Вводная часть

Правительства разных стран находятся на грани перехода от состояния «мягкого пренебрежения» по отношению к Интернет к состоянию вмешательства и контроля. В этой ситуации первый шаг в законодательной реформе должен давать ответ на вопрос: что сдерживает развитие Интернет – существующее законодательство или отсутствие такового?
С другой стороны Интернет не всегда несет доброе, мудрое, светлое в массы. Во Всемирной сети полным-полно порнографии, клеветы, оскорблений, заведомо ложной рекламы, нарушения прав на объекты интеллектуальной собственности и прочей негативной информации.
Необходимо определить, какие законы нужны для регулирования Интернет. Попытка законодательного регулирования может препятствовать развитию Интернет. В этой ситуации, когда встает вопрос «надо» или «не надо», законодатели должны, прежде всего, придерживаться принципа «не навредить». Безусловно, принципы законодательства и политики, поддерживающие открытый и демократичный Интернет, создают среду, благоприятную для развития Интернет.
Для осуществления своих законодательных реформ каждая страна должна применительно к своей ситуации максимально «прислушиваться» и использовать принципы, выраженные мировым сообществом.
Ключевыми документами являются такие, как:
Окинавская хартия о глобальном информационном обществе, саммит G-8, июль, 2000.
Европейский Союз, Документ об Электронной Телекоммуникационной Политике, декабрь, 1999.
Требования Политики OECD по Информационному Обществу.
Принципы Политики Открытого Интернет, Фонд Парламентских Прав Человека, Брюссель, ноябрь 1996.
Руководство Готовности Развивающихся Стран, Проект Политики Компьютерных Систем, IBM, CID-Гарвард.
Всемирный Экономический Форум, Обращение к G-8, июль, 2000.
APEC, Руководство по Оценке Готовности к Электронной Коммерции.
Глобальный Бизнес Диалог, Принципы Глобальной E-Коммерции, Париж, 1999.{1}
Одним из важнейших факторов развития Интернет является политика государства по отношению к Интернету, поскольку Интернет зависит от существующих законодательных и регулятивных рамок каждой отдельно взятой страны. И многие убеждены, что хорошая Интернет-политика является смесью регулирования и саморегулирования.
Законы и государственная политика могут задержать либо поддержать развитие Интернета. С другой стороны, отсутствие   законов может породить среду, в которой правительственные чиновники могут произвольно и противоречиво решать, что разрешено, а что запрещено.
По мнению специалистов, после перехода на новую систему правовых отношений в связи распадом СССР, в развитии Интернета в странах переходного периода торжествовала неопределенность инфраструктуры Интернета, под которой понимаются правовые, организационные и телекоммуникационные базы. И в тот период государственная политика по отношению к Интернету рассматривалась односторонне. Интернет представлялся     лишь как разновидность связи. В дальнейшем каждая страна в развитии Интернет-права пошла своим путем.
Например, Украина определила свои главные приоритеты развития информационного общества в Законе «Об основных принципах развития информационного общества в Украине на 2007-2015 годы» (9.01.2007 г. № 537-У).
Понимание правовой природы Интернета важно для выработки подходов к его регулированию.
Если Интернет- это совокупность информационных ресурсов, то его регулирование может осуществляться законодательством об информации; если это глобальное объединение компьютерных сетей, построенное на принципах децентрализации, то законодательством о связи (телекоммуникациях); если же это аналог СМИ – законодательством о СМИ. {2}Хотя первые два определения дополняют друг друга и, возможно, должны рассматриваться как единое целое.
Ряд авторов убежден, что Интернет - это только средство связи, которое изначально не находится вне права, другие считают, что Интернет представляет собой способ доставки информации. Он похож на библиотеку, куда приходят люди за нужной им информацией. Это своеобразное транспортное средство.
При постановке и исследовании вопроса о правовом регулировании сети возникает целая серия правовых проблем. Они подразделяются на регулирование деятельности пользователя, статуса сайта, электронной коммерции, соблюдение авторских и смежных прав, платежные системы, электронные банки, информационная безопасность частных и государственных интересов, вопросы недобросовестной рекламы, спама, налогообложения предпринимательства.
Разумеется, наличие того или иного закона, не является полной гарантией свободного развития информационного общества. Важны качество закона, те ограничения и гарантии, которые он содержит.
Законодательство в сфере Интернет должно стать гарантией свободы и защищенности создателей и пользователей сети, а государственное участие в сфере Интернет должно ограничиваться введением законодательно закрепленной терминологической базы и четкого определения прав и обязанностей членов Интернет-сообщества, а также защитой их авторских и смежных прав.

{1} Ссылки на эти документы - http://www.cdt.org/international
{2} Шамраев А.В. Правовое регулирование информационных технологий (анализ проблем и основные документы). Версия 1.0-М: «Статут», «Интертех», «БДЦ-пресс», 2003, С.26

Общая часть

1. Какова природа сайта и можно ли его отнести к СМИ?

Принято считать, что Интернет с самого начала был задуман и реализован как средство свободного распространения информации. Существуют прогнозы, что именно он-лайн издания в обозримом будущем составят серьезную конкуренцию традиционным СМИ. Уже сейчас Интернет становится зачастую единственным источником информации, особенно в странах с авторитарным типом правления. И власть, естественно, старается взять под   контроль Всемирную паутину, дабы иметь рычаги воздействия на нее.
Только в Кыргызстане за последние 7 лет уже трижды осуществлялись попытки различных кругов, особенно со стороны парламентариев, дополнить перечень СМИ Интернетом. Впервые это было в 2000 году, когда Правительство Кыргызской Республики своим постановлением {1} вносит на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики законопроект по расширению перечня средств массовой информации. В качестве СМИ оно предлагало включить: «информацию, передаваемую по компьютерным сетям, предназначенную для неограниченного круга лиц». Два последних дополнения в закон «О СМИ» инициировали народные защитники – парламентарии. Их предложения подчинить закону «О СМИ» «иные формы распространения массовой информации, предназначенные для публичного распространения и выпускаемые государственными органами, информационными агентствами, политическими, общественными и другими организациями, частными лицами».
Законодательство некоторых стран уже претерпело изменение с учетом современного развития информационных технологий, законодатели которых предприняли попытку дать определение таким терминам, как сайт, Интернет. В последние годы на страницах научных работ авторы высказывают свой взгляд на эту проблему, предлагая различные точки зрения, порой противоречащие друг другу.
Один из авторов рассматривает сайт, как совокупность гипертекстовых документов, хранящихся в базе данных, электронных произведений и программного обеспечения, необходимого для функционирования названных компонентов. {2}Другие исследователи, склонны расценивать это как сетевой информационный ресурс, не требующий подчинения положениям закона о СМИ, имеющих, например, менее 1000 посетителей или получателей в день с установлением определенного критерия обновления. Но и в этом случаи есть авторы, которые считают что такой подход не исключает регистрацию в качестве СМИ любого сайта не по количественному, а по содержательному критерию через отнесение информации к массовой, поскольку характеристика любого сайта указывает на сообщения и материалы, предназначенные для неограниченного круга лиц.{3}
Данные рассуждения авторов крутятся вокруг статьи российского закона о СМИ под названием «Иные средства массовой информации». Все, что не подпадает под традиционные СМИ будут скрываться под именем «иные». Надо отметить, что российское законодательство не дает легального определения понятия «сайт» («сайт в сети Интернет»), хотя достаточно активно им пользуется. Законодатели применяют эти положения закона в отношении распространения периодических печатных изданий тиражом тысяча и более экземпляров текстов, созданных с помощью компьютеров и (или) хранящихся в их банках и базах данных, а равно в отношении иных средств массовой информации, продукция которых распространяется в виде печатных сообщений, материалов, изображений. (Ст.24).
Авторы армянского закона «О массовой информации» относят СМИ к «средству распространения информации по подписке или без таковой». А одним из путей распространения является общедоступная телекоммуникационная сеть (сетевое средство массовой информации), как объем информации, доступный для неограниченного количества людей, независимо от регулярности его обновления, срока хранения и других параметров. (Ст.1). Здесь употребляются те характеристики, которые принято относить к сайтам.
В Законе Республики Беларусь «О печати и других средствах массовой информации» говорится, что правила, установленные этим Законом для радио- и телепрограмм, применяются в отношении периодического распространения продукции средств массовой информации через системы теле-, видеотекста и другие телекоммуникационные сети, если законодательством не установлено иное. (Ст.1).
Казахстан одна из немногих стран СНГ, которая имеет на законодательном уровне определение WEB-сайта. Законодатели этой страны в законе «О средствах массовой информации» предлагают свой вариант: web-сайт определяется, как подготовленная при помощи специальных технических и программных средств электронная представительская страница физического либо юридического лица Республики Казахстан, на которой собственник размещает информацию в целях массового распространения (Ст.1). Причем WEB-сайты в общедоступных телекоммуникационных сетях (Интернет и другие) расцениваются как средство массовой информации.
При этом есть отличие от традиционных средств массовой информации, WEB-сайты не подлежат обязательной постановке на учет в уполномоченном органе. (Ст.10).
В законе Республики Таджикистан «О телевидении и радиовещании» дается упоминание Интернета в качестве сети: «Положения настоящего Закона для эфирного радиовещания применяются в полном объеме при осуществлении телерадиовещания с использованием кабельной, проводной, спутниковой, многоканальной, цифровой, компьютерной, включая Интернет, и иных сетей, если законом не установлено иное». (Ст.2).
В законе отсутствует понятие термина «Интернет», но он раскрыт в одном из Правительственных Постановлений. В данном случае, Интернет определяется «как совокупность различных телематических служб и служб передачи данных, которая базируется на различных физически неоднородных коммуникационных сетях, объединенных между собой в единую логическую архитектуру и построенной на основе международных протоколов передачи данных» {3}
Законодательство Азербайджанской республики относит Интернет к СМИ, не давая, ему определения. Средством массовой информации являются «периодические печатные издания, телерадиопрограммы, информационные агентства, Интернет, программы кинохроники и иные формы распространения» (Ст.3). В законе «О телерадиовещании», отмечается, что, допускается способ вещания через Интернет (Ст.21), но для этого требуется специальное разрешение, выданное соответствующим органом исполнительной власти (Ст.19). Общественному телерадиовещанию (существует отдельный закон) {4}разрешается оказывать дополнительные Интернет-услуги либо осуществлять деятельность в сферах новых технологий (Ст.6).
Хотелось бы отметить, что украинский законодатель «информационные агентства» отнес не к СМИ как в Азербайджане, а к субъектам информационной деятельности. Это юридическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в соответствии с законодательством, {5} действующее с целью предоставления информационных услуг(Ст. 1).
Законодательное определение «Интернет» нашлось в украинском законе «О телекоммуникациях» (2003 г.). Это - «всемирная информационная система общего доступа, которая логически связана глобальным адресным пространством и в основе которой лежит Интернет-протокол, определенный международными стандартами» (Ст. 1).
Узбекские законодатели пошли своим путем, они к СМИ относят форму периодического распространения массовой информации, имеющую постоянное название и выходящую в свет или передаваемая в эфир (далее — выпуск) не реже одного раза в шесть месяцев в печатном виде (газеты, журналы, ведомости, бюллетени и другие), и (или) электронном виде (теле-, радио-, видео-, кинохроникальные программы, веб-сайты в общедоступных телекоммуникационных сетях), и иные формы периодического распространения массовой информации(Ст.4). Таким образом, веб-сайты в общедоступных телекоммуникационных сетях отнесены к СМИ, а что такое «иные формы периодического распространения массовой информации» не объясняется.
Законы остальных стран СНГ остались в стороне от решения этой проблемы.
Исследования, проведенные в России Кафедрой ЮНЕСКО по авторскому праву и другим отраслям права интеллектуальной собственности, показали, что единственным нормативным актом, дающим легальное — на уровне регионального законодательства — определение понятия «сайт», является закон города Москвы «О гарантиях доступности информации о деятельности органов государственной власти города Москвы» от 31.03.2004 г. № 20. И оно звучит так: «официальный сайт органа власти - совокупность информационных ресурсов, размещаемых в соответствии с законом или решением соответствующего органа власти в Интернете по определенному адресу, опубликованному для всеобщего сведения». Отсюда следует, что для регионального законодателя сайт — это некая совокупность информационных ресурсов.
В российском законодательстве понятие СМИ исчерпывающим образом определяется как: «под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации». Очевидно, что интернет-сайт не является ни печатным изданием, ни радио-, теле-, видеопрограммой, ни кинохроникальной программой.
Следовательно, в правовом смысле интернет-сайт, как информационный ресурс представляет собой совокупность информации, содержащейся в той или иной информационной системе и находящейся в распоряжении обладателя информации, то есть лица, самостоятельно создавшего информацию либо получившего «на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемой по каким-либо признакам».
Если же рассматривать интернет-сайт как «Иные средства массовой информации», то следует обратить внимание, что интернет-сайт не имеет ни тиража, ни продукции, распространяемой «в виде печатных сообщений, материалов, изображений». Сообщения и изображения, составляющие содержание интернет-сайта, не имеют печатной формы: они визуализируются только на экране компьютера, благодаря чему любое лицо может иметь доступ к ним «в интерактивном режиме из любого места и в любое время по своему выбору».
Сказанное выше не исключает, а, напротив, предполагает возможность добровольной регистрации интернет-сайта как средства массовой информации по заявлению его владельца. По закону о СМИ, любой гражданин, объединение граждан, предприятие, учреждение, организация, государственный орган вправе учредить средство массовой информации для распространения массовой информации в любой не запрещенной законом форме. А поскольку создание интернет-сайтов не запрещено законодательством, то в этом вопросе каждый свободен в самостоятельном выборе (Ст. 7).
Если создатель интернет-сайта желает, чтобы на его информационный ресурс был распространен правовой режим средства массовой информации, то он должен направить в уполномоченный государственный орган заявление о регистрации данного средства массовой информации в соответствии со ст. 8, 10 Закона о СМИ.
Вместе с тем, российский закон устанавливает обязательную регистрацию веб-сайтов и возможно других форм Интернет коммуникаций, если они в соответствии с данным законом подпадают под понятие сетевого СМИ.
В 1996 году Европейская Комиссия в своем Обращении отметила: «Уникальные особенности Интернет заключаются в том, что он одновременно функционирует как издательское и как коммуникационное средство. В отличие от традиционных СМИ Интернет поддерживает множество способов связи: индивидуальный, от одного к множеству и от множества к множеству. Пользователь Интернет может «говорить» или «слушать» поочередно. В любое время потребитель информации может стать поставщиком оперативной информации, по собственному желанию, или путем «пересылки» оперативной информации с помощью третьей стороны. Вследствие этого Интернет является радикально отличным от традиционного вещания».
По мнению других специалистов, законодательно прописывать деятельность интернет-изданий если и нужно, то надо это делать очень избирательно. В вопросе уравнивания прав интернет-изданий с печатными СМИ действительно существует проблема определения, является ли некий ресурс в Интернете средством массовой информации или нет. Если печатное издание признается или не признается законом как средство массовой информации в зависимости от тиража, то напрашивается вопрос, а что считать единицей измерения для интернет-издания.
Среди основных особенностей Интернет, отличающих его от традиционных СМИ можно выделить следующие:
1) Он глобален: не признает каких-либо территориальных границ. Распространение информации через Интернет не имеет тех ограничений, которые присущи традиционным СМИ, оно не ограничено рамками физического распространения как у печатных материалов и оно также не ограничено техническими рамками и силой сигнала как у вещательных СМИ.
2) Он децентрализован: развивается самостоятельно и самоуправляется. В силу малых барьеров для доступа к информации размещенной в Интернет, а также благодаря его огромной информационной емкости. Интернет многогранен и уникален, поэтому не существует необходимости и долгосрочной возможности, искусственного навязывания в Интернет какого-либо информационного баланса.
3) Он интерактивен: нет свойственной традиционным СМИ жесткой привязки к периодичности, доступ к информации обеспечивается постоянно, она может быть в любое время изменена или дополнена. Благодаря механизмам архивирования может быть предоставлен свободный доступ к любой ранее размещенной информации. Интернет позволяет реализовать интерактивное взаимодействие между источником и потребителями информации.
4) Он универсален: имея доступ к Интернету, пользователь фактически приобретает доступ ко всему многообразию информации размещенной в сети, при этом пользователь самостоятельно определяет, к какому роду информации он хочет иметь доступ. Любой пользователь Интернет может беспрепятственно заниматься сбором, хранением, обработкой, изготовлением и распространением информации в сети.
Подводя итог сказанному: Российская кафедра ЮНЕСКО по авторскому праву и другим отраслям права интеллектуальной собственности констатирует, что интернет-сайт по общему правилу не является средством массовой информации и не подлежит обязательной регистрации в таком качестве, а его создание и ведение без регистрации в качестве средства массовой информации не содержит признаков административного правонарушения.
При этом необходимо осознавать, что не распространение действия законов о СМИ на Интернет, никоим образом не означает, что отношения в сфере Интернет не регулируются другими законами. Напротив, содержание информационных ресурсов подпадает под действие национального законодательства, например, в части распространения клеветы, порнографии и иной запрещенной законом информации, разглашения государственной тайны, а также иной охраняемой законом информации и т.п.
Действие данных законов распространяется на всех лиц вне зависимости от того, являются ли они журналистами, редакторами, изготовителями, распространителями СМИ или нет.
Ниже приведен Перечень, в котором включены законы по странам СНГ, формирующие эффективную систему обеспечения прав и свобод граждан в информационной сфере, обеспечивающие свободный доступ к мировым информационным ресурсам.

1. АзербайджанскаяРеспублика
Закон «О телерадиовещании», 25.06.2002 г.
Закон «Об общественном телерадиовещании», 28.09.2004 г.
Закон «О средствах массовой информации», 07.12.1999 г.
2. Республика Армения
Закон «О массовой информации», 14.01. 2004 г.
Закон «О свободе информации», 23.10.2003 г.
3. Республика Беларусь
Закон «О печати и других средствах массовой информации», 13.01.1995 г.
4. Грузия
Закон «О связи и почте», 23.07. 1999 г.
5. Республика Казахстан
Закон «О средствах массовой информации», 23.07.1999 г.
6. Кыргызская Республика
Закон  «О доступе к информации, находящейся в ведении государственных органов и органов местного самоуправления Кыргызской Республики», 28.12.2006 г.
7. Республика Молдова
Закон «О доступе к информации»,  11.05.2000 г.
8. Российская Федерация
Закон «О средствах массовой информации», 27.12.1991 г.
Закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», 27.07.2006 г.
9. Республика Таджикистан
Закон «О телевидении и радиовещании», 14.12.1996 г.
Закон «Об информации», 10.05.2002 г.
10. Туркменистан
11. Республика Узбекистан
Закон «О средствах массовой информации», 26.12.1997 г.
Закон «О принципах и гарантиях свободы информации», 12.12.2002 г.
12. Украина
Закон «Об информации», 02.10.1992 г.
Закон «Об информационных агентствах», 15.05.2003 г.
Закон «Об основных принципах информационного общества в Украине на 2007-2008 года», 09.01.2007 г.

