УТВЕРЖДЕНО
Постановлением от 29.10.2004 г.
УзАПИ N 01-1026, УзАСИ N 350,
зарегистрированным МЮ
30.10.2004 г. N 1420
Временное положение о кабельном, эфирно-кабельном телевидении в Республике Узбекистан
Преамбула
I. Общие положения
II. Права и обязанности вещателя
III. Права и обязанности оператора
IV. Права и обязанности провайдера
V. Обязанности вещателя, оператора и провайдера при оказании услуг абонентам
VI. Права и обязанности абонентов
VII. Регистрация вещателя как средства массовой информации
VIII. Лицензирование деятельности в области кабельного, эфирно-кабельного телевидения
IX. Авторский договор в области кабельного,эфирно-кабельного телевидения
X. Использование радиочастотного спектра на сетях кабельного, эфирно-кабельного телевидения
XI. Сертификация в области кабельного, эфирно-кабельного телевидения
XII. Порядок выхода в эфир передач кабельного, эфирно-кабельного вещателя
XIII. Тарифы и льготы на услуги кабельного, эфирно-кабельного вещания
XIV. Обеспечение информационной безопасности на кабельном, эфирно-кабельном телевидении
XV. Обеспечение безопасности и стабильности сетей кабельного, эфирно-кабельного телевидения
XVI. Управление сетями кабельного, эфирно-кабельноготелевидения при чрезвычайных обстоятельствах
Временное положение о кабельном, эфирно-кабельном телевидении в Республике Узбекистан (в дальнейшем - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Республики Узбекистан, законами Республики Узбекистан "О средствах массовой информации", "О радиочастотном спектре", "О телекоммуникациях", "О защите прав потребителей", "О договорно-правовой базе деятельности хозяйствующих субъектов", "Об авторском праве и смежных правах", "О принципах и гарантиях свободы информации", "Об информатизации".
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение регулирует правовые основы деятельности в области кабельного, эфирно-кабельного телевидения, связанные с созданием, подготовкой, распространением, трансляцией и ретрансляцией телевизионных передач, предоставлением услуг сетей кабельного, эфирно-кабельного телевидения, устанавливает права, обязанности и ответственность юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность и/или пользующихся услугами данной сферы.
2. Действие настоящего Положения не распространяется на сети кабельного, эфирно-кабельного телевидения, ограниченные помещениями или территорией одного учреждения, учебного заведения или промышленного предприятия, либо если общее количество абонентов сети не превышает десяти, а также если указанные сети используются для ликвидации последствий стихийных бедствий, эпидемий, крупных аварий, ставящих под угрозу жизнь и здоровье населения и требующих спасательных и аварийно-восстановительных работ, или предназначены для использования исключительно в целях государственного управления, обороны, безопасности и охраны правопорядка.
3. В настоящем Положении используются следующие термины с соответствующими определениями:
кабельное телевидение (вещатель) - хозяйствующий субъект, занимающийся распределением и организационно-управленческим процессом, обеспечивающими производство, формирование и распространение телерадиопрограмм и других сообщений электросвязи на определенной территории с использованием только кабельных телевизионных каналов, не доступных для свободного просмотра;
эфирно-кабельное телевидение (вещатель) - хозяйствующий субъект, занимающийся распределением и организационно-управленческим процессом, обеспечивающими производство, формирование и распространение телерадиопрограмм и других сообщений электросвязи на определенной территории с последовательным использованием эфирных и кабельных телевизионных каналов, не доступных для свободного просмотра;
сети кабельного, эфирно-кабельного телевидения - совокупность средств телекоммуникаций, обеспечивающих распространение и доставку любой информации через кабельные, эфирно-кабельные каналы, не доступные для свободного просмотра;
редакция вещателя - образуется вещателем и действует на основании договора с ним в порядке, установленном законодательными актами Республики Узбекистан;
оператор сети кабельного, эфирно-кабельного телевидения - (далее - оператор) - юридическое или физическое лицо, владеющее сетью кабельного, эфирно-кабельного телевидения на праве собственности или других вещных правах, обеспечивающее ее функционирование, развитие и оказывающее услуги кабельного, эфирно-кабельного телевидения;
провайдер услуг сети кабельного, эфирно-кабельного телевидения (далее - провайдер) - юридическое или физическое лицо, оказывающее на коммерческой основе услуги сетей кабельного, эфирно-кабельного телевидения пользователям через сети операторов;
пользователь услуг кабельного, эфирно-кабельного телевидения (далее - абонент) - физическое или юридическое лицо, которое является потребителем услуг кабельного, эфирно-кабельного телевидения;
лицензия - разрешение (право) на осуществление лицензируемого вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому или физическому лицу;
лицензирование - комплекс мероприятий, связанный с процессом подачи и рассмотрения заявления о выдаче лицензии, переоформления, приостановления, прекращения и аннулирования действия лицензии;
авторский договор (авторский лицензионный договор) - заключаемый автором или его наследником договор о передаче права использования или разрешения использовать произведение в тех или иных пределах;
сертификат соответствия - документ, выданный по правилам системы сертификации для подтверждения соответствия сертифицированного средства или сертифицированной услуги установленным требованиям.
