УТВЕРЖДЕНЫ
Приказом гендиректораУзАПИ
от 15.03.2006 г. N 29,
зарегистрированным МЮ
14.04.2006 г. N 1561
Правила печатания изданий
Преамбула
I. Общие положения
II. Прием заказов
III. Оформление разрешения к печати
IV. Выходные данные
V. Рассылка обязательных бесплатных экземпляров.
Оформление изданий на выпуск в свет
VI. Печатание служебных изданий и документов
государственных органов, изданий и документов
с грифом "для служебного пользования",
документов строгой отчетности
VII. Внесение изменений в издания, подписанные
к печати, и готовые тиражи изданий
VIII. Заключительные положения
Требования настоящих Правил печатания изданий (в дальнейшем - Правила) при изготовлении изданий, не имеющих грифов секретности, распространяются на все полиграфические предприятия, подразделения оперативной печати, независимо от форм собственности, действующие в соответствии с постановлениями Кабинета Министров Республики Узбекистан от 2 февраля 1998 года N 52 "О регулировании полиграфической деятельности в Республике Узбекистан" и от 27 декабря 2002 года N 454 "Об утверждении порядка регистрации и постановки на учет полиграфических предприятий".
Ими должны руководствоваться также издательства, редакции газет, журналов и все другие организации, которые готовят материалы к печати и несут ответственность за их содержание.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
Полиграфическое предприятие - структуры (концерны, комбинаты, фабрики, типографии, центры, мастерские, цехи, лаборатории, подразделения и другие), образованные юридическими и физическими лицами с целью осуществления полиграфической деятельности.
Полиграфическая продукция (издания) - продукция, изготавлимаемая полиграфическими предприятиями, с использованием различных способов печати.
Мелкопечатные издания - непериодические текстовые листовые издания, объем которых не превышает четырех страниц формата А4.
2. Узбекское агентство по печати и информации, его территориальные органы осуществляют контроль за соблюдением полиграфическими предприятиями, издательствами, редакциями требований настоящих Правил посредством проверок установленного законодательством порядка.
В целях реализации возложенных на него задач Агентство организует мониторинг соблюдения издательствами, средствами массовой информации и другими участниками информационного рынка республики действующего законодательства в области информации.
II. ПРИЕМ ЗАКАЗОВ
3. Все заказы принимаются полиграфическими предприятиями на основе договора. Вся печатная продукция, кроме перечисленной в пунктах 7-8 настоящих Правил, не содержащая информацию, противоречащую законодательству, а также агитационного и пропагандистского характера, направленную на подрыв конституционного строя и демократических преобразований, может приниматься полиграфическими предприятиями в производство согласно утвержденному заказчиком оригинал-макету заказа.
4. Заказы воинских частей, учреждений и учебных заведений Вооруженных сил Республики Узбекистан (в том числе изданий, освобожденных от согласования с органами группы охраны государственных тайн в печати), а также военных факультетов и кафедр гражданских учебных заведений принимаются в порядке, установленном законодательством.
Мелкопечатные издания могут приниматься с согласия заказчика, если в гарнизоне нет представителя группы по охране государственных тайн.
5. Заказы кафедр (циклов) гражданской защиты гражданских учебных заведений, функциональных подсистем государственной системы чрезвычайных ситуаций принимаются на общих основаниях, как заказы гражданских организаций.
6. Заказы на издание произведений печати религиозного характера должны пройти экспертизу в Комитете по делам религий при Кабинете Министров Республики Узбекистан.
7. Следующие материалы принимаются в производство при наличии знака издательского и авторского права - ©, выдаваемого соответствующими издательствами, на основании разрешенных по лицензии видов изданий:
законы и международные договоры Республики Узбекистан, постановления палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указы, постановления и распоряжения Президента Республики Узбекистан, постановления и распоряжения Кабинета Министров Республики Узбекистан, обращения, призывы, выступления представителей высших органов государственной власти и управления;
переизданные и переведенные произведения иностранной литературы, ранее опубликованные в Республике Узбекистан;
различная литература, в том числе произведения детской литературы для дошкольного и младшего школьного возраста, настольные печатные игры;
учебники, учебно-методические и наглядные пособия;
словари и разговорники;
произведения изобразительного искусства, почтовые марки, конверты и художественные бланки для телеграмм и поздравлений, альбомы мебели, мод;
нотные издания, литература по пению и танцам;
сценарии и монтажные листы художественных фильмов, представляющих собой экранизацию опубликованных в республике произведений;
реферативные журналы, обзоры, сборники, информационные листки, экспресс-информация органов научно-технической информации по открыто опубликованным иностранным изданиям;
картографические издания.