{1} Постановление Правительства КР № 704 от 29 ноября 2000 г.
{2} Серго А.Г. Интернет и право. М.: Бестселлер, 2003. С.93
{3} Шамраев А.В. Правовое регулирование информационных технологий (анализ проблем и основные документы). Версия 1.0-М: «Статут», «Интертех», «БДЦ-пресс», 2003, С.26
{4} Постановление Правительства Республики Таджикистан от 8 августа 2001 г. №389 «О создании Республиканской сети передачи данных и мерах по упорядочению доступа к мировым информационным сетям»
{5}Закон Азербайджанской Республики «Об общественном телерадиовещании» от 28 сентября 2004 г. №767-IIQ

Электронная коммерция

В области электронной коммерции существуют некоторые международные модельные законы. Один из них – Модельный закон об электронной коммерции, разработанный 16 декабря  1996 г. Комиссией ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ). Немного позже, 12 декабря 2001 г., ЮНСИТРАЛ разработал отдельный Типовой закон «Об электронных подписях».
Эти документы носят рамочный, рекомендательный  характер и предназначены в первую очередь для использования государствами как основу  для разработки национального законодательства. Оба модельных закона ориентированы на придание юридического статуса электронным документам.
Директива по электронной коммерции нацелена на создание правовой структуры, которая обеспечивала бы надлежащее функционирование внутреннего рынка посредством свободного движения услуг в информационной сфере между государствами-членами ЕС. Данный международный документ заложил  правовые основы деятельности в сфере электронной торговли;   дал определения основным понятиям, таким как электронный документ, электронный документооборот, электронная подпись;  определил круг услуг, которые не могут быть включены в сферу информационных услуг, пределы ответственности посредников информационных услуг, судебные и внесудебные формы разрешения споров между участниками информационных услуг. И самое важное – признал юридическую и доказательственную силу за документами совершенными в электронной форме.
Достаточно точно определяет эквивалентность подписания: если национальный закон предусматривает, что документ должен быть подписан, предписание считается выполненным, когда метод подписания позволяет:
идентифицировать подписавшего,
установить, что подписавший одобрил документ,
быть уверенным, что надежность метода подписания адекватна целям его применения.
Директива устанавливает порядок работы с электронным договором, согласно которому государства должны гарантировать то, что их законодательная система разрешает заключение договоров посредством электронных средств. И что юридические требования, применяемые к процедуре заключения договоров, не создают препятствий к использованию электронных договоров и не способствуют утрате юридической силы договоров по причине их заключения при помощи электронных средств.
В соответствии с Директивой государства-члены ЕС также должны гарантировать, что провайдер сервиса легко распознаваем, напрямую и постоянно доступен для получателя сервиса и компетентных органов. Доступность информации о сервис-провайдере должна быть следующей:
- полное имя;
- географический адрес места нахождения сервис-провайдера;
- информация о правовой форме учреждения;
- место регистрации сервис провайдера в торговом или аналогичном общественном реестре, его регистрационный     номер, или эквивалентное средство идентификации в этом реестре.
Однако, Директива исключает из сферы информационных услуг такие услуги как:
-азартная деятельность, которая предполагает ставки в виде денежной ценности в играх, основанных на шансе, включая лотереи и пари; проведение аудита счетов компаний; медицинский совет; доставка продуктов и медикаментов обычной почтой (посылки); нотариальная деятельность; представительство клиентов и защита его интересов до суда.
В дальнейшем для стимулирования развития электронной коммерции Европейским Парламентом и Советом был принят ряд документов, основное значение среди которых уделяется Директиве 2000/31 ЕС Европейского Парламента и Совета от 8 июня 2000 года «О некоторых правовых аспектах   услуг информационного общества, в том числе, электронной коммерции, на внутреннем рынке (Директива об электронной коммерции)» и Директиве 97.7. Европейского Парламента и ЕС от 20 мая 1997 года «О защите потребителей в дистанционных договорах (дистанционная продажа)». Целью данных директив является обеспечение высокого уровня правовой интеграции Сообщества для создания реальной сферы информационных услуг без внутренних границ.
В соответствии с данными Директивами правовое регулирование в области электронной коммерции должно охватывать:
отношения между поставщиком информационных услуг и потребителем;
отношения в дистанционных контрактах.
Отношения между поставщиком информационных услуг и потребителем включают в себя следующие основные аспекты:
обеспечение провайдером безопасности информационной системы;
защита личной информации;
участие в информационной системе посредников и их ответственность за передаваемую информацию;
прозрачность коммерческих коммуникаций;
порядок внесудебного и судебного решения споров между участниками информационной системы.
Важными аспектами в дистанционных договорах являются:
защита прав потребителей в дистанционных договорах;
ограничения в дистанционных договорах;
обеспечение потребителю полной предварительной информацией в дистанционных договорах;
оферта и акцепт в дистанционных договорах;
ограничения на использование некоторых средств дистанционной связи в электронной коммерции;
меры по предотвращению мошеннического использования электронной карты в дистанционных договорах;
административная и судебная защита прав потребителей в дистанционных договорах.
Термин «дистанционный договор» означает любой договор, касающийся товаров или услуг, заключаемый между поставщиком и потребителем в рамках схемы организованной дистанционной продажи или оказания услуг, управляемой поставщиком. При этом «поставщиком» является любое физическое или юридическое лицо, которое действует  в целях, не связанных с его торговлей, бизнесом или профессией, а «сервис-провайдер»:  любое физическое или юридическое лицо, предоставляющее информационные услуги.
Сферой регулирования   второго модельного закона об электронных подписях являются правоотношения, связанные с использованием электронной подписи в торговой деятельности. Данный документ устанавливает требования, при соблюдении которых электронная подпись обладает юридической силой, определяет права и обязанности обладателя электронной подписи, а также лиц осуществляющих ее проверку.  Также определены основные условия деятельности поставщиков сертифицированных услуг (центров удостоверения открытых ключей), их права и обязанности.
В числе его наиболее важных положений являются  условия «соответствия требованию подписи». Электронная подпись считается надежной   если:
данные для создания подписи в том контексте, в котором они используются, связаны с подписывающим и никаким другим лицом,
во время подписания данные для создания подписи находились под контролем подписывающего и никакого другого лица,
- любое изменение электронной подписи, сделанное после момента подписания, является обнаруженным.
Для облегчения использования электронных подписей и способствованию их правовому признанию была принята Директива ЕС об электронных подписях {1}. В ней  представлены  два определения электронной подписи – обычная «электронная подпись» и  «расширенная электронная подпись». Под обычной электронной подписью понимаются «данные  в электронной форме, которые приложены либо логически присоединены к иным электронным данным, используемые как метод аутентификации». А специальная электронная подпись  - это электронная подпись, которая должна отвечать следующим требованиям:
- относится исключительно к подписывающему лицу;
- позволяет идентифицировать подписывающее лицо;
- создана с помощью средств, которые подписывающее лицо может иметь под своим исключительно контролем;
- соединена с данными, к которым она относится, таким образом, что имеется возможность обнаружить последующую модификацию таких данных.
Положения указанных международных документов содержат указание, что законодательство страны может признать надежной ту или иную технологию подписания. Тем самым будет установлено, что все документы, подписанные с использованием этой технологии, будут юридически значимы.
Наряду с международным правом активно развивается и национальное законодательство. Во всех странах есть законодательство в области электронной коммерции, включая электронный документооборот, электронную подпись, электронную торговлю. Законодатели разных  стран по-разному решили эти вопросы, однако все они базировались на общих юридических принципах электронного документооборота, позволяющих легализировать применение электронной цифровой подписи.

{1} Директива Европейского парламента и Совета 1999\93\ЕС от 13.12.1999 г. о правовых основах Сообщества для электронных подписей

Защита авторских прав в сети Интернет

Интернет, ставший незаменимым средством получения информации и общения во всем мире, завоевывает все большую популярность. С развитием цифровой технологии и расширением сети Интернет интеллектуальная собственность подверглась массивной трансформации. Огромное количество произведений науки и литературы, искусства, фильмов, фонограмм, изображений и компьютерных программ стали доступными теперь в цифровой форме посредством Интернета. Большая часть правонарушений в сети Интернет связана с нарушением авторских прав. Прежде всего, это распространение произведений без разрешения правообладателей. Такие нарушения могут носить характер как уголовно-правовой, так и гражданско-правовой, а потому и защита нарушенных прав будет проходить с использованием различных правовых методов.
Вопрос о необходимости усиления охраны авторских и смежных прав становится актуальным практически для всех стран. Большинство международных актов, так или иначе, связанных с информационным обменом уделяют особое внимание данному вопросу.   
В первую очередь, это заключенная в 1886 году Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений. На сегодняшний день эта Конвенция наиболее эффективно защищает авторские права в мире. К данной Конвенции присоединились Кыргызстан и Украина. Для того чтобы наиболее эффективно и единообразно совершенствовать и поддерживать охрану прав авторов на их литературные и художественные произведения, принимаяво внимание возможность использования информационных и коммуникационных технологий в распространении литературных и художественных произведений, в рамках Бернской Конвенции был подписан в 1996 году Договор Всемирной организации интеллектуальной собственности по авторскому праву (ВОИС). Настоящий Договор не влияет на свободу договаривающихся стран, предоставляя исключительное право их авторам литературных и художественных произведений разрешать доведение до всеобщего сведения оригинала и экземпляров своих произведений посредством продажи, или иной передачи права собственности. ВОИС особо выделяет необходимость приведения национального законодательства стран участниц в соответствие с современными требованиями, диктуемые применением информационных технологий. В числе первых этот Договор ратифицировала Республика Беларусь (1996 г.). В 1998 году к немуприсоединилась Кыргызская Республика.

Страны, которые выбрали путь интеграции в Евросоюз, склонны приблизить национальное законодательство к Положениям Директивы 2001\29ЕС Европейского парламента и Союза о гармонизации некоторых аспектов авторского права и связанных прав в информационном обществе.
Директива содержит ряд важных положений, направленных на имплементацию норм в национальном законодательстве государств-участников, в том числе касающихся применения права на воспроизведение в цифровой среде и временного воспроизведения, права на сообщение для всеобщего сведения применительно к использованию в сети Интернет, ограничений и изъятий из сферы действия исключительных прав в цифровой среде, технологических мер защиты, а также информации об управлении делами.
В Директиве выделяется пять категорий правообладателей: авторы, исполнители, производители фонограмм, изготовители аудивизуальных произведений, телерадиовещательные организации. Все категории правообладателей предписывается наделить исключительным правом на воспроизведение соответствующих объектов авторских и смежных прав, а также исключительным правом на доведение до всеобщего сведения в интерактивном режиме, сформулированным как «исключительное право разрешать или запрещать доведение до всеобщего сведения по проводам или средствам беспроволочной связи таким образом, что представители публики могут осуществлять доступ к охраняемым объектам из выбранного ими места и в выбранное ими время».
Положения международных документов стремятся к тому, чтобы договаривающиеся стороны обеспечили в своих национальных законах меры, позволяющие осуществлять эффективные действия против любого акта нарушения прав, включая срочные меры по предотвращению нарушений и меры, являющиеся сдерживающим средством от дальнейших нарушений.
В связи с развитием Интернет-технологий законодательство в области авторских прав во многих странах СНГ претерпело некоторые изменения. Проблема защиты авторских прав состоит в том, что защита этих прав носит строго территориальный характер и осуществляется, прежде всего, на территории того государства, где возникло авторское право. Признание же авторских прав на территории других государств может иметь место лишь в силу международных или двухсторонних соглашений, с учетом норм национального законодательства.
Национальное законодательство стран об авторском праве и смежных правах регулирует отношения, возникающие в связи с созданием, использованием произведений науки, литературы и искусства (авторское право), фонограмм, исполнений, постановок, передач организаций эфирного или кабельного вещания (смежные права) на своих территориях. В законах этих стран имеется норма, что если международным договором, в котором участвует та или иная страна, установлены иные нормы, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, применяются правила международного договора. Такая оговорка позволяет расширить территорию охраны авторских прав далеко за пределами своей страны.
Содержание законов об авторском праве и смежных правах в государствах-участниках СНГ мало отличаются между собой. Во всех странах существует государственное регулирование в сфере охраны авторских прав, определен уполномоченный государственный орган, который содействует созданию правовых условий для развития творчества в области науки, литературы и искусства, реализации правомочий авторов и обладателей смежных прав, включая право на обращение в суд.
Понятие «авторского права» у всех стран одинаково. Оно распространяется на произведения науки, литературы и искусства, являющиеся результатом творческой деятельности, независимо от назначения и достоинств, а также способа их выражения. Авторское право распространяется как на обнародованные произведения, так и на необнародованные, существующие в какой-либо объективной форме. Авторское право не распространяется на идеи, методы, процессы, системы, способы, концепции, принципы, открытия и факты. Смежные права  распространяются на постановки, исполнения, фонограммы, передачи организации эфирного и кабельного вещания независимо от их назначения, содержания и достоинства, а также от способа и формы их выражения. Усматривается только различие по срокам действия авторского права. Почти для всех стран - авторское право на произведение возникает в результате факта его создания и начинает действовать со дня создания произведения в течение всей жизни автора, и 50 лет еще после его смерти. Но в трех странах: Россия, Грузия и Украина срок действия авторского права после смерти автора продлен до 70 лет.
Авторское право на произведение возникает в силу факта создания произведения и не зависит от официального подтверждения этого права. Не требуется регистрации произведения или соблюдения каких-либо иных формальностей. Но это не лишает права автора на любой стадии обратиться в уполномоченный орган своей страны и зарегистрировать авторские права. Обладатели авторского права всех стран для оповещения о своем авторском праве могут использовать знак охраны авторского права, который помещается на каждом экземпляре произведения и состоит из таких элементов: латинской буквы "С" в окружности: (©); имени (наименования) обладателя исключительных авторских прав; года первого опубликования произведения. Правообладателем считается лицо, упомянутое в знаке охраны авторского права, если не доказано иное. Но, учитывая, что данное требование не является обязательным, на практике часто встречаются произведения без соответствующего оформления, что позволяет нарушителям авторских прав ссылаться на этот факт в качестве оправдания. В качестве еще одной отговорки нарушители используют объяснение, что это было «воспроизведение произведения в личных целях», а, следовательно, они не должны брать согласия автора и не должны выплачивать авторское вознаграждение. Эта норма есть в национальных законодательствах.
Надо отметить, что национальное законодательство стран не стоит на месте. И хотя все еще существует общее сходство в законодательных нормах, но уже наблюдаются и некоторые существенные различия, появившиеся под влиянием развития информационного общества и современных информационных технологий. Например, в России признано законным существование электронных библиотек. Произведения, введенные в гражданский оборот законным путем, выраженные в цифровой форме предоставляются библиотеками во временное и безвозмездное пользование потребителю без согласия автора и без выплаты авторского вознаграждения. В законе (ст.19) имеется оговорка - при условии исключения возможности создать копии этих произведений в цифровой форме.
В Республике Молдова под опубликованием, кроме издания или выпуска в обращение произведений или фонограмм, понимается также предоставление легального доступа к произведению или фонограмме через электронные системы информации. 
Аналогичный подход используют законодатели Кыргызстана и Азербайджана – под опубликованием понимается, тоже что, и в Молдове. В соответствии с законодательством Украины опубликованием произведения, фонограммы, видеограммы также считается депонированиерукописи произведения, фонограммы, видеограммы в хранилище (депозитарий) с открытым доступом и возможностью получения в нем экземпляра (копии) произведения, фонограммы, видеограммы. Для Казахстана и Узбекистана «доведение до всеобщего сведения» - это сообщение объектов авторского права и смежных прав по проводам или средствам беспроволочной связи, при котором публика может осуществлять доступ к ним из любого места и в любое время, по ее собственному выбору (в интерактивном режиме). В Грузии произведение, фонограмма и видеограмма считаются также изданными, если они доступны посредством электронных систем информации.
Каждый закон уделяет значительное внимание защите авторского права и смежных прав. Этому вопросу посвящены целые разделы. Почти у всех стран предусматривается уголовная, гражданская, и административная ответственность за нарушение авторских и смежных прав. Защита осуществляется судом, и большинство стран определили для себя такие пути:
1) признания прав;
2) восстановления положения, существовавшего до нарушения права;
3) пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
4) возмещения убытков, включая упущенную выгоду;
5) взыскания дохода, полученного нарушителем вследствие нарушения авторских и смежных прав;
6) выплаты компенсации вместо возмещения убытков или взыскания дохода;
7) принятия иных предусмотренных законодательными актами мер, связанных с защитой их прав.
По выплате компенсации в каждой стране установлены свои пределы. Например: в России - от 10 тысяч рублей до 5 миллионов рублей; в Казахстане, Кыргызстане - от 20 до 50 000; в Белоруссии - от 10 до 50 000; в Азербайджане от 100 до 50 000 минимальных размеров заработной платы. В Молдове этот размер составляет от 10 до 20 000 минимальных размеров заработной платы, а если нарушение было совершено с целью извлечения прибыли и причинило значительный ущерб обладателю авторских и смежных прав, то лицо, виновное в преступлении, наказывается лишением свободы на срок от 1 года до 3 лет и (или) штрафом в размере от 100 до 1 000 минимальных зарплат.
В Армении закон не указывает конкретный размер компенсации. Его устанавливает самостоятельно суд, исходя из характера нарушения и последствий. В Узбекистане компенсация выплачивается вместо возмещения убытков, независимо от факта причинения убытков. В случае, если нарушитель получил вследствие нарушения авторского права или смежных прав доходы, правообладатель вправе требовать возмещения, наряду с другими убытками, упущенной выгоды в размере не меньшем, чем эти доходы. Кроме этого, автор и исполнитель в случае нарушения их прав вправе требовать от нарушителя компенсации морального вреда. Законодательство Республики Таджикистан не предусматривает взыскание дохода и выплаты компенсации, но возмещение убытков производится с учетом упущенной выгоды.
Национальное законодательство государств-участников СНГ предусматривает: контрафактные экземпляры произведений или фонограмм, а также материалы и оборудование, используемые для воспроизведения контрафактных экземпляров произведений или фонограмм, и иные орудия совершения правонарушения подлежат конфискации в судебном порядке.
Существующее законодательство имеет достаточно действующих норм для защиты обычных авторских и смежных прав. Его нормы позволяют авторам или правообладателям осуществлять защиту своих прав в судах, органах прокуратуры, дознания и предварительного следствия в соответствии с их компетенцией. Однако этого не достаточно, чтобы решить все вопросы для случаев «цифрового» использования объектов интеллектуальной собственности.
Исход судебных разбирательств будет зависеть от правоприменительной практики. Немаловажное значение имеет пагубное влияние лиц, поддерживающих идею свободного распространения и копирования любой информации в Сети.
Вместе с тем, судебные органы не всегда готовы рассматривать подобные иски, поскольку у судей недостаточно профессиональных знаний в области информационно-коммуникационных технологий применительно к авторским правам в «в цифрой среде». Хотя в России уже есть положительные примеры, когда суды последовательно применяют международные нормы и нормы национального законодательства, подтверждая правонарушения и взыскивая с нарушителя ущерб. Но их доля по сравнению с объемом имеющихся нарушений в сети Интернет, пока весьма не значительна.

Законы в области авторского права и смежных правах в странах СНГ
1. Азербайджанская Республика
Закон «Об авторском праве и смежных правах», 05.06.1996 г.
2. Республика Армения
Закон «Об авторском праве и смежных правах», 08.12.1999 г.
3. Республика Беларусь
Закон «Об авторском праве и смежных правах», 16.05.1996 г.
4. Грузия
Закон «Об авторских и смежных правах», 22.06.1999 г.
5. Республика Казахстан
Закон «Об авторском праве и смежных правах», 10.06.1996 г.
6. Кыргызская Республика
Закон «Об авторском праве и смежных правах», 14.01.1998 г.
7. Республика Молдова
Закон «Об авторском праве и смежных правах», 23.11. 1994 г.
8. Российская Федерация
Закон «Об авторском праве и смежных правах», 09.07.1993 г
9. Республика Таджикистан
Закон «Об авторском праве и смежных правах», 13.11.1998 г.
10. Туркменистан  
11. Республика Узбекистан
Закон «Об авторском праве и смежных правах», 20.07.2006 г.
12. Украина
Закон «Об авторском праве и смежных правах», 23.12.1993 г.