II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ВЕЩАТЕЛЯ
4. Вещатель кабельного, эфирно-кабельного телевидения занимается деятельностью по созданию (формированию) телевизионных передач. Вещатель может осуществлять свою деятельность после получения в установленном порядке свидетельства о регистрации его как средства массовой информации. При этом в структурный состав вещателя должна входить редакция. Взаимоотношения вещателя с редакцией устанавливаются на основании договора между ними.
Вещатель распространяет свои программы на договорной основе через сети кабельного, эфирно-кабельного телевидения операторов и/или провайдеров.
Также вещатель может оказывать на договорной основе услуги кабельного, эфирно-кабельного телевидения абонентам через собственные или арендованные сети кабельного, эфирно-кабельного телевидения либо по договору через сети операторов. При этом вещатель должен иметь лицензию на осуществление соответствующего вида деятельности сетей распространения (трансляции) телерадиопередач.
5. Вещатели имеют право:
распространять (транслировать, ретранслировать) и продавать собственные или полученные по отдельным авторским договорам программы, передавать права на распространение (трансляцию, ретрансляцию) и продажу полученных программ третьим лицам в соответствии с действующим законодательством и условиями заключенных договоров и авторских договоров;
на запись и обеспечение трансляции своих телевизионных передач через сети операторов, провайдеров на договорной основе;
контролировать соблюдение договоров с операторами;
выбирать технические решения и средства при организации и развитии систем кабельного, эфирно-кабельного телевидения;
заключать договора с абонентами по предоставлению услуг кабельного, эфирно-кабельного телевидения через сети кабельного, эфирно-кабельного телевидения и получать плату за предоставленные услуги.
6. Вещатели в соответствии с видом осуществляемой деятельности имеют следующие обязанности:
осуществлять свою деятельность на основе законодательства Республики Узбекистан, уставных документов и авторских договоров;
не транслировать передачи других вещателей и производителей телерадиопрограмм, не имея на это законного права;
распространять программы и/или продукцию средств массовой информации иностранных государств на основании соответствующих актов законодательства и правил международных договоров Республики Узбекистан;
обеспечивать качество предоставляемых телевизионных передач;
доводить до сведения абонентов информацию о недельных программах телевизионных передач, в том числе путем опубликования в периодических печатных изданиях;
7. Вещатели могут иметь другие права и обязанности в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.
III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОПЕРАТОРА
8. Оператор сети кабельного, эфирно-кабельного телевидения занимается деятельностью по обеспечению функционирования, развития и оказания услуг сети кабельного, эфирно-кабельного телевидения. Оператор осуществляет свою деятельность на основании лицензии, полученной в установленном порядке. Оператор не является средством массовой информации и не имеет права самостоятельно создавать или формировать телевизионные передачи.
Оператор на основе договора с вещателем (или вещателями) осуществляет распространение телевизионных передач данного вещателя или вещателей.
Оператор оказывает абонентам услуги сетей кабельного, эфирно-кабельного телевидения на платной основе по договору с абонентами или с провайдерами услуг сети кабельного, эфирно-кабельного телевидения.
9. Оператор имеет право:
в соответствии с законодательством транслировать и ретранслировать на договорной основе телевизионные передачи вещателей, зарегистрированных в установленном порядке как средство массовой информации;
заключать с провайдерами, абонентами договора на оказание услуг сети кабельного, эфирно-кабельного телевидения и расторгать их в установленном законодательством порядке;
устанавливать тарифы на услуги сети кабельного, эфирно-кабельного телевидения в соответствии с законодательством;
выбирать технические решения и средства при организации и развитии систем кабельного, эфирно-кабельного телевидения;
заниматься другой деятельностью в соответствии с законодательством.