8. Учебники по атомной физике, радиационной химии, литература по борьбе с вредителями и болезнями сельскохозяйственных культур, по вопросам защиты леса от болезней и вредителей, фотооткрытки с видами городов и промышленных объектов, помимо авторского и издательского права, принимаются в порядке, установленном законодательством.
9. Материалы, предназначенные для внутреннего пользования, которые не реализуются через торговые сети, принимаются в печать по письменному обращению заказчика:
учебные задания, планы занятий, лабораторные работы и практикумы, тесты, учебные программы, методические разработки, указания и рекомендации для учебных заведений и курсов, извещения учащимся-заочникам. Материалы по военной тематике и гражданской защите принимаются в производство при соблюдении пункта 4 настоящих Правил;
книжные летописи, летописи журнальных и газетных статей, каталожные карточки, библиографические указатели (в том числе аннотированные), листовки, рекламные плакаты, проспекты на открыто изданную отечественную и иностранную литературу; таблицы УДК (универсальной десятичной классификации), библиотечной классификации, тезаурусы, сборники и классификаторы для автоматизированных информационно-поисковых систем и математического обеспечения;
служебные документы (в том числе сборники), издаваемые организациями и предприятиями - приказы, постановления, распоряжения, циркуляры, инструкции, правила (в том числе внутреннего распорядка), решения, уставы, положения, наставления, письма, указания, рекомендации, протоколы, акты, справки, материалы к заседаниям коллегий, учебных и научно-технических советов, служебных совещаний, планы работ и отчеты организаций и учреждений, коллективные договоры, условия соревнований, докладные записки, тематические планы выпуска литературы;
гидрометеорологические прогнозы и бюллетени (ежедневные, декадные, сезонные); гидрометеорологические ежегодники, ежемесячники: морские, метеорологические, актинометрические, агрометеорологические, гидрологические, по снежному покрову; материалы гидрометеорологических наблюдений обсерваторий и гидрометеостанций: стоковых, болотных, водобалансовых, озерных, на водохранилищах;
доклады и тезисы докладов зарубежных авторов к предстоящим конференциям, симпозиумам, съездам; авторефераты диссертаций иностранцев, обучающихся (работающих) в гражданских вузах и организациях республики; авторефераты диссертаций республиканских авторов по всем отраслям науки, по которым присуждается ученая степень;
расписания движения всех видов пассажирского транспорта; сборники правил перевозок и тарифов; тарифные руководства; указатели маршрутов перевозок с тарифными расстояниями, справочники тарифных расстояний;
технические условия, заявки на промышленную продукцию и оборудование; отраслевые стандарты (ОСТ), республиканские стандарты (OzDSt), руководящие документы (РД), тарификационные справочники, информационные указатели стандартов, прейскуранты оптовых и розничных цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, прейскуранты цен на бытовые услуги; указания, инструкции, правила, нормы выработки и расценки на гражданские работы; схемы, технологические карты, чертежи, типовые проекты гражданского строительства; памятки, инструкции, правила и плакаты по безопасности дорожного движения, а также по технике безопасности, противопожарной охране, санитарии и гигиене, правила пользования коммунальными услугами;
бланки всех видов. Инструктивные материалы (инструкции и указания по заполнению бланков учетной, отчетной и плановой документации, альбомы форм и др.);
рекламная продукция и каталоги;
пригласительные билеты, поздравительные открытки и адреса, календари (всех видов).
В случае издания вышеперечисленных материалов для реализации они принимаются в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.