Компьютерные преступления

Популярность сети Интернет возрастает пропорционально возможностям, которые она может предоставить широкому кругу лиц во всем мире. В настоящее время Интернет позволяет достаточно быстро и сравнительно не дорого обмениваться информацией, вне зависимости от географической отдаленности. Но, к сожалению, с появлением все больших возможностей в сети Интернет, возникает все больше правонарушений в сфере компьютерной информации, с использованием ЭВМ, компьютерных программ, сетей и т.д.. Как правило, преступления  такого характера называют одним емким словом – «киберпреступления» (первая часть слова «кибер-» образована от англ.слова «cyber», что означает «относящийся к компьютерам, информационным технологиям, Интернету»).
Возрастающее число кибепреступлений, наносящих порой огромный ущерб отдельным гражданам, компаниям, а также и государству, ставит перед государствами задачу по обеспечению защиты сетей, по предупреждению и пресечению преступлений, совершаемых с использованием Интернет.
Во многих странах, начиная с 90-х годов, действующие законодательные акты были дополнены положениями об ответственности за деяния, совершенные с использованием ЭВМ, компьютерных сетей, Интернет, в сфере компьютерной информации.
Однако преступления в киберсреде не имеют территориальных ограничений. Их предупреждение и пресечение требует принятие совместных мер и решений со стороны всех заинтересованных государств. И одним из первых документов для стран-участниц СНГ, направленных на борьбу с кибепреступлениями, стало Соглашение о сотрудничестве государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступлениями в сфере компьютерной информации, подписанное всеми странами СНГ в г. Минск 1 июня 2001 года.
Согласно данному документу, в целях обеспечения эффективного предупреждения, выявления, пресечения, раскрытия и расследования преступлений в сфере компьютерной информации, стороны договорились принимать необходимые организационные и правовые меры для выполнения положений данного Соглашения, а также стремиться к гармонизации национального законодательства в области борьбы с преступлениями в сфере компьютерной информации.
Были сформулированы основные термины и понятия, которые используются в настоящее время в нормативных правовых актах стран СНГ в области борьбы с киберпреступлениями:
а) преступление в сфере компьютерной информации - уголовно наказуемое деяние, предметом посягательства которого является компьютерная информация;
б) компьютерная информация - информация, находящаяся в памяти компьютера, на машинных или иных носителях в форме, доступной восприятию ЭВМ, или передающаяся по каналам связи;
в) вредоносная программа - созданная или существующая программа со специально внесенными изменениями, заведомо приводящая к несанкционированному уничтожению, блокированию, модификации либо копированию информации, нарушению работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети;
г) неправомерный доступ - несанкционированное обращение к компьютерной информации.
Немаловажным является и то, что Соглашением обобщены уголовно-наказуемые деяния в сфере компьютерной информации, совершенные умышленно:
а) осуществление неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации, если это деяние повлекло уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование информации, нарушение работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети;
Данная норма направлена на защиту владельца информации, находящейся в системе ЭВМ. Объективная сторона данного преступления состоит из действий, направленных на неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации. Как правило, при этом используются специальные технические средства или компьютерные программы, позволяющие взломать или любым другим способом преодолеть защитные барьеры (например, установленный владельцем пароль). 
Важной в данном виде деяния является и субъективная сторона, которая заключается в умышленных действиях. Это означает, что лицо, совершая указанные выше действия, осознает, что пытается получить доступ к компьютерной информации неправомерно и предвидит возможность или же сознательно желает и допускает, что это может повлечь уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование информации, нарушение работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети
б) создание, использование или распространение вредоносных программ;
Данное положение предусматривает уголовную ответственность за создание программ для ЭВМ или их модификацию, заведомо приводящее к несанкционированному уничтожению, блокированию и модификации, либо копированию информации, нарушению работы информационных систем, а равно использование или же распространение таких программ или машинных носителей с такими программами.
Норма призвана обеспечить право владельцев компьютерных систем на неприкосновенность находящейся в ней информации.
Под созданием вредоносных программ понимаются действия, направленные на создание или использование существующих программ со специально внесенными изменениями, заведомо приводящая к несанкционированному уничтожению, блокированию, модификации либо копированию информации, нарушению работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети. Под нормальным функционированием понимается выполнение операций, для которых эти программы предназначены, определенные в документации на программу. Наибольшее распространение получили такие вредоносные программы, как компьютерные вирусы и логические бомбы.
Важно отметить, что ответственность наступает в силу факта создания вредоносной программы или внесение изменений в существующие программы, вне зависимости от того, наступили ли предусмотренные данной нормой негативные последствия.
Следующее деяние – использование программы подразумевает выпуск в свет, воспроизведение, распространение и иные действия по их введению в оборот. Использование может осуществляться путем записи в память ЭВМ, на материальный носитель, распространения по сетям, либо путем иной передачи другим лицам.
Также, как и при предыдущем деянии, наступление вредных последствий необязательно для привлечения к уголовной ответственности. Достаточен факт создания такой программы, в которой содержится вирус.
Правда, существует один нюанс: данная норма неприменима организациям, чья деятельность заключается в создании антивирусных программ и имеющих на это соответствующее разрешение, лицензию.
в) нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети лицом, имеющим доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети, повлекшее уничтожение, блокирование или модификацию охраняемой законом информации ЭВМ, если это деяние причинило существенный вред или тяжкие последствия; {1}
Данное положение предусматривает ответственность за нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети лицом, имеющим доступ к ним, повлекшее уничтожение, блокирование или модификацию охраняемой законом информации, если это деяние причинило существенный вред. Оно направлено на защиту владельца компьютерной системы, заинтересованного в ее нормальной эксплуатации и надлежащей работе.
Поскольку данная норма не содержит каких-либо технических требований, при квалификации данного вида преступления обращаются к ведомственным инструкциям, правилам, в которых установлен порядок работы, нормы по использованию ЭВМ или их сети. Такие инструкции и правила устанавливаются специально управомоченным лицом и должны быть доведены до пользователей.
Специфика этой статьи не позволяет применять ее к Интернет, она относится лишь к действиям в локальной сети.
В данном виде преступления также имеет значение наличие причинно-следственной связи, т.е. связь между фактом нарушения и наступившим существенным вредом.
В качестве субъекта преступления выступает лицо, имеющее доступ к компьютерной системе в силу должностных обязанностей, обязанное соблюдать установленные для них технические правила. При этом он должен совершать свое деяние умышленно, он сознает, что нарушает правила эксплуатации, предвидит возможность или неизбежность неправомерного воздействия на информацию и причинение существенного вреда, желает или сознательно допускает причинение такого вреда или относится к его наступлению безразлично.
г) незаконное использование программ для ЭВМ и баз данных, являющихся объектами авторского права, а равно присвоение авторства, если это деяние причинило существенный ущерб.
Эта норма направлена на борьбу с преступлениями в области интеллектуальной собственности. Она позволяет привлечь к ответственности лиц, незаконно использующих программное обеспечение, не обладая при этом надлежащими разрешениями, лицензией.
Анализ законов стран СНГ показал, что в законодательстве всех государств-участников СНГ предусмотрена уголовная ответственность за совершение перечисленные выше уголовно-наказуемых деяний. Более того, в некоторых странах, таких как Беларусь, Таджикистан предусмотрено более узкое деление перечисленных видов деяний: такие как «Компьютерный саботаж» или «Хищение, совершенное с использованием компьютерной техники» (Статья 181, УК Республики Армения).
Практика показывает, что количество возбужденных уголовных дел по киберпреступлениям не так велико, ввиду сложности обнаружения злоумышленников и сбора доказательственной базы. Однако, компьютерных преступлений гораздо больше, нежели статей, предусматривающих уголовную ответственность за киберпреступления. Возможно, более детального исследования требуют преступления, совершенные посредством сети Интернет, в итоге которого будут сформированы нормы для уголовного и уголовно-процессуального законодательства, которые будут учитывать специфику совершения киберпреступлений.

Выдержки из Уголовных Кодексов стран СНГ.
1. Азербайджанская Республика
Уголовный Кодекс, 14.07. 2000 г.
2. Республика Армения
Уголовный Кодекс, 29.04. 2003 г.
3. Республика Беларусь
Уголовный Кодекс, 09.07.1999 г.
4. Грузия
Уголовный Кодекс, 22.07.1999 г.
5. Республика Казахстан
Уголовный кодекс, 16.07.1997 г.
6. Кыргызская Республика
Уголовный кодекс, 21.09.1998 г.
7. Республика Молдова
Уголовный кодекс, 18.04.2002 г.
8. Российская Федерация
Уголовный кодекс, 13.06.1996 г.
9 Республика Таджикистан
Уголовный кодекс,  21.05.1998 г.
10. Туркменистан
Уголовный кодекс, 12.06.1997 г.
11. Республика Узбекистан
Уголовный кодекс,    25.04.1997 г.
12. Украина
Уголовный кодекс, 05.04.2001 г.

{1} Данное деяние не применимо к преступлениям, совершенным посредством Интернет.

Приложение. Сводный Перечень законов стран СНГ

В этот Перечень включены законы, которые влияют на развитие Интернет или затрагивают вопросы, связанные непосредственно с Интернет.

Азербайджанская Республика

Гражданский Кодекс, 01.09. 2000 г.
Предусматривает возможность при совершении сделок использовать электронные документы, факсимильное воспроизведение подписи с помощью средств механического или иного копирования, электронно-цифровой подписи. Использование электронно-цифровой подписи либо иного аналога собственноручной подписи допускается в случаях и в порядке, предусмотренных соглашением сторон. В соответствии со ст. 332 для действительности сделки достаточно, чтобы были подписи участвующих в сделке лиц. Согласно ст.405 договор считается заключенным, если стороны в требуемой форме договорились о всех основных условиях сделки.
Статья 336 закрепляет свободу выбора в использовании электронных средств в письменных сделках, включая подтверждение документов посредством электронных цифровых подписей, по взаимной договорённости сторон.
Закон «О национальной безопасности», 03.08.2004 г.
В настоящем законе термин «Интернет» не используется, но упоминаются производные или более обобщающие выражения такие как: информационная среда, информационные системы, информационные технологии, информационная инфраструктура и компьютерная информация. Так в ст. 6 о национальных интересах включены: защита и развитие информационных запасов, формирование информационной среды и обеспечение ее защиты; вхождение/вступление в мировую систему связи и информации.
Статья 20 посвящена обеспечению безопасности в области информации и здесь перечисляются принимаемые в этой области меры: развитие информационной инфраструктуры; борьба с преступлениями в области компьютерной информации; обеспечение безопасности и свободы информации.
Закон «Об информации, информатизации и защите информации», 03.04.1998 г.
Регулирует отношения, возникающие при формировании информационных ресурсов на основе создания, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, распространения информации, при создании и использовании информационных систем, технологий и средств их обеспечения, защите информации, и устанавливает права субъектов, участвующих в информационных процессах.
Непосредственно об Интернете в законе не говорится, но используются косвенные указания на системы (сети), подобные Интернету, обобщенные под терминами информационные системы, информационные сети и информационное пространство. В разделе о государственной политике в области информатизации указывается на «определение необходимой организационной, правовой и технической политики для создания региональных информационных сетей и обеспечение условий их совместимости и взаимодействия с международными информационными сетями».
Правовой режим информационных запасов (ресурсов) определяется следующими нормами:

1. правила документирования информации;
2. категории информации по уровню доступа;
3. правила защиты информации;
4. права собственности на документы и массивы документов.

Правовой режим защиты информационных ресурсов определяется на документированную информацию. Документирование информации может быть произведено как на бумажном носителе, с соблюдением для них определенных стандартов, так и в электронной форме, подтвержденные электронной подписью.
Правовой режим документа, полученного из информационных систем, в том числе автоматизированных систем приобретает юридическую силу после подписания должностными лицами их бумажной версии.
Документы, находящиеся в обороте автоматизированных информационных систем, могут подтверждаться с помощью электронной цифровой подписи.
Закон «О связи», 20.06.1997г.
Настоящий закон устанавливает организационные, экономические и правовые основы деятельности в области связи.
Все сети электрической связи используются субъектами для оказания услуг в области связи. Связь является неразрывной частью производственной и социальной инфраструктуры республики и функционирует на ее территории как взаимоувязанный единый производственно-хозяйственный комплекс. Одним из основных принципов деятельности в области связи является свобода приема и передачи сообщений по сетям и средствам электросвязи на территории республики.
В законе не уделяется прямого внимания такому понятию как «Интернет», но в соответствии с этим законом Министерство связи и информационных технологий Азербайджанской республики принимает нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность в области Интернета, и в них Интернет рассматривается как услуга связи. В качестве примера можно назвать «Правила пользования услугами интернет-связи». А в документе «О тарифах за услуги связи» появляются «пользователи Интернета», в других документах упоминаются Интернет-провайдеры, которые должны получить лицензию на предоставление своих услуг.
Закон «О телекоммуникации», 14.06.2005 г.
Настоящий закон определяет правовые, экономические и организационные основы деятельности в области телекоммуникаций. Интернет в данном законе перечислен в списке телекоммуникационных услуг.
Закон «О телерадиовещании», 25.06.2002 г.
Настоящий закон включает нормы по использованию Интернета. В законе отмечается, что способы вещания даже через Интернет (ст.21) должны указываться в содержании специального разрешения, выданного соответствующим органом исполнительной власти (ст.19).
Закон «Об общественном телерадиовещании», 28.09.2004 г.
Цель общественного телерадиовещания — подготавливать достоверную по содержанию, сбалансированную информацию, направленную на отражение свободы мысли и слова, различных взглядов и убеждений, распространение указанной информации в соответствии с современными техническими стандартами и стандартами качества.
Общественному вещателю в соответствии с законом предоставлено право оказывать дополнительные информационные Интернет-услуги и другие услуги вещания либо осуществлять деятельность в сферах новых технологий (ст.6).
Закон «О средствах массовой информации», 07.12.1999 г.
Закон устанавливает общие правила поиска, получения, подготовки, передачи, производства и распространения массовой информации, а также организационные, правовые и экономические основы деятельности печатных органов, информационных агентств, телевизионных и радиоорганизаций, направленной на осуществление прав граждан на получение полной, достоверной и оперативной информации.
Закон определяет средства массовой информации как периодические печатные издания, телерадиопрограммы, информационные агентства, Интернет, программы кинохроники и иные формы распространения.
Закон «Об авторском праве и смежных правах», 05.06.1996 г.
Настоящий закон регулирует отношения, возникающие в связи с созданием и использованием произведений науки, литературы и искусства (авторское право), фонограмм, исполнением постановок, передач организаций эфирного или кабельного вещания (смежные права), а также вопросы охраны исключительных прав в отношении информационных объектов, в том числе баз данных и компьютерных программ.
Лицо, правомерно владеющее экземпляром компьютерной программы или базы данных, вправе без получения разрешения автора или иного обладателя исключительных прав на использование произведения и без выплаты дополнительного вознаграждения:
внести в компьютерную программу или базу данных изменения, осуществляемые исключительно в целях ее функционирования на технических средствах пользователя;
осуществлять любые действия, связанные с функционированием программы для компьютера или базы данных в соответствии с ее назначением, в том числе запись и хранение в «памяти» компьютера (одного компьютера или одного пользователя сети), а также исправление явных ошибок, если иное не предусмотрено договором с автором.
Закон «Об электронной подписи и электронном документе», 10.03.2004 г.
Настоящий закон регулирует правовые отношения между участниками электронного рынка, возникающие в сфере применения электронных документов, также определяет процедуру использования электронных документов и электронной подписи.
В частности, закон предусматривает создание специальных центров по сертификации электронной подписи. Применение данного закона ускорит развитие процессов банковского обслуживания посредством Интернета, расширит возможности электронного бизнеса в Азербайджане и повысит уровень его безопасности. Разделы закона охватывают использование электронной подписи в государственном управлении, в корпоративной информационной системе, регистрацию и аккредитация центров регистрационных услуг, приостановление действия сертификата и его восстановление.
В законе нашли отражение также вопросы о правах владельца подписи, об основных требованиях к электронному документу, структуре электронного документа, формах предоставления электронного документа и др. Сделки, совершаемые посредством электронного документооборота, относятся к письменным сделкам. Электронный документ считается приравненным к документу на бумажном носителе и имеет с ней равную юридическую силу, кроме случаев, когда требуется нотариальное удостоверение или же государственная регистрация документов (ст.3).
Также в законе определен порядок электронного документооборота. Во время создания, хранения, обработки и передачи электронного документа допускается пользоваться программными и техническими средствами, отвечающими требованиям безопасности. Владелец информационной системы и сети, которые используются во время электронного документооборота, отвечает за надлежащий уровень их надёжности и безопасности.
Закон «Об электронной торговле», 10.05.2005 г.
Настоящий закон определяет правовые основы ведения электронной коммерции, регулирует отношения между участниками электронного рынка, возникающие при заключении договоров между юридическими и физическими лицами. В рамках закона регулируются отношения, возникающие при составлении контрактов, заключении соглашений с использованием электронных средств коммуникации.
По тексту закона отмечается использование директив Европейского Союза.
Субъектами электронной коммерции, согласно закону, могут быть как юридические, так и физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью. Закон регулирует только те отношения, которые складываются в процессе осуществления электронной коммерции. Остальные вопросы, связанные с торговлей, регулируются гражданским законодательством.

Уголовный кодекс, 14.07. 2000 г.
Предусматривает уголовную ответственность за следующие преступления:
- нарушение правил эксплуатации электронно-вычислительных машин (ЭВМ), системы ЭВМ или их сети (ст.273);
- создание использование или распространение вредоносных программ (ст.272);
- неправомерный доступ к компьютерной информации (ст.271).

Армения

Закон «О массовой информации», 14.01. 2004 г. 
Настоящий закон отличается от других аналогичных законов стран СНГ своим названием «О массовой информации». Как правило, к этим словам добавляется слово - «средства». Но регулирует он отношения, возникающие в области средств массовой информации, устанавливает гарантии обеспечения права на свободу слова, аккредитации журналиста, права на опровержение распространяемой информации, а также те основания, при наличии которых субъекты информационной деятельности не будут подлежать ответственности.
Массовая информация (далее – информация) законом представлена, как действие – распространение информации, доступной для неограниченного круга лиц, основная цель которой – обеспечение конституционного права человека свободно, независимо от государственных границ, искать, получать и распространять информацию и идеи.
Однако определение СМИ, ни с каким законом, не сравнимо. «Средство массовой информации (далее - средство информации) – средство распространения информации, по подписке или без таковой, на платной или бесплатной основе». А вот сама информация распространяется посредством средств массовой информации.
Пути распространения обычные: посредством телерадиовещания, на материальном носителе – выпускается периодически, имеет постоянное название, порядковый номер и дату выпуска, причем количество экземпляров выпуска, имеющих одинаковое содержание, должно быть не менее 100. Но есть и отличие: одним из способов распространения признаны общедоступные телекоммуникационные сети. В соответствии со ст.1 сетевое средство массовой информации представляет собой объем информации, доступный для неограниченного количества людей, независимо от регулярности его обновления, срока хранения и других параметров.
Мы сталкиваемся с новым определением «сетевое средство массовой информации», не употребляющимся в законах других стран.
Закон «О свободе информации», 23.10.2003 г.
Настоящий закон регулирует отношения, связанные со свободой информации, определяет права распорядителей информации в области предоставления информации, а также порядок, вид и условия получения информации.
Действие данного закона распространяется на органы государственной власти и местного самоуправления, государственные учреждения, организации, финансируемые бюджетом, а также на организации, имеющие общественное значение и их руководящие лица.
В законе предусматривается, что - информирование общественности и обеспечение доступности информации возможно через прессу и иные средства массовой информации, Интернет, а также другие средства, предусмотренные законодательством.
Распорядитель информации немедленно публикует или другим доступным методом информирует общественность о находящейся в его распоряжении информации, оглашение которой может предотвратить опасность, угрожающую государственной и общественной безопасности, общественному порядку, здоровью и нравам общества, правам и свободам граждан, окружающей среде, собственности личности. Публикуется в доступном виде, а в случае наличия у распорядителя информации страницы в Интернете, - то и на ней (Ст.7).
За предоставление информации, или ее дубликата (копии) органами государственного и местного самоуправления, государственными учреждениями и организациями плата не взимается в случаях предусмотренных законом, включая предоставление информации через электронную почту (Интернет) (ст.8).

Закон «Об электронной подписи и электронном документе», 2004 г.
Целью закона является создание правового поля для формирования и регулирования правовых отношений, связанных с электронным документооборотом и электронной подписью, возникающих в системе государственного управления, частном секторе, а также в иных сферах экономики.
В законе зафиксированы основные понятия в сфере электронной документации и электронной цифровой подписи. Кроме того, закон регулирует правовые отношения, возникающие при процедурах создания и сертификации электронных подписей.
Основные положения закона полностью соответствуют директиве Евросоюза, устанавливающей основополагающие принципы в области электронной документации и цифровой электронной почты.