10. Операторы сетей кабельного, эфирно-кабельного телевидения обязаны:
осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Республики Узбекистан;
в соответствии с договором, заключенным с вещателем, обеспечивать трансляцию телевизионных передач без изменений и дополнений;
поддерживать техническое состояние сети кабельного, эфирно-кабельного телевидения в соответствии с установленными требованиями.
11. Операторы могут иметь другие права и обязанности в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.
IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПРОВАЙДЕРА
12. Провайдер сети кабельного, эфирно-кабельного телевидения занимается деятельностью по обеспечению функционирования, развития и оказания услуг сети кабельного, эфирно-кабельного телевидения (от входа домовых распределительных сетей до приемного оборудования конечного пользователя, т. е. внутридомовые и внутриквартирные сети).
Провайдер осуществляет свою деятельность на основании лицензии, полученной в установленном порядке. Провайдер не является средством массовой информации и не имеет права самостоятельно создавать или формировать телевизионные передачи.
Провайдер на основе договора с оператором (операторами) или вещателем (вещателями) получает сигнал телевизионных передач и осуществляет их распространение.
Провайдер оказывает абонентам услуги сетей кабельного, эфирно-кабельного телевидения на платной основе по договору с абонентами.
13. Провайдер имеет право:
в соответствии с законодательством транслировать и ретранслировать на договорной основе сигналы телевизионных передач операторов (вещателей), имеющих соответствующие разрешительные документы;
заключать с абонентами договоры на оказание услуг сети кабельного, эфирно-кабельного телевидения и расторгать их в установленном законодательстве порядке;
устанавливать тарифы на услуги сети кабельного, эфирно-кабельного телевидения в соответствии с законодательством;
выбирать технические решения и средства при организации и развитии систем кабельного, эфирно-кабельного телевидения;
заниматься другой деятельностью в соответствии с законодательством.
14. Провайдеры сетей кабельного, эфирно-кабельного телевидения обязаны:
осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Республики Узбекистан;
в соответствии с договором, заключенным с оператором (вещателем), обеспечить трансляцию телевизионных передач без изменений и дополнений;
поддерживать техническое состояние сети кабельного, эфирно-кабельного телевидения в соответствии с установленными требованиями;
15. Провайдеры могут иметь другие права и обязанности в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.
V. ОБЯЗАННОСТИ ВЕЩАТЕЛЯ, ОПЕРАТОРА
И ПРОВАЙДЕРА ПРИ ОКАЗАНИИ УСЛУГ АБОНЕНТАМ
16. При оказании услуг абонентам сети кабельного, эфирно-кабельного телевидения вещатели, операторы и провайдеры обязаны:
обеспечивать предоставление услуг любому желающему пользователю, проживающему в зоне действия сети кабельного, эфирно-кабельного телевидения;
обеспечивать своевременное выполнение работ и оказание услуг сети кабельного, эфирно-кабельного телевидения, установленных договором;
по требованию абонента предоставлять полную информацию о текущем состоянии взаиморасчетов, отраженном в абонентском лицевом счете;
не менее чем за 10 дней оповещать абонента о временном прекращении трансляции телевизионных программ в связи с технической необходимостью;
предоставлять абонентам подробную информацию об условиях и порядке оказания услуг, в том числе об изменении тарифов не менее чем за 15 дней до введения новых тарифов;
принимать заявки на основе заключенных договоров с вещателями, операторами, провайдерами и абонентами на некачественную работу сети кабельного, эфирно-кабельного телевидения, в том числе по телефону;
не менее чем за 10 дней извещать абонента письменно или по телефону о необходимости погашения имеющейся задолженности с определением конечной даты оплаты;
производить при обращении абонента перерасчет абонентской платы в случаях неоказания услуг сети кабельного, эфирно-кабельного телевидения не по вине абонента с момента подачи абонентом заявки в ремонтную службу или назначенному ответственному лицу;
производить бесплатное подключение абонентского устройства, отключенного от сети за неоплату услуг сети кабельного, эфирно-кабельного телевидения, в течение суток с момента погашения абонентом задолженности по оплате услуг сети кабельного, эфирно-кабельного телевидения;
соблюдать этику общения с абонентом, при разговоре по телефону называть свою должность и фамилию.
