутацию должностных лиц в отдельности. Должностные лица в данной сфере относятся к статье 18 гражданского кодекса КР и обращаются в суд на общих основаниях. Однако практика показывает, что у них больше шансов выиграть судебные процессы против СМИ и журналистов, чем у рядовых граждан. Единственным исключением является Президент Кыргызской Республики. Закон «О гарантиях деятельности президента Кыргызской республики»[1] от 09 апреля 2005 года устанавливает, что честь и достоинство Президента Кыргызской Республики охраняются законом. В случаях распространения сведений, порочащих честь и достоинство Президента Кыргызской Республики, Генеральный прокурор Кыргызской Республики обязан, если другие меры прокурорского реагирования не принесли необходимых результатов, обратиться в суд от имени Президента Кыргызской Республики за защитой его чести и достоинства. Однако на практике данная норма еще ни разу не применялась. Более того, несмотря на наличие нормы об охране законом чести и достоинства Президента КР в вышеупомянутом законе, законодательство Кыргызской Республики не предусматривает какой- либо ответственности за клевету или оскорбление Президента страны. Касательно ответственности за оскорбления, высказывания или клевету в отношении должностных лиц, следует отметить, что кыргызское законодательство не содержит уголовной ответственности за подобные действия в отношении служащих. Статья 128 Уголовного Кодекса КР (Оскорбление) в качестве отягчающего признака данного преступления определяет лишь: «оскорбление, содержащееся в публичном выступлении (на собрании, митинге), публично демонстрирующемся произведении (например, книге, плакате, компьютерной программе и т.п.) или средствах массовой информации (через телевидение, радио, газеты или журналы). Статья 127 УК КР «клевета», также не содержит такого квалифицирующего признака преступления как клевета государственных служащих и публичных фигур. Санкции за оскорбление такого специального субъекта как государственный служащий, содержит Кодекс об административной ответственности. В частности, это статья 504-32 КоАО, которая предусматривает меру ответственности за оскорбление должностного служащего в виде штрафа в размере от десяти до двадцати расчетных показателей[2]: Статья 504-32. Оскорбление должностного лица таможенного органа Кыргызской Республики, лиц, участвующих в проведении таможенного контроля, производстве таможенного оформления, а также в производстве по делу о нарушении таможенных правил или в его рассмотрении, а равно понятых. Оскорбление должностного лица таможенного органа Кыргызской Республики в связи с исполнением им своих служебных обязанностей, а также привлекаемых или приглашаемых для участия в проведении таможенного контроля, производстве таможенного оформления, участия в производстве по делу о нарушении таможенных правил или его рассмотрении ревизоров, экспертов, специалистов, переводчиков, свидетелей, а равно понятых при отсутствии признаков преступления - влечет наложение штрафа на граждан - от десяти до двадцати, на должностных лиц - от пятидесяти до ста расчетных показателей.
[1] Статья 4, Закон « О гарантиях деятельности президента Кыргызской Республики» от 9 апреля 2005 года.
[2] Статья 504-32. Кодекс об административной ответственности от 4 августа 1998 года N 114