Закон «О телекоммуникациях», 20.02.1998 г.
Настоящий закон устанавливает правовые основы деятельности в области оказания телекоммуникационных услуг, а также компетенцию и ответственность ее участников и нормы по защите прав пользователей указанных услуг.
Регулирует правовые отношения в области телекоммуникации, включая вопросы предоставления радиочастот, за исключением теле- и радиовещания, которые регулируются отдельным законом.
Участниками деятельности в области телекоммуникации являются: Министерство связи Республики, физические и юридические лица Республики Армении и иностранные физические и юридические лица, оказывающие услуги в области телекоммуникации (операторы услуг в области телекоммуникации и пользователи телекоммуникационных услуг). Кроме того, Министерство связи Республики является уполномоченным органом, которое регулирует деятельность, осуществляемую в области телекоммуникаций.
Все технические средства телекоммуникации, используемые в общей взаимоувязанной сети, включая телекоммуникационные сети общего пользования и сети ведомственных телекоммуникаций, в том числе оконечное оборудование, подлежат обязательной сертификации.
Сертификация технических средств телекоммуникации осуществляется в порядке, установленном национальным законодательством и международными договорами Республики Армения.
Тарифы на услуги телекоммуникации, оказываемые на основе исключительного права, утверждаются уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством Республики Армения, и фиксируются в лицензии на осуществление деятельности в области телекоммуникации (ст.16).
Деятельность в сфере оказания услуг в области телекоммуникации, за исключением телекоммуникационных сетей государственного управления, национальной безопасности, ведомственной и внутрипроизводственной сети телекоммуникации, подлежит лицензированию. Лицензирование осуществляется в целях регулирования и контроля за оказанием услуг телекоммуникации (ст.17).
Государственное управление и регулирование в области телекоммуникации в Республике Армения осуществляет уполномоченный орган (ст.22).
Лица, нарушающие положения настоящего закона, несут ответственность в порядке, установленном законом (ст.23)
Закон «Об авторском праве и смежных правах», 08.12.1999 г.
Закон регулирует отношения, связанные с созданием и использованием произведений литературы, искусства и науки (авторское право), исполнений, фонограмм, передач вещательных организаций (смежные права). Однако если в международных договорах Республики установлены иные нормы, то применяются эти нормы.
В соответствии со ст.42 за нарушение авторского права и смежных прав предусматривается ответственность в соответствии с законодательством Республики Армения.
Экземпляры произведения, фонограммы (или видеозаписи), изготовление или распространение которых влечет за собой нарушение авторского права и (или) смежных прав, считается подделкой или имитацией (контрафактный экземпляр).
Контрафактными экземплярами считаются также экземпляры произведений, фонограмм (или видеозаписей), охраняемых в Республике Армения по настоящему Закону, импортируемые без согласия обладателей авторского права и смежных прав в Республику Армения из других государств, в которых эти произведения, фонограммы (или видеозаписи) никогда не охранялись или перестали охраняться.
Согласно ст.43 обладатель авторского права и (или) смежных прав при защите своих прав может требовать от нарушителя права:
а) признания своих прав;
б) восстановления положения, существовавшего до правонарушения, и приостановления действий, нарушающих права или содержащих угрозу нарушения;
в) сам контрафактный экземпляр, его конфискации или уничтожения;
г) возмещения убытков (включая упущенную выгоду) в порядке, установленном законодательством Республики Армения;
д) уплаты денежной компенсации вместо возмещения убытков или упущенной выгоды. Размер указанной денежной компенсации, исходя из характера нарушения и последствий, устанавливает суд;
е) применение иных предусмотренных законодательством Республики Армения мер, связанных с защитой его прав.
Для защиты своих прав обладатель авторского права или смежных прав может обратиться в суд в порядке, установленном законодательством Республики Армения. Обладатель авторского права и (или) смежных прав может обратиться в суд с требованием о предоставлении нарушителем права информации о третьих лицах, участвующих в производстве и распространении экземпляров произведения, фонограммы (или видеозаписи), а также об источниках их приобретения и путях распространения. Правонарушитель, отказывающийся от предоставления указанной информации, несет ответственность в порядке, установленном законодательством Республики Армения.
Контрафактные экземпляры произведения, фонограммы (или видеозаписи), правомерно приобретенные третьими лицами, не конфискуются. Контрафактные экземпляры произведения, фонограммы (или видеозаписи), а также материалы и оборудование, использованные для их создания и воспроизведения, не востребованные обладателем авторского права и (или) смежных прав, могут быть уничтожены по решению суда.

Закон   «О переводах средств по платежному поручению» , 07.01.1997 г.
Настоящий Закон определяет правовой режим переводов средств по платежному поручению, права и обязанности участников сделки перевода средств по платежному поручению в Республике Армения, а также их ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.
Перевод средств по платежному поручению – это начинающаяся с предъявления плательщиком платежного поручения комбинация последовательных действий, осуществляемых с целью уплаты предусмотренной суммы указанному в нем бенефициару. Перевод средств завершается акцептованием платежного поручения плательщика банком бенефициара в пользу бенефициара (ст.2).
Платежное поручение - это данное банку в устной форме или электронным способом поручение уплатить или поручить другому банку уплатить бенефициару фиксированную или рассчитываемую сумму, если:
а) поручение, кроме срока платежа, не устанавливает иного условия оплаты бенефициара и
б) банк-получатель получает от отправителя возмещение дебетованием счета отправителя или иным способом,
в) отправитель прямо или опосредованно - через агента, систему перевода средств или телекоммуникационную систему - передает поручение банку-получателю (ст.3).
Системами перевода средств являются специализированные системы сообщения Центрального банка, банка или банков, через которые платежные поручения, поручения об их аннулировании и (или) извещения о счетах (выписки из счетов) передаются адресованным в них лицам (ст.5).
Правилами системы перевода средств являются правила, которые:
а) устанавливаются Центральным банком и регулируют права и обязанности банка, являющихся сторонами переводов, совершаемых посредством его системы перевода средств, или
б) устанавливаются банками и регулируют отправку платежных поручений посредством их системы перевода средств, а также права и обязанности сторон в связи с отправкой платежных поручений (ст.30).

Уголовный Кодекс, 29.04. 2003 г.
Предусматривает уголовную ответственность за следующие преступления:
- изготовление или сбыт специальных средств для получения неправомерного доступа к компьютерной информации (ст.255);
- нарушение правил эксплуатации компьютерной системы или сети (ст.257);
- разработку, использование или распространение вредоносных программ (ст.256);
- изменение компьютерной информации (ст.252);
- компьютерный саботаж (ст.253);
- несанкционированный доступ (проникновение) к компьютерной информации (ст.251);
- неправомерное завладение компьютерной информацией (ст.254).

Республика Беларусь

Закон «Об органах государственной безопасности Республики Беларусь», 03.12.1997 г.
Настоящий закон предоставляет органам государственной безопасности право получать безвозмездно от государственных органов, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности информацию, необходимую для выполнения возложенных на КГБ задач, а также иметь беспрепятственный доступ к их информационным системам и базам данных в установленном порядке (ст.14).
Закон предписывает всем юридическим и физическим лицам, оказывающие услуги всех видов электросвязи (за исключением ведомственных и иных систем, не имеющих выхода на сеть общего пользования), по требованию КГБ включать в состав аппаратных средств сертифицированное дополнительное оборудование и программные средства, а также обеспечивать, при наличии санкции прокурора, доступ к специальному оборудованию для снятия информации с каналов связи, а также создавать другие условия, необходимые для проведения органами государственной безопасности оперативно-розыскных мероприятий (ст.17).
Таким образом, исходя из анализа представленных выше норм можно сделать вывод о том, что Интернет провайдеры обязаны по требованию органов государственной безопасности устанавливать специальное оборудование для негласного снятия информации с каналов связи, однако такое оборудование не может быть установлено за счет самого провайдера. Кроме того, использование такого оборудования может осуществляться только с санкции прокурора.
Закон «Об информатизации», 06.09.1995 г.
Закон регулирует правоотношения, возникающие в процессе формирования и использования документированной информации и информационных ресурсов; создания информационных технологий, автоматизированных или автоматических информационных систем и сетей; определяет порядок защиты информационного ресурса, а также прав и обязанностей субъектов, принимающих участие в процессах информатизации.
Закон определяет такие понятия как данные, документированная информация, информационный ресурс, информационная сеть, информационная продукция, информационные услуги. Устанавливает, какие виды информационных технологий и комплексов программно-технических средств, информационных систем и сетей, имеющих общехозяйственное и оборонное применение, могут быть отнесены к категориям, имеющим государственное значение и могут находиться только в собственности государства.
Кроме того, закон устанавливает требование сертификации информационных технологий, комплексов программно-технических средств, информационных систем и сетей. Порядок сертификации и перечень сертифицируемых объектов устанавливается специально уполномоченным органом.
Закон «О связи», 05.10.1994 г.
Настоящий закон устанавливает общие права и обязанности государственных органов и субъектов хозяйствования по управлению, владению и распоряжению средствами связи и оказанию услуг связи.
В соответствии с законом на территории Республики Беларусь услуги связи могут предоставляться субъектами хозяйствования разнообразных форм собственности. Сети электрической связи могут находиться как в собственности государства, так и в собственности юридических и физических лиц. Юридические и физические лица, в том числе и иностранные, могут создавать необходимые собственные виды связи, радионавигации, сигнализации (ведомственная связь).
Закон определяет, что ведомственные сети и средства связи, сети и средства связи юридических и физических лиц, в случае если они сертифицированы, могут быть включены в государственную сеть связи. Закон также устанавливает, что в случаях несоблюдения правил технической эксплуатации владельцами ведомственных сетей и средств связи, а также сетей и средств связи, принадлежащих юридическим и физическим лицам, эти сети и средства связи могут быть отключены от государственной сети.

Закон «Об авторском праве и смежных правах», 16.05.1996 г.
Настоящий закон регулирует отношения, возникающие в связи с созданием и использованием произведений науки, литературы и искусства (авторское право), исполнений, фонограмм, передач организаций эфирного или кабельного вещания (смежные права).
В соответствии со ст.39 физическое или юридическое лицо, которое не выполняет требований настоящего Закона, является нарушителем авторского права и смежных прав. Экземпляры произведения, записанного исполнения, фонограммы, передачи организации эфирного или кабельного вещания, изготовление, распространение или иное использование которых влечет за собой нарушение авторского права и смежных прав, являются контрафактными. Контрафактными являются также экземпляры произведений, записанных исполнений, фонограмм, передач организаций эфирного или кабельного вещания, охраняемых в Республике Беларусь в соответствии с настоящим Законом и импортируемых без согласия правообладателей в Республику Беларусь.
Нарушение предусмотренных настоящим Законом авторского права и смежных прав влечет ответственность, предусмотренную законодательством Республики Беларусь.
Нарушением авторского права и смежных прав также являются: любые действия, включая изготовление, импорт в целях распространения или распространение (продажа, прокат) устройств или предоставление услуг, которые осуществляются осознанно или при наличии достаточных оснований сознавать, что они без разрешения позволяют обходить или способствуют обходу любых технических средств, предназначенных для защиты авторских или смежных прав, предоставляемых настоящим Законом, и основной коммерческой целью или основным коммерческим результатом, которых является обход таких средств;
- устранение или изменение любой электронной информации об управлении правами без разрешения правообладателя;
- распространение, импорт с целью распространения, передача в эфир, сообщение для всеобщего сведения без разрешения правообладателя произведений, записанных исполнений, фонограмм, передач организаций эфирного или кабельного вещания, в отношении которых без разрешения правообладателя была устранена или изменена электронная информация об управлении правами.
Согласно ст.40 за защитой своих авторских или смежных прав правообладатели обращаются в установленном порядке в судебные и другие органы в соответствии с их компетенцией.
Правообладатели вправе требовать:
- признания авторского или смежных прав;
- восстановления положения, существовавшего до нарушения авторского или смежных прав;
- пресечения действий, нарушающих авторские или смежные права или создающих угрозу их нарушения;
- возмещения убытков, включая упущенную выгоду;
- взыскания дохода, полученного нарушителем вследствие нарушения авторского права и смежных прав, вместо возмещения убытков;
- выплаты компенсации в сумме от 10 до 50 тысяч минимальных заработных плат, определяемой судом, вместо возмещения убытков или взыскания дохода с учетом существа правонарушения;
- принятия иных предусмотренных законодательными актами мер, связанных с защитой авторского или смежных прав.
Контрафактные экземпляры произведений, записанных исполнений, фонограмм, передач организаций эфирного или кабельного вещания подлежат обязательной конфискации по решению суда, рассматривающего дела о защите авторского права и смежных прав.
Суд вправе вынести решение о конфискации любых материалов и любого оборудования, в том числе любых устройств, указанных в абзаце втором пункта 5 статьи 39 настоящего Закона, незаконно используемых для изготовления и воспроизведения экземпляров произведений, записанных исполнений, фонограмм, передач организаций эфирного или кабельного вещания с обращением их в доход государства.
Контрафактные экземпляры произведения, записанного исполнения, фонограммы, передачи организации эфирного или кабельного вещания могут быть переданы правообладателям по их требованию.
Не востребованные обладателями авторского права и смежных прав контрафактные экземпляры произведения, записанного исполнения, фонограммы, передачи организации эфирного или кабельного вещания подлежат уничтожению или переработке с обращением в доход государства.

Закон «Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации», 05.01.2004 г.
В соответствии с настоящим законом одним из основных требований является наличие сертифицированного оборудования для осуществления деятельности по предоставлению доступа к Интернету. При получении лицензии требуется предоставление сертификатов на оборудование, полученных в национальной системе сертификации.

Закон «Об электронном документе», 10.01.2000 г.
Устанавливает правовые основы применения электронных документов, определяет основные требования, предъявляемые к электронным документам, а также права, обязанности и ответственность участников правоотношений, возникающих в сфере обращения электронных документов.
Электронный документ определяется как информация, представленная в форме, понятной для восприятия человека, удостоверенная электронной цифровой подписью и зафиксированная на машинном носителе в электронно-цифровом виде. Электронные документы могут пересылаться с помощью любых средств связи, включая информационные системы и сети. С помощью электронных документов могут совершаться сделки (заключаться договора), производиться расчеты, осуществляться переписка, передача документов и иной информации.
Электронный документ может использоваться во всех сферах деятельности, где применяются программные и технические средства, необходимые для создания, обработки, передачи, хранения и приема передачи информации.
Закон устанавливает, что лицензированию подлежит деятельность по оказанию услуг по распространению открытых ключей проверки электронной цифровой подписи, а также деятельность по удостоверению формы внешнего представления электронного документа на бумажном носителе. Также предусмотрена обязательная сертификация программных и технических средств, используемых для создания, обработки, передачи, хранения и защиты электронных документов.
Закон «О печати и других средствах массовой информации», 13.01.1995 г. 
Настоящий закон обеспечивает реализацию конституционного права граждан Республики Беларусь на свободу слова, печати и информации, регулирует общественные отношения, возникающие при создании и функционировании печати и других средств массовой информации, распространении их продукции, а также определяет права и обязанности субъектов средств массовой информации.
Под массовой информацией в законе понимаются печатные, аудио-, аудиовизуальные и другие сообщения и материалы, публично распространяемые через средства массовой информации. А к средствам массовой информации относятся: периодическое печатное издание, телерадиоорганизация, радио-, теле-, видео-, кинохроникальная программа, другая форма (способ) периодического распространения массовой информации.
Под периодическим печатным изданием имеются в виду газета, журнал, брошюра, альманах, бюллетень, другое издание, имеющее постоянное название, порядковый номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.
Правила, установленные настоящим законом для радио- и телепрограмм, применяются в отношении периодического распространения продукции средств массовой информации через системы теле-, видеотекста и другие телекоммуникационные сети, если законодательством Республики Беларусь не установлено иное (ст.1).

Закон «О научно-технической информации», 05.05.1999 г.
Настоящий закон определяет, что правоотношения между субъектами в области научно-технической информации регулируются на договорной основе в соответствии с законодательством (ст.9)
Закон дает определение документированной научно-технической информации, и определяет, что объекты научно-технической информации являются объектами гражданских прав и выступают на рынке как товар в виде научно-технической информационной продукции. Юридические и физические лица выступают на рынке научно-технической информационной продукции как равные партнеры (ст.14).
Субъекты правоотношений в области научно-технической информации могут осуществлять экспорт и импорт научно-технической информации в соответствии с законодательством и международными договорами Республики Беларусь. (Ст.17) Координацию международного обмена и международного сотрудничества в этой области осуществляет республиканский орган государственного управления деятельностью в области научно-технической информации (ст.16).

Гражданский Кодекс, 1998 г.
Содержит ряд статей, определяющих порядок использования электронного документооборота при заключении сделок. Договор считается заключенным, если между сторонами в соответствующей форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (ст.402). Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятие предложения другой стороной). Договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой телеграфной, телетайпной, электронной или иной связью, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору (ст.404). В Кодексе дается определение письменной формы сделки, а также предоставляется право сторонам при совершении сделок использовать средства электронно-цифровой подписи в порядке определенном законодательством или соглашением сторон (ст.161).

Банковский Кодекс, 25.10.2000 г.
Уравнивается письменная и электронная форма платежных инструкций. Платежное поручение является платежной инструкцией, согласно которой один банк (банк-отправитель) по поручению клиента (плательщика) осуществляет за вознаграждение перевод денежных средств в другой банк (банк-получатель) лицу, указанному в поручении (бенефициару).
Если счета плательщика и бенефициара открыты в одном банке либо если бенефициар не имеет счета в банке и ему банком-отправителем выдаются наличные денежные средства, то банк-отправитель и банк-получатель совпадают в одном лице.
Бенефициар при расчетах платежными поручениями не имеет права требовать от банка-отправителя осуществления платежа (ст.239).
 
Уголовный Кодекс, 09.07.1999 г.
Предусматривает уголовную ответственность за следующие преступления:
- изготовление или сбыт специальных средств для получения неправомерного доступа к компьютерной информации или сети (ст.353);
- нарушение правил эксплуатации компьютерной системы или сети (ст.355);
- разработку, использование или распространение вредоносных программ (ст.354);
- несанкционированный доступ к компьютерной информации (ст.349);
- неправомерное завладение компьютерной информацией (ст.352).

Грузия

Закон «О связи и почте», 23.07. 1999 г.
Настоящий закон устанавливает на территории Грузии правовые, организационные и экономические основы деятельности в сфере связи и почты, определяет права и обязанности физических и юридических лиц в области владения и пользования сетями и средствами связи и почты, оказания указанных услуг.
Одной из основных функций Министерства транспорта и коммуникаций Грузии является осуществление в установленном порядке стратегии развития информационных и коммуникационных технологий и Интернета, формирование и координация плана развития национальной информационно-технологической инфраструктуры.
В соответствии со ст. 8 указанного закона услуги предоставляемые в области Интернета подлежат лицензированию, включая услуги:
- местной, междугородной и международной связи, кабельного телерадиовещания;
- кабельных сетей передачи данных и Интернета;
- сетей передачи данных и Интернета с использованием спутниковых систем;
- сетей передачи данных и Интернета с использованием радиолиний;
- наземных сетей передачи данных и Интернета с использованием частотного спектра).
Решение об объявлении конкурса в связи с выдачей лицензии на деятельность с использованием частотного спектра, на услуги международной телефонной связи с использованием кода, на телерадиовещание принимает специальная Комиссия. Заседание Комиссии публично и свое решение о выявлении победителя конкурса она распространяет в средствах массовой информации и через сеть Интернета (ст. 362, 455).

Закон «Об авторских и смежных правах», 22.06.1999 г.
Цель настоящего Закона - защит имущественных и личных неимущественных авторских прав, которые возникают при создании и использовании произведений науки, литературы и искусства (авторские права), а также некоторых смежных с ними прав, связанные с исполнителями, изготовителями фонограмм, видеограмм и базы данных и организациями вещания (смежные права).
Законодательно закреплена норма, «если международными договорами, участником которых является Грузия, установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Законом, применяются правила международных договоров»
В соответствии со ст.58 нарушение предусмотренных настоящим законом авторских прав и прав, смежных с ними, влечёт за собой гражданскую, уголовную и административную ответственность. Юридическое лицо несет за нарушение авторских прав и прав, смежных с ними, ответственность по гражданскому законодательству.
Физическое или юридическое лицо, которое не выполняет требований настоящего Закона, считается нарушителем авторских и смежных прав.
Нарушениями авторских и смежных прав считаются также:
а) изменение или стирание электронной информации об управлении правами без разрешения обладателя права;
б) опубликование произведения или объекта смежного права любыми средствами, когда лицу было известно или у него были соответствующие основания знать, что электронная информация об управлении правами изменена или стерта без разрешения обладателя права.
Согласно ст. 59 обладатели исключительных авторских прав и прав, смежных с ними, вправе требовать от нарушителей:
а) признания права;
б) восстановления существовавшего до нарушения права положения и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
в) возмещения ущерба, включая неполученный доход;
г) вместо возмещения ущерба взыскания доходов, полученных нарушителем в результате нарушения авторских и смежных прав;
д) вместо возмещения ущерба и взыскания доходов, выплаты компенсации, размер которой определяет суд;
е) принятия связанных с защитой их прав иных мер, предусмотренных законодательством Грузии.
При определении возмещения ущерба суд должен учесть сущность нарушения, имущественный и неимущественный ущерб, причиненный обладателям авторских и смежных прав, а также предполагаемый доход, который мог получить автор или иной обладатель авторских и смежных прав в результате правомерного использования произведения или объекта смежного права. При возмещении ущерба следует иметь в виду судебные расходы, включая выплачиваемую представителю и адвокату сумму.
Контрафактными являются экземпляры произведения, фонограммы или видеограммы, изготовление или распространение которых влечет за собой нарушение авторских и смежных прав, а также экземпляры охраняемых в Грузии в соответствии с настоящим Законом произведений, импортированные без согласия обладателей авторских и смежных прав в Грузию из государства, в котором они никогда не охранялись или перестали охраняться (ст.60).

Уголовный Кодекс, 22.07.1999 г.
Предусматривает уголовную ответственность за следующие преступления:
- неправомерный доступ к компьютерной информации или сети (ст.284);
- нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети (ст.286),
- создание, использование или распространение вредоносных программ для ЭВМ (ст. 285).

Республика Казахстан

Закон «О платежах и переводах денег», 29.06.1998 г.
Определяет общие основы функционирования платежных систем, принципы проведения платежей и перевода денежных средств, а также устанавливает права и обязанности субъектов перевода.
Безналичные платежи в республике могут производиться путем предъявления платежного документа или электронного сообщения, содержащего указание о выплате денег. Передача указания электронным способом производиться без составления на бумажном носителе с использованием соответствующих электронных каналов связи и телекоммуникаций.