10. Под ответственность руководителей полиграфических предприятий в порядке оказания платных услуг населению могут изготовляться: экслибрисы, поздравительные и юбилейные адреса с индивидуальным текстом, пригласительные билеты на семейные торжества, именные папки, блокноты, записные книжки и альбомы для фото - без приведения в перечисленных материалах сведений о месте работы упоминаемых лиц.
11. В районах (городах) полиграфические предприятия принимают заказы на печатание газет при наличии разрешения редактора газеты или замещающего его лица.
12. Произведения печати, выпускаемые издательствами, редакциями газет и журналов, органами научно-технической информации, редакционно-издательскими отделами Агентства по печати и информации и другими организациями, имеющими лицензию на издательскую деятельность, принимаются полиграфическими предприятиями в набор и предъявляются на контроль в эти органы в верстках или оригинал-макетах.
13. Рукописи материалов до направления в полиграфическое предприятие должны быть подписаны руководителем организации-заказчика или уполномоченным им лицом.
14. Заказы на изготовление изданий подлежат обязательной регистрации полиграфическими предприятиями в Книге заказов, которая должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена печатью. Книга заказов должна иметь следующие графы:
1) порядковый номер заказа;
2) дата поступления заказа;
3) вид издания (книга, брошюра, газета, журнал, афиша, плакат и т. п.), его наименование;
4) наименование издательства, учреждения, предприятия или организации, от которой поступил заказ;
5) тираж, объем, формат издания;
6) дата разрешения к печати;
7) дата рассылки контрольных экземпляров;
8) дата разрешения на выпуск в свет;
9) дата и номер реестра рассылки обязательных бесплатных экземпляров;
10) номер документа (накладной или доверенности), дата выдачи тиража заказчику.
Заказы на изготовление изданий с грифом "Для служебного пользования" и документов строгой отчетности регистрируются в отдельной книге, которая наряду с графами (кроме 9), указанными в настоящем пункте, должна иметь графы:
номера разосланных контрольных экземпляров;
отметка или номер акта об уничтожении полиграфического брака, печатных форм и разбора набора.
Графы Книги заказов заполняются регулярно по мере поступления и прохождения заказов.
III. ОФОРМЛЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ К ПЕЧАТИ
15. После завершения набора издания полиграфическое предприятие для получения разрешения к печати направляет в издательство (заказчику) два идентичных, окончательно выправленных экземпляра верстки или две ксерокопии с текстовых диапозитивов.
16. Издательство (заказчик) проверяет их, соблюдая при этом следующие требования: экземпляры версток или ксерокопии представляются в сшитом виде, с пронумерованными страницами, со всеми схемами, чертежами, иллюстрациями и приложениями.
17. Обложки, титульные листы и отдельные вкладки (вклейки) периодических изданий (журналы, бюллетени и т. д.) должны быть подписаны главным редактором или его заместителем.
18. Обложки, титульные листы и отдельные вкладки (вклейки) непериодических изданий должны быть подписаны к печати директором издательства или главным редактором (их заместителями), а также редактором данного издания.
19. В случаях, когда заказчиком является не издательство, обложки, титульные листы и отдельные вкладки (вклейки) подписываются к печати руководителем организации или уполномоченным им лицом, ответственным за данное издание.
20. Печатание материала может быть начато при условии представления издательством (заказчиком) одного экземпляра верстки (ксерокопии, рукописи, оригинал-макета или оттиска) издания, оформленной в соответствии с требованиями пунктов 16-19 Правил, а также при наличии разрешения к печати директора (главного редактора) издательства или его заместителя, руководителя (уполномоченного им лица) организации-заказчика.
21. Если издание переведено на другой язык, подписание перевода к печати также производится директором (главным редактором) издательства или его заместителем, руководителем издающей организации (уполномоченным им лицом) и оформляется пометкой "Перевод соответствует тексту".
22. Печатание тиража издания осуществляется только по тексту верстки (рукописи), которая подписана лицами, указанными в пункте 20.
23. Дополнительные тиражи, второй и последующие заводы издания специального оформления не требуют, за исключением случаев, когда печатание производится в другом полиграфическом предприятии.
