Глава 18. Законодательство о противодействии терроризму и экстремистской деятельности
В Туркменистане вопросы противодействия терроризму регулируются Законом Туркменистана «О борьбе с терроризмом» от 15.08.2003г (далее – Закон о терроризме). Отдельного закона об экстремизме в Туркменистане нет.
Статья 1 Закона о терроризме дает следующее понятие "терроризму" это - политика и тактика действий, имеющих целью захват власти и насильственное изменение конституционного строя страны, нарушение общественной безопасности, устрашение населения, создание обстановки хаоса или оказание воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворение их неправомерных имущественных и (или) иных интересов.
В ст. 6. Закона о терроризме говорится, что: общее руководство борьбой с терроризмом и ее обеспечение необходимыми силами, средствами и ресурсами осуществляют Президент Туркменистана и Кабинет министров Туркменистана.
Статья 11. Закона о терроризме полностью посвящена роли, которая отводится общественным объединениям и средствам массовой информации, в борьбе с терроризмом.
1. Общественные объединения обязаны оказывать посильное содействие государственным органам, осуществляющим борьбу с терроризмом, в выявлении причин и условий, способствую осуществлению террористической деятельности, предупреждении пресечении проявлений терроризма.
2. Средства массовой информации совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами, общественными объединениями провод повсеместную и целенаправленную работу по дальнейшему воспитанию граждан Туркменистана высоких духовно-нравственных идеалов, формированию у подрастающего поколения чувства национальной гордости, верности народным традициям, своему народу, постоянной готовности отдать жизнь за любимую Отчизну, за обеспечение ее безопасности и неприкосновенности.
3. Организации, указанные в части первой настоящей статьи, в своей деятельности предусматривают проведение соответствующих мероприятий, направленных на формирование в общественном сознании стойкой нетерпимости к различным антиконституционным проявлениям, которые могут служить источником для возникновения террористической деятельности. Нахождение в зоне проведения антитеррористической операции работников средств массовой информации допускается с разрешения руководителя оперативного штаба, который полномочен регулировать их деятельность в данной зоне (ст. 14).
Международное сотрудничество Туркменистана в области борьбы с терроризмом регулируется ст.5 закона «О борьбе с терроризмом»:
Туркменистан в соответствии с международными договорами сотрудничает в области борьбы с терроризмом с иностранными государствами, их правоохранительными органами и специальными службами, а также с международными организациями, осуществляющими борьбу с терроризмом; оказывает содействие другим государствам в связи с уголовным расследованием или уголовным преследованием лиц, имеющих отношение к финансированию или поддержке террористической деятельности, включая содействие в передаче имеющихся доказательств, необходимых для такого преследования. 18.02.99 года Меджлисом Туркменистана в Нью-Йорке подписан документ №365 -1 о ратификации Международной конвенции «О борьбе с бомбовым терроризмом».
Туркменистан, руководствуясь интересами обеспечения безопасности личности, общества и государства, осуществляет уголовное преследование на своей территории лиц, причастных к террористической деятельности, в том числе в случаях, когда террористические акты планировались либо проводились вне пределов Туркменистана, однако наносят ущерб Туркменистану, и в других случаях, предусмотренных международными договорами Туркменистана.
Туркменистан в соответствии со своим национальным законодательством и нормами международного права предотвращает и пресекает финансирование террористической деятельности, безотлагательно блокирует средства и другие финансовые активы, вклады, экономические ресурсы и материальные ценности лиц, которые совершают или пытаются совершить террористические акты или содействуют их совершению; организаций, прямо или косвенно находящихся в собственности или под контролем таких лиц, а также лиц и организаций, действующих от имени или по указанию таких лиц и организаций, включая средства, полученные или приобретенные, или с использованием собственности, прямо или косвенно находящейся во владении или под контролем таких лиц и связанных с ними лиц и организаций.
И, наконец, самая важная статья Закона о терроризме (ст. 16), которая, хотя и не напрямую, но в большей степени адресована СМИ и журналистам, которые освещают события, анализируют явления, связанные с террористическими актами. «Информирование общественности о террористическом акте.
1. При проведении антитеррористической операции информирование общественности о террористическом акте осуществляется в формах и объеме, определяемых руководителем оперативного штаба по управлению антитеррористической операцией или представителем указанного штаба, ответственным за поддержание связи с общественностью.
2. Не допускается распространение информации:
1) осуществленной посредством видеозаписи или путем прямой радио, телетрансляции из зоны проведения антитеррористической операции;
2) раскрывающей специальные технические приемы и тактику проведения антитеррористической операции;
3) способной затруднить проведение антитеррористической операции и создать угрозу жизни и здоровью людей, оказавшихся в зоне проведения антитеррористической операции или находящихся за пределами указанной зоны;
4) служащей пропаганде или оправданию терроризма и экстремизма;
5) содержащей сведения о сотрудниках специальных подразделений, членах оперативного штаба по управлению антитеррористической операцией при ее проведении, а также о лицах, оказывающих содействие в проведении указанной операции.
3. Лица, распространившие информацию, указанную в части второй настоящей статьи, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Туркменистана».