Закон «О средствах массовой информации», 23.07.1999 г.
Закон регулирует общественные отношения в области средств массовой информации, устанавливает государственные гарантии их свободы в соответствии с Конституцией Республики Казахстан.
Один из немногих законов стран СНГ, где встречается на законодательном уровне определение WEB-сайта. Это — «подготовленная при помощи специальных технических и программных средств электронная представительская страница физического либо юридического лица Республики Казахстан, на которой собственник размещает информацию в целях массового распространения».
WEB-сайт, размещенный в общедоступных телекоммуникационных сетях(Интернет и другие), относится к средству массовой информации (ст.1).
Все средства массовой информации, кроме web-сайтов, распространяемые на территории республики, подлежат обязательной постановке на учет в уполномоченном органе (ст.10).
К средствам массовой информации относятся периодическое печатное издание, радио- и телепрограмма, кинодокументалистика, аудиовизуальная запись и иная форма периодического или непрерывного публичного распространения массовой информации, включая WEB-сайты в общедоступных телекоммуникационных сетях (Интернет и другие).
Закон дает определение продукции средства массовой информации - тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания или аудиовизуальной программы, отдельный выпуск радио-, теле-, кинохроникальной программы, информация, размещенная на WEB-сайте в общедоступных телекоммуникационных сетях.

Закон «Об авторском праве и смежных правах», 10.06.1996 г.
Настоящий закон регулирует отношения в области интеллектуальной собственности, возникающие в связи с созданием и использованием произведений науки, литературы и искусства (авторское право), постановок, исполнений, фонограмм, передач организаций эфирного и кабельного вещания (смежные права).
Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем содержащиеся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора (ст.4).
В соответствии со ст.48 за нарушение предусмотренных настоящим Законом авторских и смежных прав наступает гражданская, уголовная и административная ответственность в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Закон «Об информатизации», 08.05.2003 г.
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере информатизации, устанавливает компетенцию государственных органов, права и обязанности физических и юридических лиц, а также затрагивает вопросы защиты информационных ресурсов и информационных систем.
Целями государственного регулирования в сфере информатизации являются формирование и развитие информационной инфраструктуры Республики Казахстан с учетом современного мирового уровня развития информационных технологий, а также информационное обеспечение социального и экономического развития страны.
Как сказано в законе, информатизация – это организационный социально-экономический и научно-технический процесс, направленный на формирование и развитие информационных ресурсов, информационных систем на основе использования информационных технологий в целях удовлетворения информационных потребностей физических и юридических лиц.
Информационные ресурсы могут быть государственными и негосударственными (ст.9). К государственным информационным ресурсам относятся информационные ресурсы государственных органов или организаций и создаваемые (поддерживаемые) за счет средств государственного бюджета, подлежащие учету и защите в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. К негосударственным информационным ресурсам относятся информационные ресурсы физических и юридических лиц.
Владельцем информационных ресурсов может быть физическое или юридическое лицо, государственный орган или организация, обладающие правом собственности и (или) иными правами на информационные ресурсы. А информационный ресурс – это электронная систематизированная информация (информационные базы данных), содержащаяся в информационных системах, объединенная соответствующим программным обеспечением и представляющая интерес для пользователей информации (ст.1).
Перечень видов документированной информации и электронных документов, предоставляемых в обязательном порядке для формирования государственных информационных ресурсов, определяется Правительством Республики Казахстан.
К документированной информации относится информация, зафиксированная на информационном носителе, с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать. Информационным продуктом признается результат процесса обработки информации с помощью автоматизированных информационных систем, предназначенный для обеспечения потребностей пользователей.
Физические и юридические лица имеют право свободного доступа к общедоступным государственным информационным ресурсам. Государственные информационные ресурсы содержат общедоступную информацию и информацию с ограниченным доступом (ст.12). Порядок отнесения информации к категориям доступа, условия хранения и использования общедоступной информации определяются владельцами информационных ресурсов в соответствии с законодательством.
Государственные и негосударственные информационные системы, а также средства их защиты формируются и используются с применением оборудования и программного обеспечения, сертифицированных в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Закон  «Об электронном документе и электронной цифровой подписи» 07.01.2003 г.
Настоящий Закон введен в действие с 1 июля 2003 года. Он направлен на регулирование отношений, возникающих при создании и использовании электронных документов, удостоверенных посредством электронных цифровых подписей, предусматривающих установление, изменение или прекращение правоотношений, а также прав и обязанностей участников правоотношений, возникающих в сфере обращения электронных документов, включая совершение гражданско-правовых сделок.
К основным понятиям, указанным в законе относятся:
Электронная цифровая подпись - набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания.
Электронный документ - документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме и удостоверена посредством электронной цифровой подписи (ст.1). 
Система электронного документооборота – это система обмена электронными документами, отношения между участниками которой регулируется настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
Средства электронной цифровой подписи - совокупность программных и технических средств, используемых для создания и проверки подлинности электронной цифровой подписи.
Удостоверяющий центр - юридическое лицо, удостоверяющее соответствие открытого ключа электронной цифровой подписи закрытому ключу электронной цифровой подписи, а также подтверждающее достоверность регистрационного свидетельства.
Участник системы электронного документооборота - физическое или юридическое лицо, государственный орган или должностное лицо, участвующие в процессах сбора, обработки, хранения, передачи, поиска и распространения электронных документов (ст.1). 
Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора (ст.2).
При обмене электронными документами с участием иностранных физических и юридических лиц применяется законодательство Республики Казахстан, если иное не установлено соглашением сторон (ст.3).
Правительство Республики Казахстан: определяет порядок и условия электронного документооборота государственных органов; определяет функции уполномоченного органа в сфере электронного документа и электронной цифровой подписи; организует разработку и выполнение государственной программы в сфере электронного документа и электронной цифровой подписи; обеспечивает государственный контроль за соблюдением законодательства     об электронном документе и электронной цифровой подписи (ст.4). 
Электронный документ, соответствующий требованиям настоящего Закона, равнозначен документу на бумажном носителе. При электронном документообороте с участием государственного органа признается электронная цифровая подпись уполномоченного должностного лица соответствующего государственного органа. Электронный документ может содержать одну или несколько электронных цифровых подписей. Порядок использования, защиты, регистрации электронных документов, содержащих сведения, составляющие государственные секреты, устанавливается законодательством Республики Казахстан (ст.7).
Любые договоры, не требующие нотариального удостоверения или государственной регистрации, могут быть заключены с использованием электронных документов, удостоверенных электронной цифровой подписью.
Электронная цифровая подпись равнозначна собственноручной подписи подписывающего лица и влечет одинаковые юридические последствия при выполнении следующих условий:
1) удостоверена подлинность электронной цифровой подписи при помощи открытого ключа, имеющего регистрационное свидетельство;
2) лицо, подписавшее электронный документ, правомерно владеет закрытым ключом электронной цифровой подписи;
3) электронная цифровая подпись используется в соответствии со сведениями, указанными в регистрационном свидетельстве.
Участник системы электронного документооборота вправе обратиться в удостоверяющий центр за подтверждением принадлежности и действительности открытого ключа электронной цифровой подписи, зарегистрированного данным удостоверяющим центром (ст.9)

Уголовный кодекс, 16.07.1997 г.
Предусматривает уголовную ответственность за неправомерный доступ к компьютерной информации, создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ (ст. 227).

Кыргызская Республика

Закон  «О доступе к информации, находящейся в ведении государственных органов и органов местного самоуправления Кыргызской Республики», 28.12.2006 г.
Целями настоящего Закона являются обеспечение реализации и защиты права на доступ к информации, находящейся в ведении государственных органов и органов местного самоуправления, и достижение максимальной информационной открытости, гласности и прозрачности в деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Он  регулирует отношения, связанные с доступом физических и юридических лиц к находящейся в ведении государственных органов и органов местного самоуправления информации.
Обязанности по предоставлению информации в соответствии с Законом возлагаются на все государственные органы и органы местного самоуправления. (Ст.2) Информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления является общедоступной (ст.4)
Доступ к информации обеспечивается путем:
- предоставления информации физическим и юридическим лицам на основании их запроса,
- обнародования информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления,
- опубликования и распространения соответствующих материалов,
- обеспечения непосредственного доступа к документам и материалам государственных органов и органов местного самоуправления,
- обеспечения непосредственного доступа к открытым заседаниям государственных органов и органов местного самоуправления,
- иных способов, не запрещенных законодательством КР (ст.6).
Запросы об информации могут быть направлены по электронным каналам связи    (ст.7). В случае если запрос получен по электронной почте, ответ на запрос направляется на обратный адрес электронной почты запрашивающего информацию лица   (ст.14).
Государственные органы и органы местного самоуправления осуществляют мероприятия по разработке и поддержке централизованной автоматизированной информационной системы официальной информации, объединяющей базы данных официальной информации государственных органов и органов местного самоуправления.  Государственные органы и органы местного самоуправления организуют доступ к электронным версиям документов и материалов. Система официальной информации должна быть доступна для пользователей глобальных цифровых сетей.
Обеспечивается бесплатное ознакомление и бесплатное электронное копирование документов и материалов, содержащихся в централизованной автоматизированной информационной системе официальной информации. Ответственность за достоверность электронных версий документов и иной официальной информации, включенной в централизованную информационную систему официальной информации, несут соответствующие государственные органы и органы местного самоуправления (ст.25).  
Для обеспечения права на доступ к информации из автоматизированных информационных систем государственные органы или органы местного самоуправления:
- подключают названные системы к сети связи общего пользования и размещают информацию на официальном сервере (сайте, портале) государственного органа и органа местного самоуправления для неограниченного доступа граждан и организаций, подключенных к данной сети;
- создают абонентские пункты, подключенные к сетям общего пользования, в местах, легко доступных для граждан и организаций: в помещениях государственных органов и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, почтовых отделений и в других местах, определенных законодательством;
- выделяют адрес электронной почты для получения запросов и передачи запрашиваемой информации;
- несут ответственность за содержание, достоверность и полноту информации, размещаемой на официальном сервере (сайте, портале).
В документах, созданных с помощью компьютера и передаваемых по телекоммуникационным каналам, обязательно указание всех реквизитов, установленных для данных документов. В случае предоставления информации в электронном виде ее достоверность подтверждается электронной цифровой подписью или иным электронным способом в порядке, установленном законодательством (ст.31).
Лица, виновные в невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей по предоставлению информации, привлекаются к уголовной, административной, гражданской, дисциплинарной или материальной ответственности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики (ст.34).

Закон   «Об электронной цифровой подписи», 17.07. 2004 г.
Целями настоящего  Закона являются обеспечение правовых условий для использования электронных цифровых подписей в процессах обмена электронными сообщениями, при соблюдении которых электронная цифровая подпись признается равнозначной собственноручной подписи; обеспечение правовых условий предоставления услуг по удостоверению электронных цифровых подписей.
В  Законе дается определение основным понятиям таким как:   
электронное сообщение - информация, представленная в форме набора состояний элементов электронной вычислительной техники, иных электронных средств обработки, хранения и передачи информации, могущей быть преобразованной в форму, пригодную для однозначного восприятия человеком;
электронная цифровая подпись (ЭЦП) - последовательность символов, полученная в результате преобразования исходной информации с использованием закрытого ключа ЭЦП, которая позволяет  пользователю открытого ключа ЭЦП, установить целостность и неизменность этой информации, а также владельца закрытого ключа ЭЦП (ст.2).
ЭЦП   признается равнозначной собственноручной подписи подписывающего лица, и используется  для подтверждения целостности и неизменности любой информации, передаваемой в виде электронных сообщений. Все экземпляры электронного сообщения, подписанного ЭЦП, имеют силу оригинала.
При соблюдении требований настоящего  Закона  и (или) соглашения сторон ЭЦП признается равнозначной собственноручной подписи физического лица,   если:
она прошла проверку на подлинность при помощи открытого ключа ЭЦП, имеющего сертификат ключа подписи удостоверяющего центра; подписавшее лицо правомерно владеет закрытым ключом, используемым для создания ЭЦП;
сертификат ключа подписи является действующим на момент подписания (ст.3).
Сертификация средств ЭЦП осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о сертификации товаров и услуг. Допускается использование не сертифицированных средств ЭЦП. При этом владелец не сертифицированных средств ЭЦП (владелец закрытого ключа) обязан заявить об отсутствии сертификации всем пользователям открытого ключа ЭЦП, создаваемой не сертифицированным средством
(ст.4).
Пользователь открытого ключа ЭЦП вправе обратиться к удостоверяющему центру, выдавшему сертификат ключа подписи, за подтверждением: информации, содержащейся в  данном сертификате ключа подписи; подлинности ЭЦП.
Пользователь открытого ключа ЭЦП обязан в соответствии с законодательством и международными договорами Кыргызской Республики обеспечить защиту персональных данных, содержащихся в сертификате этого ключа подписи.
ЭЦП применяется органами государственной власти и органами местного самоуправления при передаче по информационным  системам и хранении в электронных базах данных любых документов, издаваемых данным органом в соответствии с его компетенцией.
Использование ЭЦП в платежной системе КР  регулируется соответствующим законодательством КР,   а также соглашениями между участниками платежной системы. Национальный банк Кыргызской Республики является удостоверяющим центром для банков и иных финансово-кредитных учреждений, деятельность которых он регулирует.
В случае возникновения спора допускается представление суду электронных сообщений, подписанных ЭЦП и заверенных удостоверяющим центром в соответствии с настоящим  Законом и изданными в его исполнение нормативными правовыми актами.

Закон «Об электронных платежах», 06.11.1999 г.
Устанавливает юридический статус электронных платежей и регулирует взаимоотношения, возникающие в процессе проведения электронных платежей (ст.2). Электронный платежный документ - это вид платежного документа, составленный в электронной форме, содержащий необходимую информацию для осуществления расчетов и заверенный электронной цифровой подписью (ст.1). Электронная цифровая подпись - аналог собственноручной подписи представляет собой код, который создан на основании сертифицированных программно-технических средств путем одностороннего преобразования содержимого документа в числовую последовательность, закодированную при помощи секретного личного ключа. Электронная цифровая подпись воспроизводится только одним лицом, а его подлинность удостоверяется многими. Электронная цифровая подпись неразрывно связана с конкретным отправителем и только с ним (ст.1).
Национальный банк КР выполняет функции, связанные с регулированием отношений по осуществлению электронных платежей в целях обеспечения эффективности, безопасности и надежности платежной системы республики, а также осуществляет лицензирование и регулирование деятельности финансовых и иных учреждений, предоставляющих услуги, связанные с осуществлением электронных платежей на территории республики (ст.3).
Электронным платежом признается платеж, проводимый с помощью электронного платежного документа в соответствии с законом. Электронный платежный документ представляет собой вид платежного документа, составленный в электронной форме, содержащий необходимую информация для осуществления расчетов и заверенный электронной цифровой подписью. Электронный платежный документ, проведенный в соответствии с установленными требованиями по формату и процедурам удостоверения подлинности скрепленный электронной цифровой подписью, имеет юридический статус, равный с юридическим статусом оригиналов бумажных платежных документов удостоверенных в соответствии с предъявляемыми требованиями и должен приниматься в качестве доказательств при рассмотрении судебных и иных споров (ст.6).

Закон «Об информатизации», 08.11.1999 г.
Закон определяет, что государственные информационные ресурсы являются открытыми и общедоступными, за исключением документированной информации, отнесенной законом к категории ограниченного доступа. Доступ юридических и физических лиц Кыргызской Республики к государственным информационным ресурсам осуществляется на бесприбыльной основе. Отнесение информации к государственной тайне или конфиденциальной информации осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики (ст.11).
В законе указано, что собственник информации вправе вступать в договорные отношения купли-продажи информационных ресурсов и обеспечивать пользователей информацией бесплатно или по договорным ценам (ст.12). Однако в законе не урегулирован вопрос о том кто является собственником информации - государственный орган или частное лицо.
Юридические и физические лица не обязаны обосновывать перед владельцем информационных ресурсов необходимость получения запрашиваемой ими информации, за исключением информации с ограниченным доступом. Отказ в предоставлении общедоступной информации из государственных ресурсов может быть обжалован в судебном порядке (ст.12).
Закон также определяет, что физические и юридические организации имеют право на бесплатный доступ к документированной информации о них, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, имеют право знать, кто и для каких целей использовал или использует эту информацию. Государственные органы и другие владельцы информационных ресурсов о частных лицах обязаны предоставлять информацию по требованию лиц, которых она касается, если эти данные не являются информацией с ограниченным доступом (ст. 13).
Во всех случаях лица, которым было отказано в доступе к информации, и лица, получившие недостоверную информацию, имеют право на возмещение нанесенного им ущерба. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору купли-продажи, поставки информационных ресурсов, стороны несут ответственность в соответствии с гражданским законодательством. Руководители, другие служащие органов государственной власти, организаций, виновные в незаконном ограничении доступа к информации и нарушении режима защиты информации, несут ответственность в соответствии с законодательством (ст.23).

Закон «Об авторском праве и смежных правах», 14.01.1998 г.
Настоящий закон регулирует отношения, возникающие в связи с созданием и использованием произведений науки, литературы и искусства (авторское право), фонограмм, исполнений, постановок, передач организаций эфирного или кабельного вещания (смежные права). В законе предусмотрено, что если международным договором, в котором участвует Республика, установлены иные нормы, чем те, которые содержатся в настоящем законе, применяются правила международного договора.
В соответствии со ст. 48 за нарушение предусмотренных настоящим законом авторских и смежных прав наступает гражданская, уголовная и административная ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
Согласно ст. 49 защита авторских и смежных прав осуществляется судом путем:
1) признания прав;
2) восстановления положения, существовавшего до нарушения права;
3) пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
4) возмещение убытков;
5) взыскания дохода, полученного нарушителем вследствие нарушения авторских и смежных прав, вместо возмещения убытков;
6) выплаты компенсации в сумме от 20 до 50000 минимальных размеров оплаты труда, устанавливаемых законодательством Кыргызской Республики, определяемой по усмотрению суда, вместо возмещения убытков или взыскания дохода;
7) принятия иных предусмотренных законодательными актами мер, связанных с защитой их прав.
За защитой своего права обладатели исключительных авторских и смежных прав вправе обратиться в установленном порядке в суд, арбитражный суд, третейский суд, орган дознания, органы предварительного следствия в соответствии с их компетенцией.
Контрафактные экземпляры произведений или фонограмм подлежат обязательной конфискации по решению суда или судьи единолично, а также по решению арбитражного суда. Конфискованные контрафактные экземпляры произведений или фонограмм подлежат уничтожению за исключением случаев их передачи обладателю авторских или смежных прав по его просьбе. Суд или судья единолично, а также арбитражный суд могут вынести решение о конфискации материалов и оборудования, используемых для изготовления и воспроизведения контрафактных экземпляров произведений или фонограмм.
Лицо, виновное в умышленном уничтожении или уничтожении по небрежности оригинала произведения изобразительного искусства, рукописи или окончательного варианта аудиовизуального произведения (негатива, оригинальной записи), по требованию автора или обладателя смежных прав обязано возместить нанесенный материальный и моральный ущерб в соответствии с требованиями пункта 1 настоящей статьи.
Суд или судья единолично, а также арбитражный суд могут вынести определение о запрещении ответчику либо лицу, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно является нарушителем авторских и смежных прав, совершать определенные действия (изготовление, воспроизведение, продажу, сдачу в прокат, импорт или иное предусмотренное настоящим Законом использование, а также транспортировку, хранение или владение с целью выпуска в гражданский оборот экземпляров произведений и фонограмм, в отношении которых предполагается, что они являются контрафактными).
Суд или судья единолично, а также арбитражный суд могут вынести определение о наложении ареста и изъятии всех экземпляров произведений и фонограмм, в отношении которых предполагается, что они являются контрафактными, а также материалов и оборудования, предназначенных для их изготовления и воспроизведения (ст.50).
При наличии достаточных данных о нарушении авторских или смежных прав орган дознания, следователь, суд или судья единолично обязаны принять меры для розыска и наложения ареста на экземпляры произведений или фонограмм, в отношении которых предполагается, что они являются контрафактными, материалы и оборудование, предназначенные для изготовления и воспроизведения указанных экземпляров произведений или фонограмм, а также документы, которые могут служить доказательствами совершения действий, нарушающих настоящий Закон, включая в необходимых случаях меры по их изъятию и передаче на ответственное хранение.

Уголовный кодекс, 21.09.1998 г.
Предусматривает уголовную ответственность за следующие преступления:
- неправомерный доступ к компьютерной информации (ст.289);
- нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети (ст.291);
- создание, использование или распространение вредоносных программ для ЭВМ (ст.290).