предоставлять абонентам и другим пользователям своих услуг информацию о себе;
обеспечить качество предоставляемых услуг в соответствии с договором.
17. Вещатели, операторы, провайдеры могут иметь другие обязанности при оказании услуг абонентам сети кабельного, эфирно-кабельного телевидения в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.
VI. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ АБОНЕНТОВ
18. Физические и юридические лица имеют равные права на пользование услугами кабельного, эфирно-кабельного телевидения на территории Республики Узбекистан. Абоненты пользуются услугами кабельного, эфирно-кабельного телевидения на основе заключенных договоров, по договорным ценам.
19. Абоненты кабельного, эфирно-кабельного телевидения имеют следующие права:
заключать договоры с вещателями, операторами, провайдерами для пользования услугами сети кабельного, эфирно-кабельного телевидения;
предъявить претензию вещателю, оператору, провайдеру при неисполнении или при ненадлежащем исполнении ими обязательств по оказанию услуг кабельного, эфирно-кабельного телевидения, в том числе с требованием возмещения нанесенного ущерба;
обжаловать действия вещателей, операторов, провайдеров по условиям пользования услугами сети кабельного, эфирно-кабельного телевидения;
на свободный доступ к информации о предоставляемых услугах;
отказаться частично или полностью от предоставляемых услуг или расторгнуть договор с возмещением оплаты за оказанные услуги лицу, с которым был заключен договор для пользования услугами сети кабельного, эфирно-кабельного телевидения;
требовать перерасчета платы за пользование услугами кабельного, эфирно-кабельного телевидения.
20. Абоненты кабельного, эфирно-кабельного вещания обязаны:
соблюдать условия договора, своевременно и в полном объеме оплачивать предоставленные услуги;
соблюдать правила технической эксплуатации сети кабельного, эфирно-кабельного телевидения и абонентских устройств;
не допускать подключения к сети кабельного, эфирно-кабельного телевидения абонентских устройств, не имеющих сертификата соответствия, в установленном законодательством порядке;
содержать в исправности абонентскую линию и абонентские устройства в своем помещении;
не допускать случаев подключения к подаваемому сигналу телеприемников иных владельцев.
21. Абоненты могут иметь другие права и обязанности при пользовании услугами сети кабельного, эфирно-кабельного телевидения в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.
VII. РЕГИСТРАЦИЯ ВЕЩАТЕЛЯ
КАК СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
22. Вещатели регистрируются как средство массовой информации в соответствии с законодательством Республики Узбекистан в установленном порядке.
23. Порядок регистрации вещателя как средства массовой информации и прекращение (приостановление) его деятельности как средства массовой информации определяется в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.
VIII. ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В ОБЛАСТИ КАБЕЛЬНОГО, ЭФИРНО-КАБЕЛЬНОГО
ТЕЛЕВИДЕНИЯ
24. Деятельность в области кабельного, эфирно-кабельного телевидения должна осуществляться в соответствии с законодательством Республики Узбекистан, только на основании полученной для этого лицензии.
IX. АВТОРСКИЙ ДОГОВОР В ОБЛАСТИ
КАБЕЛЬНОГО, ЭФИРНО-КАБЕЛЬНОГО
ТЕЛЕВИДЕНИЯ
25. Вещатель обязан заключать авторский договор (авторский лицензионный договор) с авторами (правообладателями) или иными лицами, осуществляющими управление (охрану) имущественными правами за использование произведений, охраняемых их правом, в соответствии с действующим законодательством Республики Узбекистан.
X. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РАДИОЧАСТОТНОГО СПЕКТРА
НА СЕТЯХ КАБЕЛЬНОГО, ЭФИРНО-КАБЕЛЬНОГО
ТЕЛЕВИДЕНИЯ
26. Радиочастотный спектр в сети кабельного, эфирно-кабельного телевидения используется на основе разрешений, выданных радиочастотными органами в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.
XI. СЕРТИФИКАЦИЯ В ОБЛАСТИ КАБЕЛЬНОГО,
ЭФИРНО-КАБЕЛЬНОГО ТЕЛЕВИДЕНИЯ
27. Используемые технические средства телекоммуникаций в области кабельного, эфирно-кабельного телевидения, подлежащие обязательной сертификации в соответствии с законодательством, должны иметь сертификаты соответствия.