Дата согласования к печати на дополнительных тиражах и последующих заводах проставляется та же, что и на первоначально оформленной части тиража.
Запрещается воспроизводить (копировать) штамп и какие-либо пометки издательства.
24. Полиграфическое предприятие может приступить к печатанию тиража газеты только после утверждения главным редактором (редактором) или заменяющим его лицом.
25. При выполнении заказа полиграфическое предприятие не имеет права превышать тираж издания, установленный заказчиком.
26. Из первых оттисков издания полиграфическое предприятие обязано представить издательству (заказчику) вместе с подписанной к печати версткой два полностью готовых контрольных экземпляра, на титульных листах которых проставляются штамп и подпись руководителя полиграфического предприятия.
27. Проверив правильность контрольных экземпляров, директор (главный редактор) издательства или его заместитель, руководитель организации-заказчика (или уполномоченное им лицо) подписывают на выпуск в свет остальных экземпляров.
28. Согласование к набору и печати, данное издательствами (заказчиками), действительно в течение шести месяцев. Если по истечении этого срока набор (печатание) издания не был начат, издательство (заказчик) должно представить полиграфическому предприятию новое согласование.
IV. ВЫХОДНЫЕ ДАННЫЕ
29. Выходные данные в изданиях проставляются в соответствии с межгосударственным ГОСТом 7.4-95 "Издания. Выходные данные" и действующими нормативными документами Агентства по печати и информации.
30. Дата подписания к печати издания проставляется в соответствии с датой подписания руководством издательства или соответствующей организации-заказчика.
31. В выходных данных мелкопечатных и бланочных материалов, отпечатанных по заказам воинских частей, учреждений и учебных заведений Вооруженных Сил республики гражданскими полиграфическими предприятиями, тираж, наименование города, наименование и местонахождение полиграфического предприятия не проставляются.
32. Серийные издания, состоящие из ряда книжек, картин, портретов, открыток, карт и т. п., имеющих общую упаковку (папку, альбом, конверт), оформляются одним штампом издательства, проставляемым на общей упаковке, если на ней приведена опись или содержание всего издания. В противном случае дата согласования вместе с остальными выходными данными воспроизводится полиграфическим способом на всех составных частях серии.
V. РАССЫЛКА ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ БЕСПЛАТНЫХ
ЭКЗЕМПЛЯРОВ. ОФОРМЛЕНИЕ ИЗДАНИЙ
НА ВЫПУСК В СВЕТ
33. Рассылка обязательных бесплатных экземпляров производится полиграфическими предприятиями, редакциями или издательствами из первой части тиража по списку, утвержденному Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Не подлежат рассылке в качестве обязательных экземпляров:
1) служебные издания, документы органов государственной власти и управления, иных государственных органов;
2) бюллетени судебно-прокурорской практики;
3) информационные материалы и служебные документы предприятий, организаций, учебных и научных учреждений;
4) документы строгой отчетности и приравненные к ним материалы;
5) несекретная техническая документация на военную продукцию;
6) бланочная продукция, инструкции и отчеты, указания по заполнению бланков отчетной, учетной и плановой документации, альбомы форм учетной и отчетной документации;
7) копии.
34. Рассылка обязательных экземпляров производится за счет общего тиража издания, установленного заказчиком, до оформления издания в свет, а газет - в день выхода каждого номера.
На каждом экземпляре предприятие обязано проставить штамп "Обязательный экземпляр".
35. Организация, получающая обязательные экземпляры, имеет право отказаться от их получения, о чем необходимо письменно уведомить полиграфическое предприятие, редакцию или издательство.
36. Выпуск в свет изданий производится руководителем издательства (издающей организации) после рассылки обязательных экземпляров.
37. Оформление на выпуск в свет газет производится главным редактором (редактором) или уполномоченным им лицом, которые проставляют на первой полосе газеты разрешение на выпуск в свет, свою подпись, дату и отвечают за идентичность опубликованных в газете материалов тексту.