Республика Молдова

Закон «О доступе к информации»,  11.05.2000 г.
Настоящий закон регулирует: отношения между поставщиками информации и физическими и/или юридическими лицами в процессе обеспечения и реализации конституционного права на доступ к информации; принципы, условия, способы и порядок осуществления доступа к официальной информации, находящейся во владении поставщиков информации; аспекты доступа к информации личного характера и ее защиты в рамках решения вопроса о доступе к ней;  права лиц, запрашивающих информацию/ включая информацию личного характера;
обязанности поставщиков информации при обеспечении доступа к официальной информации;  механизм защиты права на доступ к информации (ст.1).
В случае наличия несоответствия между нормами международных договоров и соглашений, одной из сторон которых является Республика Молдова, и нормами национального законодательства применяются нормы международных договоров и соглашений (ст.3).
Целями настоящего закона являются: создание общей нормативной базы, регулирующей доступ к официальной информации;
повышение эффективности информирования населения и контроля гражданами деятельности органов публичной власти, публичных учреждений;
стимулирование формирования мнений и активного участия населения в принятии решений в духе демократии.
По закону официальной считается информация, находящаяся во владении и распоряжении поставщиков информации, составленная, отобранная, обработанная, систематизированная и/или утвержденная официальными органами, лицами или предоставленными в их распоряжение в соответствие с законом иными субъектами права. В целях облегчения доступа к информации поставщики информации публикуют или в ином общем и непосредственном порядке делают доступной для населения информацию. «Иной порядок» законодатель в законе не раскрывает, но это могут быть  любые современные средства передачи, включая и Интернет пространство (ст.11).
Примечательно, но в другой статье закона, где   перечисляются доступные виды носителей информации, на чем производится  запись информации, также законодатель упоминает любой иной регистратор информации, появившийся в результате технического прогресса». Следовательно, действие закона
будет распространяться и на информацию, записанную на любом другом  носителе, включая в  цифровом формате  (ст.6).
Официальная информация предоставляется лицам, запрашивающим ее, на основании письменного или устного заявления. И далее по тексту перечисляются требования к содержанию письменных запросов (ст.12). В качестве способа доставки клиенту информации упоминаются      -  электронная почта и другой носитель, появившийся в результате технического прогресса (ст.13).
Закон предоставляет право обжаловать действия поставщиков информации, как  внесудебном порядке, так и  - в судебном.

Закон «Об авторском праве и смежных правах», 23.11. 1994 г.
Настоящий закон регулирует отношения, связанные с созданием и использованием произведений литературы, искусства и науки (авторское право) исполнений,  фонограмм и передач организаций радиотелевидения (смежные права).
Имеется статья, предусматривающая действие международных договоров Республики Молдова, если они содержат нормы, отличающие от настоящего закона (ст.2)
В тексте закона отдельнооговариваются программы для ЭВМ и базы данных, остальные же информационные продукты и услуги регулируются общими положениями данного акта. Указанная ограниченность закона создает значительные проблемы при защите прав на комплексные продукты, включающие в себя разработанную технологию автоматизированной обработки данных (АОД), ее программную реализацию и набор связанных с этим услуг, например Интернет-приложения.
Автор пользуется исключительным авторским правом на свое произведение, вытекающим из самого факта его создания. Для возникновения и осуществления авторского права не требуется регистрации, иного специального оформления или соблюдения каких-либо других формальностей.
В соответствии со ст.37 использование произведений литературы, искусства и науки в нарушение установленных настоящим законом авторских и смежных прав признается незаконным.
Экземпляры произведения или фонограммы, изготовление либо распространение которых влечет за собой нарушение авторских и смежных прав, являются контрафактными. Контрафактными признаются также экземпляры охраняемых в Республике Молдова в соответствии с настоящим законом произведений и фонограмм, импортируемых в Республику Молдова без согласия обладателей авторских и смежных прав из государств, в которых эти произведения и фонограммы не охранялись или перестали охраняться.
Контрафактные экземпляры произведения или фонограммы по решению компетентной судебной инстанции подлежат конфискации. Материалы и оборудование, используемые для их воспроизведения, могут быть конфискованы по решению компетентной судебной инстанции, исходя из характера нарушения авторских и смежных прав. Кроме того, конфискованные контрафактные экземпляры произведения или фонограммы по требованию обладателя авторских и смежных прав могут быть переданы ему. Не востребованные обладателем авторских и смежных прав контрафактные экземпляры произведения и фонограммы по решению компетентной судебной инстанции подлежат реализации или уничтожению.
Конфискованные материалы и оборудование, используемые для воспроизведения контрафактных экземпляров, по решению суда или арбитража подлежат передаче государству. Не подлежат конфискации контрафактные экземпляры произведения или фонограммы, приобретенные третьими лицами на законных основаниях.

Закон «Об информатизации и государственных информационных ресурсах», 01.01.2004 г.
Закон устанавливает основные правила и условия деятельности в области создания и развития национальной информационной инфраструктуры как среды функционирования информационного общества Республики Молдова, регулирует правовые отношения, возникающие в процессе формирования и использования государственных автоматизированных информационных ресурсов, создания и использования информационных технологий, систем и сетей.
Действие настоящего закона не распространяется на отношения, возникающие при создании и функционировании средств массовой информации, формировании и использовании негосударственных информационных ресурсов, а также при обработке недокументированной информации. Как сказано в законе, информатизация – это организационный социально-экономический и научно-технический процесс создания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав граждан, органов публичного управления и юридических лиц на основе формирования и использования информационных ресурсов.
Закон раскрывает определение электронного документа. Это логически упорядоченная совокупность данных, создаваемых, структурируемых, обрабатываемых, хранимых и передаваемых средствами вычислительной техники и (или) другими электронными устройствами, предназначенных для восприятия их посредством соответствующих программных и технических средств. А к документированной информации относится информация, зафиксированная на информационном носителе, обладающая реквизитами, позволяющими ее идентифицировать. Информационным продуктом признается результат процесса обработки информации с помощью автоматизированных информационных систем, предназначенный для обеспечения потребностей пользователей.
Государственные информационные ресурсы являются открытыми и общедоступными (ст. 27). Владельцем информационных ресурсов, информационных систем, технологий и средств их обеспечения может быть физическое или юридическое лицо, а также государство, наделенное правами владения и пользования информационными ресурсами, информационными системами, технологиями и средствами их обеспечения на условиях, установленных обладателем соответствующих прав. При этом под информационным ресурсом понимается совокупность документированной информации в автоматизированных информационных системах, организованная в соответствии с установленными требованиями и действующим законодательством.
Информационные системы и сети, базы и банки данных, а также технологии и средства их обеспечения, предназначенные для формирования государственных информационных ресурсов, подлежат сертификации в соответствии с законодательством об оценке соответствия (ст.19). Деятельность по проектированию, разработке, внедрению автоматизированных информационных систем государственного значения и оказанию услуг по обеспечению их функционирования, формированию государственных информационных ресурсов и их использованию, в частности по созданию баз данных, их эксплуатации и выдаче информации, осуществляется физическими и юридическими лицами на основании лицензии  (cт.20)
Лица, виновные в нарушении настоящего закона, несут гражданскую, административную или уголовную ответственность, установленную законодательством (ст.32).

Закон «Об электронной торговле», 22.07.2004 г.
Целью настоящего закона является создание правовой основы для осуществления электронной торговли, определение принципов регулирования и поддержки государством деятельности в области электронной торговли, а также установление правового режима электронных договоров и сообщений о продаже вещей, выполнении работ или предоставлении услуг. Закон определяет порядок использования информации в электронной форме в отношениях, возникающих между участниками электронной торговли. В законе раскрываются основные понятия, применяемые при электронной торговле. Государственные регулирование и контроль в сфере электронной торговли осуществляются органами публичного управления, определенными Правительством, в пределах их компетенции.
Порядок использования в электронной торговле электронных документов регламентируется законодательством. В случаях несоответствия положений настоящего закона нормам международных соглашений, одной из сторон которых является Республика Молдова, применяются нормы международных соглашений (ст.3).
Деятельность агентов электронной торговли осуществляется без предварительного получения разрешения, в соответствии с принципами свободной, лояльной конкуренции, с соблюдением законодательства. Физические и юридические лица имеют равные права на осуществление коммерческой деятельности в рамках электронной торговли. Деятельность физических и юридических лиц, участвующих в электронной торговле, не ограничивается определенной территорией или категорией вещей, работ либо услуг, если иное не предусмотрено договором или законом
Договоры в электронной торговле могут заключаться как в форме электронного договора, так и в других формах, предусмотренных законодательством. К договорам, заключенным в рамках электронной торговли, применяется гражданское законодательство. Условия электронного договора должны соответствовать требованиям законодательства и соглашения сторон.
Субъектами электронной торговли могут быть физические, юридические лица, в том числе иностранные, независимо от вида собственности и организационно-правовой формы, а также государство.
Субъекты электронной торговли приобретают и реализуют права, исполняют обязанности в соответствии с электронными договорами и законодательством.
К объектам электронной торговли относятся
a) вещи, которые в соответствии с законодательством могут отчуждаться;
b) работы;
c) услуги (ст. 8).
Несоблюдение положений настоящего закона влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством (ст.25).

Закон «Об электронном документе и цифровой подписи», 15.07.2004 г.
Настоящий закон устанавливает правовые основы использования электронных документов и применения цифровой подписи, определяет основные требования, предъявляемые к электронному документу и цифровой подписи, а также основные правила осуществления электронного документооборота.
Закон распространяется на отношения, возникающие между физическими и/или юридическими лицами при создании, отправлении, передаче, получении, хранении и ином использовании электронных документов и применении цифровой подписи в любых сферах деятельности, в том числе при совершении сделок, осуществлении платежей и в других предусмотренных законодательством случаях. Законодательством могут быть установлены ограничения в отношении использования электронных документов и применения цифровой подписи.
Отношения, возникающие при создании и использовании электронных документов и применении цифровой подписи, регулируются настоящим законом, другими нормативными актами и международными договорами (ст.2).

Уголовный кодекс, 18.04.2002 г.
Предусматривает уголовную ответственность за следующие преступления:
- несанкционированный доступ к компьютерной информации (ст.259);
- несанкционированный доступ к сетям и услугам электросвязи (ст.261).

Россия

Закон «О средствах массовой информации», 27.12.1991 г.
Настоящий закон применяется в отношении средств массовой информации, учреждаемых в Российской Федерации, а для создаваемых за ее пределами - лишь в части, касающейся распространения их продукции в Российской Федерации (ст. 6).
Граждане имеют право на оперативное получение через средства массовой информации достоверных сведений о деятельности государственных органов и организаций, общественных объединений, их должностных лиц (ст. 38).
Под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации; под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск радио-, теле-, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы; под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы; под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год (ст.1).
В соответствии со ст. 24 к «иным средствам массовой информации» относятся периодические печатные издания, распространяемые тиражом тысяча и более экземпляров текстов, созданных с помощью компьютеров и (или) хранящихся в их банках и базах данных, а равно в отношении иных средств массовой информации, продукция которых распространяется в виде печатных сообщений, материалов, изображений.
Лицензии на вещание выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (ст.31).
Закон предоставляет информационным агентствам одновременно статус редакции, издателя, распространителя и правовой режим средства массовой информации (ст.23).
Учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации (ст. 56) Моральный (неимущественный) вред, причиненный гражданину в результате распространения средством массовой информации не соответствующих действительности сведений, порочащих честь и достоинство гражданина либо причинивших ему иной неимущественный вред, возмещается по решению суда средством массовой информации, а также виновными должностными лицами и гражданами в размере, определяемом судом (ст.52.)

Закон    «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», 27.07.2006 г.
Настоящий закон направлен на правовое регулирование отношений, возникающих при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; при применении информационных технологий, а также при обеспечении защиты информации.
В Законе дается нормативное определение понятий информация, информационные технологии, информационно-телекоммуникационная сеть, электронное сообщение и многие другие, использующиеся в законодательных актах в сфере информационно-коммуникационных технологий.     Для информации, как объекта правоотношений, определены различные виды правовых режимов.
Немаловажным является и то, что данным законом предусмотрено государственное регулирование в сфере применения информационных технологий,  которое предусматривает создание условий для эффективного использования в Российской Федерации информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет» и иных подобных информационно - телекоммуникационных сетей.
Технические средства, предназначенные для обработки информации, содержащейся в государственных информационных системах, в том числе программно-технические средства и средства защиты информации, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами.
В законе также нашли отражение такие вопросы, как регулирование использования государственных информационно-телекоммуникационных сетей, меры защиты информации, а также ответственность за правонарушения в сфере информации, информационных технологий и защиты информации.

Закон «Об электронной цифровой  подписи», 10 .01.2002 г.
Целью настоящего закона является обеспечение правовых условий использования электронной цифровой подписи в электронных документах, при соблюдении которых электронная цифровая подпись в электронном документе признается равнозначной собственноручной подписи в документе на бумажном носителе.
Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, возникающие при совершении гражданско - правовых сделок и в других предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях.  
Основные понятия, используемые в законе:
электронный документ - документ, в котором информация представлена в электронно - цифровой форме; электронная цифровая подпись - реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе;  информационная система общего пользования - информационная система, которая открыта для использования всеми физическими и юридическими лицами и в услугах которой этим лицам не может быть отказано (ст. 3).
Электронная цифровая подпись в электронном документе равнозначна собственноручной подписи в документе на бумажном носителе при одновременном соблюдении следующих условий:
сертификат ключа подписи, относящийся к этой электронной цифровой подписи, не утратил силу (действует) на момент проверки или на момент подписания электронного документа при наличии доказательств, определяющих момент подписания;
подтверждена подлинность электронной цифровой подписи в электронном документе;
электронная цифровая подпись используется в соответствии со сведениями, указанными в сертификате ключа подписи (ст.4).
При создании ключей электронных цифровых подписей для использования в информационной системе общего пользования должны применяться только сертифицированные средства электронной цифровой подписи. 
Сертификат ключа подписи должен содержать следующие сведения:
уникальный регистрационный номер сертификата ключа подписи, даты начала и окончания срока действия сертификата ключа подписи, находящегося в реестре удостоверяющего центра;
фамилия, имя и отчество владельца сертификата ключа подписи или псевдоним владельца. 
Удостоверяющим центром, выдающим сертификаты ключей подписей для использования в информационных системах общего пользования, должно быть юридическое лицо, выполняющее функции, предусмотренные настоящим Федеральным законом (ст.8).
В случаях, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или соглашением сторон, электронная цифровая подпись в электронном документе, сертификат которой содержит необходимые при осуществлении данных отношений сведения о правомочиях его владельца, признается равнозначной собственноручной подписи лица в документе на бумажном носителе, заверенном печатью (ст.19).
Закон «О лицензировании отдельных видов деятельности», 08.08.2001 г.
В соответствии  с законом определен перечень видов деятельности, на  осуществление которых требуются лицензии. Среди них указаны такие виды:
деятельность по распространению шифровальных (криптографических) средств;
деятельность по техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств;
предоставление услуг в области шифрования информации;
разработка, производство шифровальных (криптографических) средств, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств информационных систем;
деятельность по выдаче сертификатов ключей электронных цифровых подписей, регистрации владельцев электронных цифровых подписей, оказанию услуг, связанных с использованием электронных цифровых подписей и подтверждению подлинности электронных цифровых подписей;
деятельность по разработке и\или производству средств защиты конфиденциальной информации.

Закон «О бухгалтерском учете», 21.11.1996 г.
Закон предусматривает, что первичные и сводные учетные документы могут составляться на бумажных и машинных носителях информации (ст.9).
Регистры бухгалтерского учета предназначены для систематизации и накопления информации, содержащейся в принятых к учету первичных документах, для отражения на счетах бухгалтерского учета и в бухгалтерской отчетности. Регистры
бухгалтерского учета ведутся в специальных книгах (журналах), на отдельных листах и карточках, в виде машинограмм, полученных при использовании вычислительной техники, а также на магнитных лентах, дисках, дискетах и иных машинных носителях (ст.10).
При наличии технических возможностей и с согласия пользователей бухгалтерской отчетности, организация может представлять бухгалтерскую отчетность   в электронном виде в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.13).
При получении бухгалтерской отчетности по телекоммуникационным каналам связи пользователь бухгалтерской отчетности обязан передать организации квитанцию о приемке  в электронном виде. Днем предоставления организацией бухгалтерской отчетности считается дата отправки почтового отправления с описью вложения или дата отправки по телекоммуникационным каналам связи, либо дата фактической передачи по принадлежности (ст.15).

Закон «Об авторском праве и смежных правах», 09.07.1993 г
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с созданием и использованием произведений науки, литературы и искусства (авторское право), фонограмм, исполнений, постановок, передач организаций эфирного или кабельного вещания (смежные права).
В соответствии со ст.48 незаконное использование произведений или объектов смежных прав либо иное нарушение предусмотренных настоящим законом авторского права или смежных прав влечет за собой гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Физическое или юридическое лицо, которое не выполняет требований настоящего Закона, является нарушителем авторских и смежных прав.
Контрафактными являются экземпляры произведения и фонограммы, изготовление или распространение которых влечет за собой нарушение авторских и смежных прав. Контрафактными являются также экземпляры охраняемых в Российской Федерации в соответствии с настоящим Законом произведений и фонограмм, импортируемые без согласия обладателей авторских и смежных прав в Российскую Федерацию из государства, в котором эти произведения и фонограммы никогда не охранялись или перестали охраняться.
Согласно ст. 48.1 техническими средствами защиты авторского права и смежных прав признаются любые технические устройства или их компоненты, контролирующие доступ к произведениям или объектам смежных прав, предотвращающие либо ограничивающие осуществление действий, которые не разрешены автором, обладателем смежных прав или иным обладателем исключительных прав, в отношении произведений или объектов смежных прав.
В отношении произведений или объектов смежных прав не допускаются осуществление без разрешения автора или обладателя прав действий, направленных на снятие ограничений использования произведений или объектов смежных прав, установленных путем применения технических средств защиты авторского права и смежных прав, а также изготовление, распространение, сдача в прокат, предоставление во временное безвозмездное пользование, импорт, реклама любого устройства или его компонентов, их использование в целях получения дохода либо оказание услуг в случаях, если в результате таких действий становится невозможным использование технических средств защиты авторского права и смежных прав либо эти технические средства не смогут обеспечить надлежащую защиту указанных прав.

Уголовный кодекс, 13.06.1996 г.
Предусматривает уголовную ответственность за следующие преступления:
- неправомерный доступ к компьютерной информации (ст. 272.);
- создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ (ст. 273);
- нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети (ст. 274).

Республика Узбекистан

Закон «О средствах массовой информации», 26.12.1997 г.
Закон регулирует отношения в области создания, функционирования и прекращения деятельности средств массовой информации.
Веб-сайты в общедоступных телекоммуникационных сетях отнесены законом к СМИ. Понятие СМИ определяется, как форма периодического распространения массовой информации, имеющая постоянное название и выходящая в свет или передаваемая в эфир (далее — выпуск) не реже одного раза в шесть месяцев в печатном виде (газеты, журналы, ведомости, бюллетени и другие), и (или) электронном виде (теле-, радио-, видео-, кинохроникальные программы, веб-сайты в общедоступных телекоммуникационных сетях), и иные формы периодического распространения массовой информации (ст.4).
Закон не раскрывает, что необходимо относить к категории «иные формы периодического распространения массовой информации». Возможно, существуют какие-либо подзаконные акты, которые дают какое-то объяснение по предполагаемому перечню таких СМИ.