XII. ПОРЯДОК ВЫХОДА В ЭФИР ПЕРЕДАЧ КАБЕЛЬНОГО,
ЭФИРНО-КАБЕЛЬНОГО ВЕЩАТЕЛЯ
28. Вещатель при каждом выходе в эфир, а при непрерывном вещании не менее четырех раз в сутки обязан объявлять свое название.
Программы вещателя передаются после утверждения сетки вещания главным редактором, а также соблюдения других норм, согласно законодательству.
29. Не допускается распространение информации, запрещенной законом. Реклама и объявления размещаются в установленном порядке.
XIII. ТАРИФЫ И ЛЬГОТЫ НА УСЛУГИ КАБЕЛЬНОГО,
ЭФИРНО-КАБЕЛЬНОГО ВЕЩАНИЯ
30. Тарифы на услуги кабельного, эфирно-кабельного телевидения устанавливаются в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.
31. Абоненты оплачивают услуги кабельного, эфирно-кабельного телевидения на основе договора в соответствии с действующим законодательством.
XIV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
НА КАБЕЛЬНОМ, ЭФИРНО-КАБЕЛЬНОМ ТЕЛЕВИДЕНИИ
32. Вещатели и операторы кабельного, эфирно-кабельного телевидения в целях обеспечения информационной безопасности несут ответственность за:
соблюдение законодательства Республики Узбекистан в области обеспечения информационной безопасности;
соответствие размещаемой в сетке вещания вещателя текстовой и аудиовизуальной продукции, требованиям законодательства в области обеспечения информационной безопасности личности, общества и государства, конституционного строя;
недопущение использования технических средств сетей кабельного, эфирно-кабельного телевидения с целью призыва к насильственному изменению существующего конституционного строя, территориальной целостности Республики Узбекистан, пропаганды войны и насилия, жестокости, национальной, расовой и религиозной вражды, разглашения государственной или иной охраняемой законом тайны, совершения других действий, влекущих за собой уголовную ответственность.
33. В случае нарушения информационной безопасности личности, общества и государства вещатели, операторы и провайдеры несут ответственность в установленном законодательством порядке.
34. Операторы и провайдеры не вправе редактировать, изменять, дополнять содержательную сторону распространяемых ими телевизионных передач в соответствии с договором.
XV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ И СТАБИЛЬНОСТИ
СЕТЕЙ КАБЕЛЬНОГО, ЭФИРНО-КАБЕЛЬНОГО
ТЕЛЕВИДЕНИЯ
35. Повреждение средств кабельного, эфирно-кабельного телевидения, несанкционированное подключение к ним, создание помех приему телевизионных программ, реализацию и использование пиратского декодирующего оборудования, нарушение прав владения, пользования и распоряжения собственников или пользователей, влечет ответственность виновных лиц в порядке, установленном законодательством Республики Узбекистан.
36. Охрана систем кабельного, эфирно-кабельного телевидения и здания операторов сетей кабельного, эфирно-кабельного телевидения должна отвечать требованиям безопасности.
XVI. УПРАВЛЕНИЕ СЕТЯМИ КАБЕЛЬНОГО,
ЭФИРНО-КАБЕЛЬНОГО ТЕЛЕВИДЕНИЯ ПРИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ
37. При чрезвычайных обстоятельствах (военных действиях, землетрясениях, наводнениях, пожарах, эпидемиях и других) специально уполномоченный орган имеет право приоритетного использования, а также ограничения или приостановки функционирования любых сетей и средств кабельного, эфирно-кабельного телевидения.
Вещатели, операторы и провайдеры обязаны обеспечивать устройство и эксплуатацию средств, необходимых для организации оповещения населения об угрозе чрезвычайных обстоятельств.
Убытки, понесенные вещателями, операторами и провайдерами при использовании сетей и средств кабельного, эфирно-кабельного телевидения в чрезвычайных обстоятельствах, возмещаются в порядке, установленном законодательством Республики Узбекистан.
38. Вещатели, операторы и провайдеры должны предоставлять абсолютный приоритет всем сообщениям, касающимся безопасности людей на море, земле, в воздухе, космическом пространстве, проведения неотложных мероприятий в области обороны, безопасности и охраны правопорядка, а также сообщениям о крупных авариях, катастрофах, эпидемиях и других чрезвычайных обстоятельствах.
"Собрание законодательства Республики Узбекистан",
2004 г., N 44, ст. 463