38. Запрещается выдача тиража заказчику до рассылки обязательных экземпляров и оформления издания на распространение тиража.
39. Обязательные бесплатные экземпляры изданий, отпечатанных за границей, рассылаются издательством (издающей организацией) в соответствии с договором, составленным по этому изданию, и по списку Узбекского агентства по печати и информации, утвержденному по указанию Кабинета Министров Республики Узбекистан.
40. Рассылку обязательных бесплатных экземпляров изданий, изготовленных на разных полиграфических предприятиях, производит то из них, в котором издание оформляется на распространение.
Рассылка обязательных экземпляров изданий производится только с первого завода тиража.
41. Издательства могут оставлять за свой счет необходимое количество экземпляров каждого выпускаемого ими издания для книгообмена с зарубежными издательствами и организации выставок.
42. Обязательные бесплатные экземпляры должны направляться полиграфическими предприятиями с сопроводительной накладной, в которой указывается название и адрес полиграфического предприятия, автор и название издания, издательство или издающая организация, кому направляются контрольные и обязательные экземпляры, номер заказа, тираж, количество отправленных экземпляров и дата отправления.
Запрещается рассылать контрольные и обязательные экземпляры доплатной почтой или наложенным платежом.
Упаковка обязательных экземпляров должна обеспечивать их сохранность при пересылке.
43. Запрещается рассылать обязательные экземпляры сверх норм, предусмотренных по списку, утвержденному Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Персональную ответственность за своевременную и полную рассылку контрольных и обязательных экземпляров несут руководители издательств, редакции газет и журналов, полиграфических предприятий.
VI. ПЕЧАТАНИЕ СЛУЖЕБНЫХ ИЗДАНИЙ
И ДОКУМЕНТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ,
ИЗДАНИЙ И ДОКУМЕНТОВ С ГРИФОМ
"ДЛЯ СЛУЖЕБНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ",
ДОКУМЕНТОВ СТРОГОЙ ОТЧЕТНОСТИ
44. Служебные издания и документы государственных органов, в том числе с грифом "Для служебного пользования", печатаются при соблюдении следующего порядка:
прием заказов на печатание производится непосредственно руководителями полиграфических предприятий или специально назначенным для этой цели лицом, оформленным приказом по организации, при наличии письменной заявки от учреждения (организации) заказчика с указанием названия, ограничительного грифа (если он имеется) и тиража;
заказы на печатание этих материалов, в том числе без ограничительного грифа, регистрируются в Книге заказов для изданий с пометкой "Для служебного пользования", предусмотренной пунктом 14;
каждый экземпляр с грифом "Для служебного пользования" нумеруется типографским способом;
после окончания работ по выполнению заказа весь тираж с указанием количества экземпляров сдается заказчику по накладной, уничтожается полиграфический брак, разбирается набор и уничтожаются печатные формы по акту, о чем делается отметка в книге заказов;
ответственность за соблюдение установленного настоящим пунктом порядка возлагается непосредственно на руководителей полиграфических предприятий.
45. Печатание изданий и документов с грифом "Для служебного пользования" производится полиграфическими предприятиями с разрешения руководителя организации и под контролем лица, который отвечает за режимное требование полиграфического предприятия.
46. Полиграфическое предприятие, печатающее материалы с грифом "Для служебного пользования" обязано:
пронумеровать каждый экземпляр издания, включая контрольные (рабочие) экземпляры;
сдать весь тираж, за исключением контрольных (рабочих) экземпляров, организации-заказчику, указав в накладной, с какого и по какой номер экземпляры издания сдаются;
по окончании печатания уничтожить полиграфический брак, разобрать набор и уничтожить печатные формы по акту; сделать отметку об этом в соответствующей графе Книги заказов.
47. Оригиналы изданий и документов с грифом "Для служебного пользования" подлежат возврату организации-заказчику.