Закон «Об авторском праве и смежных правах», 20.07.2006 г.
Целью настоящего Закона является регулирование отношений, возникающих в связи с созданием и использованием произведений науки, литературы и искусства (авторское право), исполнений, фонограмм, передач организаций эфирного или кабельного вешания (смежные права).
Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены в законодательстве Республики Узбекистан об авторском праве и смежных правах, то применяются правила международного договора.
В соответствии со ст.61 лица, виновные в нарушении законодательства об авторском праве и смежных правах, несут ответственность в установленном порядке.
Согласно ст.62 нарушением авторского права и смежных прав является:
нарушение личных неимущественных прав авторов;
нарушение прав исполнителя на имя и защиту исполнения от всякого искажения или любого иного посягательства;
воспроизведение, распространение либо иное использование произведений или объектов смежных прав без заключения договора с правообладателем или организацией, управляющей имущественными правами на коллективной основе, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Законом такое использование допускается без заключения договора;
нарушение требований о выплате вознаграждения в случаях, предусмотренных настоящим Законом;
использование произведений или объектов смежных прав с превышением правомочий, полученных по договору, заключенному с правообладателем или организацией, управляющей имущественными правами на коллективной основе;
иное нарушение имущественных прав правообладателей.
Контрафактными являются экземпляры произведений и объектов смежных прав, воспроизведение или распространение которых осуществляется с нарушением авторского права и смежных прав. Контрафактными являются также экземпляры произведений и объектов смежных прав, охраняемых в соответствии с настоящим Законом, импортируемые без согласия правообладателей из государства, в котором эти произведения и объекты смежных прав перестали охраняться или никогда не охранялись.
Техническими средствами защиты авторского права и смежных прав признаются любые технические устройства или их компоненты, контролирующие доступ к произведениям или объектам смежных прав, предотвращающие либо ограничивающие осуществление действий, которые не разрешены автором, обладателем смежных прав или иным обладателем исключительных прав, в отношении произведений или объектов смежных прав.
В отношении произведений или объектов смежных прав не допускается:
осуществление без разрешения лиц, указанных в части первой настоящей статьи, действий, направленных на снятие ограничений использования произведений или объектов смежных прав, установленных путем применения технических средств защиты авторского права и смежных прав;
изготовление, распространение, сдача в прокат, предоставление во временное безвозмездное пользование, импорт, реклама любого устройства или его компонентов, их использование в коммерческих целях либо оказание услуг в случаях, если в результате таких действий становится невозможным использование технических средств защиты авторского права и смежных прав, либо эти технические средства не обеспечивают надлежащую защиту указанных прав (ст.63).
Контрафактные экземпляры произведений и объектов смежных прав, а также материалы и оборудование, используемые для их изготовления и воспроизведения, и иные орудия совершения правонарушения подлежат конфискации в судебном порядке в соответствии с законодательством. Конфискованные контрафактные экземпляры произведений и объектов смежных прав подлежат уничтожению, за исключением случаев их передачи правообладателю по его просьбе (ст.66).
Закон «О принципах и гарантиях свободы информации», 12.12.2002 г.
Основными задачами настоящего Закона являются обеспечение соблюдения принципов и гарантий свободы информации, реализации права каждого свободно и беспрепятственно искать, получать, исследовать, распространять, использовать и хранить информацию, а также обеспечение защиты информации и информационной безопасности личности, общества и государства.
Информация должна быть общедоступной и достоверной, открытой и гласной, за исключением конфиденциальной (ст.6).
В законе даны такие понятие как: информация - сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от источников и формы их представления (ст.3), информационные ресурсы - отдельные документы, отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных и других), массовая информация - документированная информация, печатные, аудио, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы, предназначенные для неограниченного круга лиц, документированная информация - информация, зафиксированная на материальном носителе, с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.
Это один из немногих законов, закрепляющий список не конфиденциальной информации. К нему относятся: акты законодательства о правах и свободах граждан, порядке их реализации, а также устанавливающие правовой статус органов государственной власти и управления, органов самоуправления граждан, общественных объединений и других негосударственных некоммерческих организаций; сведения об экологической, метеорологической, демографической, санитарно-эпидемиологической, чрезвычайной ситуациях и другая информация, необходимая для обеспечения безопасности населения, населенных пунктов, производственных объектов и коммуникаций; сведения, имеющиеся в открытых фондах библиотек, архивов и информационных систем юридических лиц, функционирующих на территории Республики Узбекистан.
Органы государственной власти и управления, органы самоуправления граждан, общественные объединения и другие негосударственные некоммерческие организации обязаны передавать средствам массовой информации сообщения о событиях, фактах, явлениях и процессах, представляющих интерес для общества, в порядке, установленном законодательством.
Отказ собственника, владельца информации в доступе к ней может быть обжалован в суд (ст.7).

Закон «Об информатизации», 11.12.2003 г.
Целью настоящего Закона является регулирование отношений в области информатизации, использования информационных ресурсов и информационных систем.
Основными направлениями государственной политики в области информатизации являются: создание единого информационного пространства; создание условий для доступа к международным информационным сетям и всемирной информационной сети Интернет; формирование государственных информационных ресурсов, создание и развитие информационных систем, обеспечение их совместимости и взаимодействия; организация производства современных средств информационных технологий; содействие формированию рынка информационных ресурсов, услуг и информационных технологий (ст.4).
Госрегулирование в области информатизации осуществляется Кабинетом Министров и специально уполномоченным им органом.
В законе раскрываются такие понятие как: информатизация – организационный социально-экономический и научно-технический процесс создания условий для удовлетворения потребностей юридических и физических лиц в информации с использованием информационных ресурсов, информационных технологий и информационных систем; информационный ресурс – информация, банк данных, база данных в составе информационной системы (ст.2).
Разграничены понятия собственник информационных ресурсов или информационных систем и владелец информационных ресурсов или информационных систем.
Информационные ресурсы и системы могут находиться в публичной и частной собственности (ст.9). Документирование информации является обязательным условием включения информации в информационные ресурсы. Порядок документирования информации устанавливается специально уполномоченным органом. Информация, хранимая и обрабатываемая в информационных ресурсах, подтвержденная электронной цифровой подписью, является электронным документом и имеет одинаковую юридическую силу с документом на бумажном носителе. Отношения, связанные с формированием и использованием электронного документа и электронной цифровой подписи, регулируются законом (ст.8).
Информационные ресурсы по категориям доступа в республике разделяются на общедоступные информационные ресурсы и информационные ресурсы с ограниченным доступом (ст. 11).
Юридические и физические лица имеют право на свободный доступ к информационным ресурсам, содержащим сведения о них (ст.14). Технические средства, составляющие информационные системы, подлежат сертификации в порядке, установленном законодательством (ст.17).
Госорганы, юридические и физические лица могут включать свои информационные системы в международные информационные сети и во всемирную информационную сеть Интернет в установленном законодательством порядке.
Включение информационных систем, содержащих информационные ресурсы ограниченного доступа, в международные информационные сети и во всемирную информационную сеть Интернет осуществляется только после принятия необходимых защитных мер (ст.21).

Закон «О связи» 13.01.1992 г

Закон определяет общие правовые и экономические основы организации системы связи, устанавливает права и обязанности предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности и граждан в сфере владения, пользования, распоряжения и управления средствами связи, при создании и эксплуатации сетей связи, оказании услуг связи, а также меры ответственности за нарушение предоставленных прав и невыполнение обязанностей. Связь является составной частью хозяйственной и социальной инфраструктур Республики Узбекистан, обеспечивающей удовлетворение потребностей населения, хозяйствующих субъектов, органов государства в передаче и приеме почтовой, телефонной, телеграфной, радио и других видов информации и доставке отправлений.
Объектами отношений в области связи являются: сети почтовой и электрической связи, представляющие собой совокупность средств приема, перевозки и доставки почтовых отправлений адресатам, а также средств подготовки, передачи и приема информации с использованием электрической энергии, электромагнитного излучения и оптических устройств. Субъектами отношений в области связи являются юридические и физические лица Республики Узбекистан, иностранные юридические лица и граждане.
Государственное управление в области связи осуществляется Кабинетом Министров при Президенте Республики Узбекистан, а также уполномоченным им органом.
Закон «Об электронной цифровой подписи», 11.12. 2003г.
Электронная цифровая подпись в электронном документе равнозначна собственноручной подписи в документе на бумажном носителе при одновременном соблюдении некоторых условий (ст.7).
Споры в области использования электронной цифровой подписи разрешаются в порядке, установленном законодательством (ст.21).
Закон «Об электронной коммерции», 29.04.2004г.
Электронной коммерцией является предпринимательская деятельность по продаже товаров, выполнению работ и оказанию услуг, осуществляемая с использованием информационных систем.
Закон «Об электронном документообороте, 29.04.2004 г.
Электронный документооборот может использоваться для совершения сделок (в том числе заключения договоров), осуществления расчетов, официальной и неофициальной переписки и передачи иной информации (ст.4) Защита электронных документов при электронном документообороте осуществляется в целях предотвращения нанесения ущерба участникам электронного документооборота или иным юридическим и физическим лицам в порядке, установленном законодательством (ст.17).
Электронный документооборот представляет собой совокупность процессов отправки и получения электронных документов через информационную систему (ст.4). Электронным документом является информация, зафиксированная в электронной форме, подтвержденная электронной цифровой подписью и имеющая другие реквизиты электронного документа, позволяющие его идентифицировать. Электронный документ создается, обрабатывается и хранится с использованием технических средств и услуг информационных систем и информационных технологий (ст.5). Электронный документ приравнивается к документу на бумажном носителе.
Закон «О телекоммуникациях», 20.08.1999 г.
Целью настоящего Закона является регулирование общественных отношений в области создания функционирования и развития телекоммуникаций.
Согласно Закону сети телекоммуникаций в Республике Узбекистан могут находиться в публичной или частной собственности.
Государственное регулирование в сфере телекоммуникаций осуществляется путем лицензирования, сертификации, налогообложения, формирования единой научно-технической политики, а также другими, предусмотренными законодательством средствами.
Специально уполномоченный орган в сфере телекоммуникаций, в частности проводит государственную политику в сфере телекоммуникаций; разрабатывает стандарты, нормы и правила в сфере телекоммуникаций; осуществляет лицензирование деятельности юридических и физических лиц в сфере телекоммуникаций; регулирует тарифы на отдельные виды услуг телекоммуникаций, а также на межсетевые соединения телекоммуникаций; содействует созданию равных условий для деятельности операторов и провайдеров; организует работу по сертификации технических средств телекоммуникаций; координирует деятельность операторов и провайдеров по обеспечению информационной безопасности сетей телекоммуникаций; защищает права и законные интересы пользователей, рассматривает вопросы взаимоотношений между операторами, провайдерами и пользователями; обеспечивает соблюдение законодательства о телекоммуникациях; координирует деятельность органов государственного управления, операторов и провайдеров по вопросам развития сетей и услуг телекоммуникаций.
Отдельные виды деятельности юридических и физических лиц в сфере телекоммуникаций осуществляются на основе специальных разрешений (лицензий). Лицензированию подлежат проектирование, строительство, эксплуатация и оказание услуг телекоммуникаций: местных сетей; междугородных сетей; международных сетей; сетей подвижной радиотелефонной связи; сетей персонального радиовызова; сетей передачи данных; сетей распространения (трансляции) теле-радиопередач. Лицензии на осуществление определенного вида деятельности в сфере телекоммуникаций могут быть типовыми или индивидуальными.
Все технические средства телекоммуникаций, в том числе оконечное (терминальное) оборудование, используемые на сетях телекоммуникаций в Республике Узбекистан, подлежат сертификации на соответствие установленным стандартам, техническим условиям и иным нормам в соответствии с законодательством.

Уголовный кодекс, 25.04.1997 г.
Предусматривает уголовную ответственность за нарушение правил информатизации (ст.174).

Республика Таджикистан

Закон «Об электронном документе», 10.05.2002 г.
Закон устанавливает правовые основы применения электронных документов, определяет основные требования, предъявляемые к электронным документам, а также права, обязанности и ответственность участников правоотношений, возникающих в сфере обращения электронных документов. Электронный документ определяется как информация, зафиксированная на машинном носителе и соответствующая требованиям, установленным законом (ст.1).
Государственное управление и регулирование отношений в области обращения электронных документов осуществляет Правительство Республики Таджикистан (ст.5).
Электронный документ может использоваться во всех сферах деятельности, где применяются программные и технические средства, необходимые для создания, обработки, хранения, передачи и приема информации. С помощью электронных документов могут совершаться любые сделки, производиться расчеты, осуществляться переписка, передача документов и иной информации.
Такие документы могут пересылаться с помощью любых средств связи, включая информационные системы и сети. Ограничения на применение электронных документов могут быть установлены законом (ст.2) Порядок документирования и обращения информации в виде электронных документов регламентируется стандартами и правилами делопроизводства, установленными законодательством РТ (ст.11).
Деятельность в сфере обращения электронных документов подлежит лицензированию. Порядок выдачи лицензий, срок их действия и иные условия лицензирования устанавливаются Правительством РТ (ст.19) Оказание услуг по распространению открытых ключей проверки подписи осуществляется индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими лицензию на оказание услуг по распространению открытых ключей проверки подписи (ст.15).
Программные и технические средства, используемые для создания, обработки, приема, передачи, хранения и защиты электронных документов, подлежат сертификации в соответствии с законом (ст.20).
Порядок использования электронных документов при произведении безналичных расчетов определяется Нацбанком республики (ст.21).
Закон «Об информации», 10.05.2002 г.
Закон закладывает правовые основы информационной деятельности и закрепляет право граждан Республики Таджикистан на информацию.
Информация в законе представлена как сведения о лицах, предметах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления. Совокупность материалов, объем материалов и информационных технологий, систематизированных с организационной точки зрения, в том числе с использованием средств вычислительной техники и связи, предваряющих информационный процесс составляют информационную систему (ст.1).
По определению в законе «информационные ресурсы» – это отдельные материалы, частичные объем материалов и объем материалов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, хранилищах и других информационных системах) сведений.
К документированной информации (документы) относится зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.

Закон «Об информатизации», 06.08. 2001 г.
Настоящий Закон регулирует правоотношения, возникающие в процессе формирования и использования документированной информации и информационных ресурсов, создания информационных технологий, автоматизированных информационных систем и сетей, определяет порядок защиты информационного ресурса, а также прав и обязанностей субъектов, принимающих участие в процессах информатизации.
Действие настоящего Закона распространяется на отношения, возникающие при осуществлении органами государственного управления, юридическими и физическими лицами независимо от форм собственности действий в области информатизации. Действие Закона не распространяется на отношения, возникающие с недокументированной информацией, на отношения, связанные с интеллектуальной собственностью, а также на отношения в области средств массовой информации (ст. 2).
Включены основные термины: информатизация — разработка, создание, освоение и использование информационных технологий, информационных ресурсов; процесс, включающий организационный, научно-технический, социальный и производственно-экономический компоненты и результат деятельности, направленный на удовлетворение информационных потребностей отдельных граждан, их объединений, государственных и негосударственных организаций, общества в целом путем формирования и использования информационных ресурсов во всех сферах жизни общества; информационная продукция — материализованный результат информационных процессов, предназначенный для обеспечения информационных потребностей органов государственной власти, юридических и физических лиц, криптография — способ тайного письма, понятного лишь посвящённым, тайнопись (ст.3).
Документированная информация (документ) считается зафиксированная на каком-либо материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать; информационные ресурсы — информация независимо от способа ее представления или организации хранения (документы, массивы документов, фонды библиотек, архивов, базы данных), предназначенная для включения в информационные системы или содержащаяся в них. Документирование информации является обязательным условием включения информации в информационные ресурсы (ст.14).
Для обеспечения национального суверенитета и безопасности Республики Таджикистан, качества, конкурентоспособности и защиты внутреннего рынка проводится сертификация информационных систем, технологий и средств их обеспечения (ст.36).

Закон «Об электронной цифровой подписи», 30.07.2007 г.
Настоящий Закон регулирует общественные отношения в сфере создания и применения электронной цифровой подписи в процессе формирования и использования документов в электронной форме отображения с помощью автоматизированных информационных и телекоммуникационных систем и программно - технических средств.
Положения настоящего Закона распространяются на электронные документы, идентифицируемые посредством электронной цифровой подписи органов государственной власти Республики Таджикистан (кроме документов о контрразведывательной, разведывательной и оперативно - розыскной деятельности, использовании криптографических и оперативных мер защиты государственной тайны), а также физических и юридических лиц Республики Таджикистан, при совершении гражданско-правовых сделок и в других предусмотренных законодательством Республики Таджикистан случаях.
Целью настоящего Закона является обеспечение правовых условий использования электронной цифровой подписи в электронных документах, при соблюдении которых электронная цифровая подпись в электронном документе признается равнозначной собственноручной подписи.
Основные понятия, употребляемые в законе (ст.2):
электронный документ - документ, в котором информация представлена в электронной цифровой форме;
электронная цифровая подпись - реквизит электронного документа, предназначенный для защиты электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации, в электронном документе;
средства электронной цифровой подписи - аппаратные и (или) программные средства, обеспечивающие реализацию хотя бы одной из следующих функций - создание электронной цифровой подписи в электронном документе с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи, подтверждение с использованием открытого ключа электронной цифровой подписи подлинности электронной цифровой подписи в электронном документе, создание закрытых и открытых ключей электронных цифровых подписей, электронные данные (электронное сообщение) – электронное представление любой информации, воспринимаемой электронной вычислительной машиной.
Центр сертификации открытых ключей электронно-цифровой подписи обладает правомочиями на удостоверение соответствия открытого ключа электронной цифровой подписи закрытому, ключу электронной цифровой подписи на чье имя выдано регистрационное свидетельство (владелец свидетельства).

Закон «Об авторском праве и смежных правах», 13.11.1998 г.
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с созданием и использованием произведений науки, литературы и искусства (авторское право), фонограмм, исполнений, постановок, передач организаций эфирного или кабельного вещания (смежные права).
В соответствии со ст.47 контрафактными являются экземпляры произведения и фонограммы, изготовление или распространение которых влечет за собой нарушение авторских и смежных прав.
Импортируемые в Республику Таджикистан без согласия правообладателя экземпляры произведений и фонограмм, охраняемые в Республике Таджикистан в соответствии с настоящим Законом, из государства, в котором эти произведения и фонограммы не охранялись или перестали охраняться, также признается нарушением авторского права и смежных прав. Лица, виновные в нарушении настоящего Закона, подлежат привлечению к ответственности в соответствии с законом.
Согласно ст.48 обладатели исключительных авторских и смежных прав вправе требовать от нарушителя:
1) признания прав;
2) восстановления положения, существовавшего до нарушения права и прекращения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
3) возмещения убытков, включая упущенную выгоду;
4) взыскание прибыли, полученной нарушителем вследствие нарушения авторских и смежных прав, вместо возмещения убытков;
5) принятия иных, предусмотренных законодательными актами мер, связанных с защитой их прав.
Указанные в пунктах 3-4 настоящей статьи меры применяются по выбору обладателя авторских и смежных прав.
Контрафактные экземпляры произведения или фонограммы могут быть переданы обладателю авторских и смежных прав по его требованию.
Невостребованные обладателем авторских и смежных прав контрафактные экземпляры произведения и фонограммы подлежат уничтожению.

Закон «О телевидении и радиовещании», 14.12.1996 г.
Закон регулирует деятельность телевизионных и радиовещательных организаций (телерадиоорганизаций) на территории Республики Таджикистан, определяет правовые, экономические, социальные, организационные условия их функционирования, направленные на реализацию свободы слова, прав граждан на получение полной, достоверной и оперативной информации, на открытое и свободное обсуждение общественных процессов.
Действие настоящего Закона распространяется на все виды телерадиоорганизаций, независимо от организационно — правовой формы, за исключением специальных телевизионных и радиовещательных систем закрытого типа (производственных, технологических, учебных, служебных), радиолюбительской связи, радиоспорта или иных видов связи, действующие на основе индивидуального вызова либо используемые для распространения информации специального назначения и не рассчитанные на массовый прием их передач, деятельности по не эфирному прокату видео— и аудиопродукции в разных учреждениях.
Положения настоящего Закона для эфирного радиовещания применяются в полном объеме при осуществлении телерадиовещания с использованием кабельной, проводной, спутниковой, многоканальной, цифровой, компьютерной, включая Интернет, и иных сетей, если законом не установлено иное (ст.3).
Телерадиоорганизации, их работники, учредители, а также другие лица, нарушившие требования настоящего Закона, несут ответственность согласно законодательству Республики Таджикистан (ст. 35).
Телерадиоорганизация и ее работники не несут ответственности, в случаях (ст. 36): если эти данные содержались в официальных сообщениях; если они получены от государственных агентств или пресс-службы государственных органов и органов объединений граждан; если сведения распространены в процессе прямой трансляции вопреки замыслу авторов; если эти данные публиковались другими средствами массовой информации и при этом сделана ссылка на источник.

Уголовный кодекс,  21.05.1998 г.
Предусматривает уголовную ответственность за   совершение следующих преступлений:
- изготовление или сбыт специальных средств для получения неправомерного доступа к компьютерной системе или сети (ст.302),;
- нарушение правил эксплуатации компьютерной системы или сети (ст.304);
- разработка, использование и распространение вредоносных программ (ст.303);
- модификацию компьютерной информации (ст.299);
- компьютерный саботаж (ст.300);
- неправомерный   доступ к компьютерной информации (ст.298);
- незаконное  завладение компьютерной информацией (ст.301).

Туркменистан

Закон «Об электронном документе», 19.12.2000 г.
Закон определяет основные требования, предъявляемые к электронным документам, устанавливает правовые основы использования электронных документов, а также регулирует правоотношения, возникающие в сфере их обращения.
 Под электронным документом понимается информация, зафиксированная на машинном носителе, заверенная электронной цифровой подписью в соответствии с процедурой создания такой подписи.
 Закон распространяется на физические и юридические лица, занимающиеся на территории Туркменистана созданием, обработкой, хранением, передачей и приемом электронных документов.
Законодательством Туркменистана может быть предусмотрено лицензирование отдельных видов деятельности в сфере обращения электронных документов.
 В соответствии с требованием закона электронный документ должен:
- создаваться, обрабатываться, храниться, передаваться и приниматься с помощью программных и технических средств;
- содержать реквизиты, позволяющие подтвердить его подлинность и целостность;
- быть отображенным (воспроизведенным) в форме, понятной для восприятия человеком.
Электронный документ может использоваться во всех сферах деятельности, применяющих электронное оборудование, программные и технические средства для создания, обработки, хранения, передачи и приема информации; и служить для передачи сообщений и иной информации, осуществления переписки, использоваться при совершении сделок, а также в качестве платежного документа. Пересылается с помощью любых средств связи, если это не противоречит законодательству Туркменистана и международным договорам Туркменистана.
Оригинал электронного документа существует только на машинном носителе. Все экземпляры электронного документа, зафиксированные на машинном носителе и идентичные один другому, являются оригиналами и имеют одинаковую юридическую силу. 
Электронный документ признается имеющим равную юридическую силу с документами на бумажном носителе, скрепленными собственноручной подписью, только при положительном результате проверки подлинности электронной цифровой подписи. (ст.9) Информация с оригинала электронного документа, зафиксированная в электронной форме на магнитном носителе, отделимом от машинного, является копией электронного документа  (ст.8). 
Электронная цифровая подпись – аналог собственноручной подписи в виде набора символов (последовательности чисел), признаваемый в качестве официальной подписи отправителя электронного документа. Она  удостоверяет факт составления электронного документа владельцем и позволяет подтвердить ее принадлежность конкретному владельцу
Идентичность электронной цифровой подписи подтверждается уполномоченным на то юридическим лицом. 
Электронный платежный документ - документ, отвечающий требованиям настоящего Закона, являющийся основанием для совершения операций по счетам. Электронный платежный документ содержит все реквизиты, необходимые для проведения платежа, и имеет равную юридическую силу с платежными документами на бумажных носителях, подписанными собственноручными подписями уполномоченных лиц и заверенными печатью. (Ст.20)
Программные и технические средства, используемые для создания, обработки, хранения, передачи, приема и защиты электронных документов, подлежат сертификации и должны иметь сертификат соответствия установленным в Туркменистане требованиям.

Уголовный кодекс, 12.06.1997 г.
Предусматривает уголовную ответственность за совершение следующих преступлений:
- неправомерный доступ к компьютерной информации (ст. 334);
- нарушение законодательства о правовой охране алгоритмов, программ для электронных вычислительных машин (ЭВМ), баз данных и топологий интегральных микросхем (ст. 333);
- создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ (ст.335).

Украина

Закон  «Об основных принципах развития информационного общества в Украине на 2007-2015 годы», 09.01.2007 г.
Закон утверждает «Основные принципы развития информационного общества в Украине на 2007-2015 годы».
Одним из главных приоритетов Украины является стремление построить ориентированное на интересы людей, открытое для всех и направленное на развитие информационное общество, в котором каждый мог бы создавать и накапливать информацию и знания, иметь к ним свободный доступ, пользоваться и обмениваться ими,  чтобы дать возможность каждому человеку в полной мере реализовать свой потенциал, содействуя общественному и личному развитию и повышая качество жизни.
Украина имеет собственную историю развития базовых основ информационного общества. За это время сформированы определенные правовые основы построения информационного общества: принят ряд нормативно-правовых актов, регулирующих, в частности, общественные отношения по созданию информационных электронных ресурсов, защите прав интеллектуальной собственности на эти ресурсы, введению электронного документооборота, защите информации. Украина готовит и имеет значительное количество высококвалифицированных специалистов по ИКТ, математике, кибернетике; в стране постоянно растет и обновляется парк компьютерной техники, современных систем и средств телекоммуникации, связи; высокой является степень информатизации банковской сферы.
Вместе с тем степень развития информационного общества в Украине по сравнению с мировыми тенденциями является недостаточной и не соответствует потенциалу и возможностям Украины, поскольку: отсутствует координация усилий государственного и частного секторов экономики  по эффективному использованию имеющихся ресурсов; эффективность использования финансовых, материальных, кадровых ресурсов, направленных на информатизацию, внедрение ИКТ в социально-экономическую сферу, является низкой; имеется отставание во внедрении технологий электронного бизнеса, электронных бирж и аукционов, электронных депозитариев, использовании безналичных расчетов за товары; а предоставление   информационных услуг с использованием сети Интернет происходит медленно; уровень информатизации отдельных отраслей экономики, некоторых регионов государства является низким; развитие нормативно-правовой базы информационной сферы недостаточное; уровень информационного представления Украины в Интернет-пространстве, является низким, а уровень компьютерной и информационной грамотности населения является недостаточным; уровень государственной поддержки производства средств информатизации, программных средств и внедрения ИКТ является недостаточным; наблюдаются неравномерность обеспечения возможности доступа населения к компьютерным и телекоммуникационным средствам; не решаются в полном объеме вопросы защиты авторских прав на компьютерные программы.
Национальная политика развития информационного общества в Украине базируется на основе: приоритетности научно-технического и инновационного развития государства; формирования необходимых для этого законодательных и благоприятных экономических условий; всестороннего развития общедоступной информационной инфраструктуры, информационных ресурсов и обеспечения повсеместного доступа к телекоммуникационным услугам и ИКТ; содействия увеличению разнообразия и количества электронных услуг, обеспечению создания общедоступных электронных информационных ресурсов; улучшения кадрового потенциала; усиления мотивации по использованию ИКТ; широкого внедрения ИКТ в науку, образование, культуру, здравоохранение, охрану окружающей среды; обеспечения информационной безопасности. 
Основные принципы являются концептуальной основой для разработки задач по развитию информационного общества в Украине.
С целью реализации  Основных принципов необходимо подготовить и принять Информационный кодекс Украины, включив в него разделы о принципах электронной торговли, электронных платежных систем, электронного бизнеса, электронных бирж, аукционов и депозитариев, правовой охране прав на содержание компьютерных программ, совершенствовании защиты прав интеллектуальной собственности, в том числе авторского права при размещении и использовании произведений в сети Интернет, об охране баз данных, дистанционном обучении, телемедицине, предоставление   информационных услуг с использованием сети Интернет. 

Закон «Об информации», 02.10.1992 г.

Под информацией закон понимает документированные или публично объявленные сведения о событиях и явлениях, которые происходят в обществе, государстве и окружающей  естественной среде. Закон устанавливает общие правовые основы  получения, использования, распространения и сохранения информации, закрепляет право лица на информацию во всех сферах общественной и государственной жизни Украины, а также систему информации, ее источники, определяет статус участников информационных отношений, регулирует доступ к информации и обеспечивает ее охрану, защищает лицо и общество от ложной информации. (Ст.2)
Действие закона распространяется на информационные отношения, которые возникают во всех сферах жизни и деятельности общества и государства при получении, использовании, распространении и сохранении информации. (Ст.3)
Информационная деятельность - совокупность действий, направленных на удовлетворение информационных потребностей граждан, юридических лиц и государства. Для удовлетворения этих потребностей органы государственной власти и органы местного и регионального самоуправления создают информационные службы, системы, сети, базы и банки данных. (Ст.12)
Информационная продукция и информационные услуги граждан и юридических лиц, которые занимаются информационной деятельностью, могут быть объектами товарных отношений, которые регулируются гражданским и другим законодательством. (Ст.39)
Информационная услуга – осуществление в определенной законом форме информационной деятельности по доведению   информационной продукции до потребителя с целью удовлетворения их информационных потребностей. (Ст.41)

 
Закон  «Об информационных агентствах»,  15.05.2000 г.

Настоящий Закон   закрепляет правовые основы деятельности в Украине информационных агентств и их международного сотрудничества.
 Информационными агентствами согласно  закону являются зарегистрированные в качестве юридических лиц субъекты информационной деятельности, действующие с целью предоставления информационных услуг. Основными видами информационных агентств являются государственные и негосударственные информационные агентства Украины и иностранные информационные агентства, действующие в Украине через свои представительства. Запрещается создание и деятельность информационных агентств с иностранными инвестициями, в уставном фонде которых более 35 процентов иностранных инвестиций.
В своей деятельности информационные агентства должны руководствоваться  законодательством Украины   «Об информации», «О печатных средствах массовой информации (печати) в Украине», «О телевидении и радиовещании», «О государственной тайне», настоящим законом, иными законодательными актами Украины, международными договорами, касающимися свободы слова и информации, ратифицированными Украиной.
Деятельность информационных агентств - это сбор, обработка, создание, хранение, подготовка информации к распространению, выпуск и распространение информационной продукции. 
Информационное агентство может выступать как учредитель (соучредитель) других средств массовой информации, быть автором или собственником информации, издателем (производителем) информационной продукции, распространителем и потребителем информационной продукции. 
Государственной регистрации подлежат все информационные агентства и представительства иностранных информационных агентств, учреждаемые или действующие в Украине. Соответствующие органы государственной регистрации   в срок выдают учредителю (соучредителям) или их представителю соответствующие свидетельства о государственной регистрации информационного агентства как субъекта информационной деятельности и предпринимательства. За проведение госрегистрации (перерегистрации) информационного агентства взимается регистрационный сбор, порядок уплаты и размеры которого определяются Кабинетом Министров Украины.
Закон  дает определение следующим терминам:
журналист информационного агентства — это творческий работник, который собирает, получает, создает, готовит информацию для информационного агентства и действует от его имени на основании трудовых либо иных договорных отношений с ним или по его уполномочию;
специалист в области средств связи -  работник информационного агентства, который на профессиональных началах осуществляет распространение информационной продукции средствами связи и несет ответственность за использование этих средств;
издатель (производитель) продукции -  может быть как само агентство, так и субъект предпринимательства, который осуществляет выпуск (тиражирование или производство) информационной продукции на основании соглашения, заключенного между ним и информационным агентством;
распространитель продукции  - само агентство или субъект предпринимательства -собственник (пользователь) средства связи, через которое он распространяет продукцию информационного агентства в порядке и на условиях, определенных действующим законодательством Украины и заключенным между ними соглашением.
продукция информационного агентства - это материализованный результат его деятельности, предназначенный для распространения с целью удовлетворения информационных потребностей граждан, юридических лиц, государства. Основными видами продукции являются: электронная, печатная, фото-, кино-, аудио- и видеопродукция.
Информационные агентства обладают преимущественным правом на использование средств связи. Средствами связи являются средства распространения продукции информационных агентств, такие как: печатные и экранные издания, радио, телевидение (кабельное, спутниковое, глобальное), электрическая и электронная связь (телеграф, телефон, телекс, телефакс), компьютерные сети и иные телекоммуникации. 

Закон «О телекоммуникациях», 18.11.2003 г.
Закон устанавливает правовые основы деятельности в сфере телекоммуникаций. Он определяет полномочия государства по управлению и регулированию указанной деятельности, а также права, обязанности и основания ответственности физических и юридических лиц, которые принимают участие в данной деятельности или пользуются телекоммуникационными услугами.
Целью Закона является обеспечение повсеместного предоставления телекоммуникационных услуг, достаточных по ассортименту, объему и качеству, путем ограниченного регулирования рыночных отношений для содействия эффективному функционированию открытого и справедливого конкурентного рынка. Закон определяет принципы защиты прав потребителей и контроля за рынком телекоммуникаций со стороны государства.
Предоставление телекоммуникационных услуг на территории Украины является исключительным правом юридических лиц, находящихся на территории Украины, которые зарегистрированы в соответствии с законодательством Украины, и (или) физических лиц — субъектов предпринимательской деятельности с постоянным местом жительства на территории Украины.
На законодательном уровне дается определение «Интернет». Это всемирная информационная система общего доступа, которая логически связана глобальным адресным пространством и в основе которой лежит Интернет-протокол, определенный международными стандартами (ст.1).
Администрирование адресного пространства украинского сегмента сети Интернет включает комплекс организационно-технических мероприятий, необходимых для обеспечения функционирования технических средств поддержки адресации, в том числе серверов доменных названий украинского сегмента сети Интернет, реестра домен .ua в координации с международной системой администрирования сети Интернет, направленных на систематизацию и оптимизацию использования, учета и администрирования доменов второго уровня, а также создания условий для использования пространства доменных имен на принципах равного доступа, защиты прав потребителей услуг Интернет и свободной конкуренции (ст.56).
Уполномоченная организация осуществляется Администрирование адресного пространства украинского сегмента сети Интернет. В соответствии с международными требованиями она создает реестр доменных названий и адресов сети украинского сегмента сети Интернет, создает и поддерживает автоматизированную систему регистрации и учета доменных названий и адресов украинского сегмента сети Интернет, защищает в соответствующих международных организациях интересы потребителей украинского сегмента сети Интернет, ведет реестр доменных названий в домене .ua, обеспечивает уникальность, формирование и поддержку пространства доменных названий второго уровня в домене .ua, создает условия для использования адресного пространства украинского сегмента сети Интернет на принципах равного доступа, оптимального использования, защиты прав потребителей услуг Интернет и свободной конкуренции.
Закон также дает понятие адресу в сети Интернет, адресному пространству сети Интернет и части адресного пространства сети Интернет-домену.

Закон  «Об электронных документах и электронном документообороте», 22.05.2003 г.
Настоящий Закон устанавливает основные организационно-правовые принципы  электронного документооборота по созданию, отправке, передаче, получения, сохранения, обработки и  уничтожению.  
В настоящем Законе термины употребляются в следующем значении:
электронный документ - документ, информация в котором зафиксирована в виде электронных данных, включая обязательные реквизиты документа. Состав и порядок размещения обязательных реквизитов электронных документов определяется законодательством; электронный документооборот (обращение электронных документов) - совокупность процессов создания, обработки, отправки, передачи, получения, сохранения, использования и уничтожения электронных документов, которые выполняются с применением проверки целостности и при необходимости с подтверждением факта получения таких документов; обязательный реквизит электронного документа - обязательные данные в электронном документе, без которых он не может быть основанием для его учета и не будет иметь юридической силы;   субъекты электронного документооборота - автор, подписант, адресат и посредник, которые приобретают предусмотренные законом или договором права и обязанности в процессе электронного документооборота (ст.1)
Если международным договором Украины установлены правила, отличные от предусмотренных настоящим Законом, применяются правила международного договора (ст.3). 
Использование электронного документа в гражданских отношениях осуществляется согласно общим требованиям совершения сделок, установленным гражданским законодательством (ст.14). Электронный документ может быть создан, передан, сохранен и преобразован электронными средствами в визуальную форму. Визуальной формой представления электронного документа является отображение данных, которые он содержит, электронными средствами или на бумаге в форме, пригодной для восприятия его содержания человеком (ст. 4).  Электронная подпись является обязательным реквизитом электронного документа, который используется для идентификации автора и/или подписанта электронного документа другими субъектами электронного документооборота. Наложением электронной подписи завершается создание электронного документа (ст.6). 
Оригиналом электронного документа считается электронный экземпляр документа с обязательными реквизитами, в том числе с электронной цифровой подписью автора. Проверка целостности электронного документа проводится путем проверки электронной цифровой подписи (ст.12).
Оригинал электронного документа должен давать возможность доказать его целостность и подлинность. Допустимость электронного документа как доказательства не может отрицаться исключительно на основании того, что он имеет электронную форму.
Юридическая сила электронного документа не может отрицаться исключительно из-за того, что он имеет электронную форму. Электронная копия электронного документа  удостоверяется в порядке, установленном законом.
Электронный документ не может быть применен как оригинал:
1) свидетельства о праве на наследство;
2) документа, который в соответствии с законодательством может быть создан только в одном оригинальном экземпляре, кроме случаев существования централизованного хранилища оригиналов электронных документов;
3) в других случаях, предусмотренных законом.
Нотариальное удостоверение гражданско-правовой сделки, совершенной путем создания электронного документа (электронных документов), осуществляется в порядке, установленном законом (ст.8).
Лица, виновные в нарушении законодательства об электронных документах и электронном документообороте, несут ответственность согласно законам Украины (ст.18).

Закон «О платежных системах и переводе денег в Украине», 04.04.2001 г.
Настоящий закон определяет общие основы функционирования платежных систем в Украине, принципы и общий порядок проведения перевода денег на территории Украины, а также устанавливает ответственность субъектов перевода.
Закон раскрывает такие определения как электронный документ, электронная цифровая подпись. Электронный документ - это документ, информация в котором представлена в форме электронных данных, включая соответствующие реквизиты документа, в том числе электронную цифровую подпись, который может быть сформированным,  переданным, сохраненным и преобразованным электронными средствами в визуальную форму или на бумаге. Электронная цифровая подпись – совокупность данных, получена с помощью  криптографического преобразования содержимого электронного документа, которая предоставляет возможность подтвердить его целостность и идентифицировать лицо, которое его подписало (ст.1)
Система электронных платежей Национального банка Украины (СЭП НБУ) – является государственной системой межбанковских расчетов.  Национальный банк  Украины регулирует и обеспечивает  функционирование СЭП НБУ, гарантирует ее надежность и безопасность, организовывает и принимает  участие в проведении через нее межбанковского перевода (ст.11)
Документ на перевод может быть бумажным или электронным. Требования к средствам формирования и обработки документов на перевод определяется Национальным банком  Украины (ст.17).
Электронный документ имеет юридическую силу с бумажным документом. Электронная цифровая подпись на электронном документе имеет равную юридическую силу с подписью на бумажном документе. Ответственность  за достоверность информации, которая содержится в реквизитах электронного документа, несет лицо, которое подписало этот документ электронной цифровой подписью.  Электронная цифровая подпись является обязательным реквизитом электронного документа.  Электронный документ на перевод, который не удостоверен электронной цифровой подписью, не принимается к исполнению.
Оригиналом  электронного документа является экземпляр, подписанный электронной цифровой подписью. Оригинал электронного документа и его бумажная копия, заверенная в установленном порядке, имеют равную юридическую силу (ст.18).

Закон «Об авторском праве и смежных правах», 23.12.1993 г.
Настоящий Закон охраняет личные неимущественные права и имущественные права авторов и их правопреемников, связанные с созданием и использованием произведений науки, литературы и искусства – авторское право, и права исполнителей, производителей фонограмм, видеограмм и организаций вещания - смежные права. Имеется раздел защита авторского права и смежных прав.
В соответствии со ст.50 нарушением авторского права и (или) смежных прав, которое дает основания для судебной защиты, является:
а) совершение любым лицом действий, нарушающих личные не имущественные права субъектов авторского права и (или) смежных прав, определенные статьями 14 и 38 настоящего Закона, и их имущественные права, определенные статьями 15, 39, 40 и 41 настоящего Закона, с учетом предусмотренных статьями 21-25, 42 и 43 настоящего Закона ограничений имущественных прав;
б) пиратство в сфере авторского права и (или) смежных прав - опубликование, воспроизведение, ввоз на таможенную территорию Украины, вывоз с таможенной территории Украины и распространение контрафактных экземпляров произведений (в том числе компьютерных программ и баз данных), фонограмм, видеограмм и программ организаций вещания;
в) плагиат - обнародование (опубликование), полностью или частично, чужого произведения под именем лица, не являющегося автором этого произведения;
г) ввоз на таможенную территорию Украины без разрешения лиц, имеющих авторское право и (или) смежные права, экземпляров произведений (в том числе компьютерных программ и баз данных), фонограмм, видеограмм, программ вещания;
д) совершение действий, создающих угрозу нарушения авторского права и (или) смежных прав;
е) любые действия для сознательного обхода технических средств защиты авторского права и (или) смежных прав, в частности изготовление, распространение, ввоз с целью распространения и применения средств для такого обхода;
є) подделка, изменение или изъятие информации, в частности в электронной форме, об управлении правами без разрешения субъектов авторского права и (или) смежных прав или лица, осуществляющего такое управление;
ж) распространение, ввоз на таможенную территорию Украины с целью распространения, публичное оповещение объектов авторского права и (или) смежных прав, из которых без разрешения субъектов авторского права и (или) смежных прав изъята или изменена информация об управлении правами, в частности в электронной форме.

Уголовный кодекс
Предусматривает уголовную ответственность за совершение следующих преступлений:
- незаконное вмешательство в работу электронно-вычислительных машин (компьютеров), систем и компьютерных сетей неправомерный доступ к компьютерной информации (ст. 361);
- нарушение правил эксплуатации автоматизированных электронно-вычислительных систем (ст. 363);
- похищение, присвоение, вымогательство компьютерной информации или завладение ею путем мошенничества или злоупотребления служебным положением (ст.362).