48. Документы строгого учета и отчетности, а также приравненные к ним материалы (все формы с грифом "Секретно по заполнении", бланки с угловыми и продольными штампами учреждений и организаций, служебные удостоверения, пропуски, справки, отпускные билеты, членские билеты общественных организаций и т. п.) печатаются при соблюдении следующего порядка:
бланки денежных платежных и страховых документов, паспортов, дипломов, военных билетов и аттестатов учебных заведений и т. п., официальных документов - в соответствии с порядком, установленным для печатания таких документов;
денежные знаки, используемые в денежных взаиморасчетах с населением, облигации, акции, билеты, марки, талоны и другие отмеченные и пронумерованные платежные средства печатаются с разрешением соответствующих уполномоченных органов;
печать пронумерованных бланков (товарно-транспортные документы, путевые листы и другие бланки отчетности) разрешается по заказам специализированных издательств;
бланки удостоверений, пропусков, путевок лечебно-оздоровительных учреждений и т. п. - с разрешения в каждом отдельном случае одного из руководителей учреждения (организации), для которого они печатаются;
бланки ценных бумаг должны печататься только на полиграфических предприятиях, имеющих соответствующую лицензию Центрального банка Республики Узбекистан.
Изготовление данных видов печатной продукции должно осуществляться при соблюдении требований постановления Кабинета Министров от 25 июля 2000 года N 283 "О совершенствовании системы изготовления, учета, хранения, сдачи и пользования официальными государственными документами" и "Основными требованиями по обеспечению учета и сохранности бланков ценных бумаг", утвержденными постановлением Кабинета Министров от 13 ноября 2003 года N 506.
При печатании таких материалов полиграфическое предприятие обязано:
сдать весь тираж организации-заказчику;
по окончании печатания уничтожить полиграфический брак, разобрать набор и уничтожить печатные формы по акту; сделать отметку об этом в соответствующей графе книги заказов.
VII. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ИЗДАНИЯ,
ПОДПИСАННЫЕ К ПЕЧАТИ, И ГОТОВЫЕ
ТИРАЖИ ИЗДАНИЙ
49. Издания, в которые необходимо внести какие-либо изменения или дополнения, подлежат переоформлению в издательствах.
Для этого все изменения и дополнения вносятся в два ранее подписанных экземпляра издания лицами, указанными в пунктах 17-19. На каждой странице нового текста работник издательства проставляет штамп, подпись и новую дату.
50. При необходимости внесения исправления в частично или полностью готовый тираж издания, а также в случаях, когда распространение тиража признано нецелесообразным, издательство (заказчик) дает распоряжение о задержании тиража.
Получив такое распоряжение, полиграфическое предприятие обязано:
немедленно прекратить работу над изданием;
задержать готовую продукцию;
совместно с заказчиком собрать весь тираж и отозвать обязательные экземпляры из всех адресов;
сообщить о сборе тиража учреждению, от которого исходило указание о его задержании.
51. Перепечатав листы издания, в которые внесены исправления, полиграфическое предприятие обязано вновь произвести обязательные бесплатные экземпляры, проставив штамп "Вторично".
Не разрешается вносить исправления в издания путем замазывания, подчистки или заклеивания текста.
52. В случае, когда выпустить готовый тираж издания признано нецелесообразным или невозможным, он уничтожается (включая все находящиеся в полиграфическом предприятии верстки, оттиски, гранки, рукописи) или выпускается после проставления соответствующего ограничительного грифа.
Уничтожение тиража оформляется составлением акта в двух экземплярах. Первый экземпляр акта - заказчику, второй остается на полиграфическом предприятии.
Издательство (заказчик) обязано в таких случаях немедленно уведомить организации, обязательные экземпляры из которых не возвращены, о необходимости их уничтожения или проставления на них ограничительного грифа. Ответственность за сохранность задержанного тиража издания, за проставление ограничительного грифа и нумерацию тиража, а также за уничтожение готового тиража (рукописей, оттисков, версток, гранок) несет лично руководитель полиграфического предприятия.
VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
53. Виновные в нарушении настоящих Правил привлекаются к ответственности в установленном законодательством порядке.
54. Настоящие Правила согласованы с Государственным комитетом Республики Узбекистан по демонополизации, поддержке конкуренции и предпринимательства.
"Собрание законодательства Республики Узбекистан",
2006 г., N 15, ст. 130